党委书记 聂相仕
副 书 记 崔佃胜 许家善 张继彬 高从阔
党委委员 聂相仕 崔佃胜 许家善
张继彬 高从阔 杨久祥
冯守道 薄夫彬 卢晓光
邬存阶 薄桂玲(女)
人大主席 崔为成
副 主 席 冯守道(兼)
镇 长 崔佃胜
副 镇 长 杨久祥 邱轩亭 宋百森
孙永习 孙家第
政协主任 唐经田
1994年—1999年1月历任领导班子成员
党委书记 季大连 (1989.6—1995.2)
主旭元 (1995.6—1998.6)
副 书 记 李永第 (1995.3—1995.6)
崔为成 (1989.9—1995.6)
姜西果 (1993.2—1999.1)
吴学彦 (1995.6—1998.6)
党委委员 鲁守团 (1996.7—1999.1)
董彦亮 (1997.5—1999.1)
李新德 (1994.4—1999.1)
唐淑芸 (女)(1990.5—1996.1)
高述元 (1994.4—1996.7)
人大主席 李宗林 (1990.5—1995.6)
副 主 席 严维忠 (1995.3—1999.1)
镇 长 李永第 (1993.12—1995.6)
吴学彦 (1995.6—1998.6)
副 镇 长 唐经田 (1992.4—1996.1)
崔佃胜 (1993.1—1995.6)
许家善 (1995.6—1996.7)
唐淑芸 (女)(1996.1—1999.1)
董彦亮 (1996.7—1999.1)
政协主任 鲁绪布 (1991.4—1995.6)
［聂相仕简介］ 聂相仕，男，汉族，石莲子镇聂家庄村
人。1960年9月出生，1979年12月参加工作，1985年4月入党。1995年毕业于山东
省委党校，研究生。1979年12月至1984年7月在岭泉中学任教。1984年8月至1985
年10月在团县委任组织部长。1985年11月至1992年10月任县委办公室副局级秘书。
1992年1月至1995年5月任县委研究室副主任。1995年6月至1998年5月任县委办公
室副主任兼县委研究室主任。1998年6月任壮岗镇党委书记。
［崔佃胜简介］ 崔佃胜，男，汉族，官坊乡东风村人。大专文化程度。1959年
10月出生。 1982年7月参加工作，1986年7月入党。1982年7月任洙边乡果茶站站
长。 1991年1月在县林业局任站长。 1993年12月至1995年6月任壮岗镇副镇长。
1995年6月至1998年6月任壮岗镇党委副书记。 1998年6月任壮岗镇党委副书记、
镇长。
［吴学彦简介］ 吴学彦，男，汉族，十字路镇官地村人。大专学历。1955年4
月出生，1975年2月参加工作，1976年10月加入中国共产党。1975年2月至1975年
10月任王家结庄驻村工作组成员。 1975年10月至12月任路镇团委干事。1976年1
月至1984年6月先后在路镇温水泉、 白龙汪、石泉湖管理区任管理区副主任、主
任、 总支副书记。198 4年6月任山乡党委组织委员。1986年7月任官坊乡组织
委员。1989年9月至1990年5月任官坊乡党委副书记。1990年5月至1993年1月任洙
边乡党委副书记。 1993年1月至1995年6月任北园镇党委副书记。1995年6月任壮
岗镇镇长。1998年6月任县计生委副主任。
［季大连简介］ 季大连，男，汉族，陡山乡北浔河村人。大专文化程度。1953
年出生，中共党员。1970年参加工作，先后任县委办公室办事员、管理区书记等
职。 1981年至1984年4月任壮岗镇党委委员、团委书记，1984年5月至1986年3月
任壮岗镇党委宣传委员。 1986年4月至1987年6月任涝坡乡党委副书记。1987年7
月至1989年5月任相沟乡乡长。1989年6月至1995年2月任壮岗镇党委书记。
［概况］ 壮岗镇位于县境东南部，东邻团林镇，西靠演马乡，北依坪上镇、坊
前镇，南与江苏省赣榆县接壤。全镇总面积58.98平方公里。耕地面积2600公顷，
水域面积2541公顷，居民点及工矿企业面积593公顷，交通用地240公顷，林地面
积1800公顷。地势西北高东南低，丘陵占60％，平原占40％。境内最高点为芦山，
海拔174米。主要河流龙王河，自西北后朱陈村入境，由东南流入江苏省赣榆县，
境内流程7公里，系常流河。有小(二) 型水库3座，最大库容240立方米，总灌溉
面积3.6万亩。坪(上) 青(口)、板(泉)团(林)公路在镇政府驻地交汇。土壤主要
有棕壤土、潮土、水稻土，棕壤土分布在丘陵地带，水稻土分布在壮岗东湖、莲
花湖、蕉庄湖、下峪湖、乔旺湖，潮土分布在龙王河两岸。主产小麦、玉米、地
瓜、水稻、花生等。
1998年全镇辖32个行政村 (34个自然村) ， 共10204户32651人， 其中男性
16772人，女性15879人。中共党员1601名，共青团员3516名。农业人口31315人，
非农业人口1336人，均为汉族。
1998年全镇农业总产值1.4亿元，比1994年增长69％；工业总产值1.8亿元，
比1 994年增长28％；财政总收入380万元；农民人均纯收入2358元，比1994年增
加960元。
1998年底，镇直机关有党政办公室、纪检、组织、团委、妇联、武装部、工
业、交通、计生委、民政、信访、土地乡建、计划统计、科技、综治委、司法等，
党政干部34人。列入事业编制的有广播站、文化站、农技推广站、农村经营管理
站、茶果站、农机管理站、林业站、水利站、兽医站、财政所、教委、计生委，
共有工作人员7 6人。
1998年，壮岗镇被中共山东省委、省政府授予“安全文明镇”称号，被市委、
市政府授予“人口与计划生育责任目标管理一等奖”、“信访工作先进镇”称号。
［农业］ 全镇共有粮田面积2.5万亩，主要粮食作物有小麦、玉米、地瓜、花
生、水稻、大豆等。随着种植结构的不断调整，优良品种和科学技术的推广，一
些低产作物被淘汰， 复种指数不断提高，1998年复种指数提高到176％，粮食单
产提高到404公斤，总产达1.92万吨，花生单产提高到379公斤 (皮果) ，总产达
5670吨。
1994年该镇实行规模治理，协作会战，搞好农业综合开发，本着“春季早计
划，夏季早规划，冬季早上马”的指导思想，新修道路50公里，开辟了壮岗西岭、
莲花西岭、蕉庄北岭、望海楼四大战区，开发板栗园3000亩，苹果园1500亩，桑
园1200亩。1995年，坚持管理与开发并举，“因地制宜，接点成线，联线成片，
扩大规模，调整优化农业内部结构”的思路，开发苹果园1500亩，板栗园2600亩，
茶园500亩。 1996年重点建设四大基地，即以壮岗、乔旺管理区为重点的蔬莱生
产基地2000亩，以望海楼、芦山、壮岗西岭为主的苹果生产基地6000亩，以龙王
河、 小龙王河两岸为主的桑蚕基地200亩，以下峪、蕉庄、莲花管理区为主的黄
烟生产基地2000亩。同时，在扩大早春蔬菜面积1200亩的基础上，发展大、中、
小冬棚500亩。 桑园管理实行“四统一，八配套”的管理措施，在五个植桑重点
村，推广了大棚养蚕的新技术。
1998年按照“两路周围种蔬菜，三河两岸林桑带，四面丘陵栽大枣，五湖平
原搞开发”的总体规划，大力发展“三高”农业。大莲花汪、前莲花汪等村开发
水晶梨园1000亩；大岭后、崔家顶子、鲁家乔旺等村的早、中熟优质苹果园8000
亩；大河西、壮岗西村、壮岗东村的大中小棚蔬菜基地1500亩，亩均收入8000元；
小岭后、蕉庄等村的桑园3500亩，年交售鲜茧12.5万公斤。全镇黄烟发展到2000
亩，收入60万元。
在农业生产过程中，注重落实科技兴农措施，1998年共举办农技培训班43期，
其中聘请省市县专家现场授课26次， 发放技术资料1万余份，重点传授推广果茶
园的管理和花生过千斤的先进科学技术，全镇农民户均掌握了1—2门实用技术。
［畜牧业］ 在发展畜牧业生产中，以规模化养殖、专业化养殖村、养殖户为主，
分散放养为辅的作法，推广瘦肉型猪、良种牛、良种鸡，对畜禽防疫采取计划免
疫和强制免疫措施。1998年全镇牛存栏1016头，猪存栏6550头，羊存栏4000头，
鹌鹑20万只，家禽存栏18.3万只，以南竹园、蕉庄、崔家顶子、壮岗西村、莲花
汪等村为主的蛋鸡和肉食鸡养殖业， 年产鸡蛋178万公斤，肉食鸡20万只。1998
年畜牧业总产值占农业总产值的40％。
［林业］ 壮岗镇丘陵多，河滩多，发展林业有一定优势。1994年有用材林3000
亩， 经济林7000亩，“四旁”植树20万株。森林覆盖率28％。木材总蓄量2.1万
立方米。 有木本植物54科160种。用材林主要有6972速生杨、刺槐等，灌木树种
有紫穗槐，经济树种主要有苹果、梨树、桑、桃、葡萄、樱桃、杏、李、板栗、
柿子等， 1998年果品总产864吨。1998年该镇新建经济林1.35万亩，其中水晶梨
1000亩，桑园2000亩，杂果2000亩，速生林2000亩，枣粮间作2000亩，全镇林地
面积增加到2.7万亩， 森林覆盖率达到40%以上。1994—1998年共采伐用材林木2
万立方米。
［水利］ 1995年全镇投资160万元，投工260万个，新配石渠2万米，新建机电
灌站3处， 机电灌站配套8处，打塘坝13座，建桥2座，改造莲花河1000米，扩大
和改善灌溉面积5000亩。
1996年全镇投资380万元， 投工62万个，动用水泥2600吨，红石条42万根，
土石方45万方，新维修道路200华里，新配石渠3.62万米，埋设地下管道5600米，
新建机灌站8处， 机电灌站配套8处，建桥17座，打大井2眼，打塘坝6座，截潜7
道，建水囤5个，扩大改善水浇面积6000余亩，节约土地300余亩。
1997年全镇投资326万元， 投工75万个，完成壮岗南岭5000亩开发任务，新
修道路30华里，整“三合一”梯田4000亩，挖条带1000亩，搬弄土石方50万方，
修石渠2.5万米，打塘坝8座，大口井4眼，建桥12座，机电灌站配套15处。
1998年全镇投资187万元， 新修道路150华里，维修道路100华里，建大小桥
涵13 6座， 配石渠2万米，地下管道500米，打塘坝8座，闸谷坊36处，机电灌站
配套11处，扩大灌溉面积1000亩，改善有效灌溉面积3000亩。
到1998年底，全镇有小(二)型水库3座，塘坝54座，总库容240万立方米，机
电扬水站37座， 大口井23眼，防渗石渠8.78万米，有效灌溉面积3.5万亩，占农
田面积的90％。有5个村3300人用上了自来水。
［工业］ 1994年有镇、村企业221家，从业人员5320人，固定资产708万元。四
级企业总产值1.36亿元，实现利税991万元，比1993年分别增长82.3%和91.4％，
其中镇办工业完成产值1850万元， 实现利税180万元，分别比1993年增长85％和
177％。
1995年以来，全镇多渠道、多形式广泛筹集资金，加大工业投入，扩大生产
规模。 一是对镇办工业企业莒南铸钢厂投资200万元新上机加工项目，建起了两
个加工车间， 又投资150万元建起了壮岗镇农机市场，该厂1995年完成产值1600
万元，利税16 0万元。二是以镇工贸小区建设为重点，采取优惠政策，发展村办、
个体办企业， 先后投资350万元，全镇新上6处铸造厂、3处塑料厂、2处酒厂、1
处泡化碱厂。 1995年四级企业发展到256家。1998年镇政府出台“壮岗镇企业改
制实施方案”，通过出售、租赁、拍卖等形式，对石英厂进行了拍卖，对铸钢厂
实行了改制(股份制改造)，对壮岗西村铸造厂实行了承包。
到1998年底，镇村集体企业21家，从业人员1385人，完成产值8390万元，实
现利税596万元， 分别比1994年增长109.7％和70％。其中镇办企业4家，从业人
员450人， 固定资产420万元，完成产值3000万元，实现利税160万元；村办企业
17家， 从业人员935人，固定资产485万元，完成产值5390万元，实现利税436万
元。
［个体私营经济］ 1994年，全镇共有个体私营企业和个体工商户294家，从业
人员35 8人， 固定资产438.6万元，完成产值566万元，实现利税400万元，分别
比1993年增长59.4％和88％。自1995年以来，镇党委、政府出台了《关于进一步
加快个体私营经济发展的意见》等文件，从经营范围、场所到工商、税务等方面
提供方便， 全镇涌现出轧钢、运输、商业、木工、粉条、制鞋等5个专业村。到
1998年底全镇私营企业和个体工商户已发展到966家， 从业人员3600人，注册资
金1200万元，固定资产800万元，完成产值100.6万元，实现销售收入9500万元，
实现利税600万元，其中入库税金110万元。
［商业、 饮食服务业］ 1998年全镇商业企业326家，比1994年增加66家，从业
人员65 2人，实现利润31.7万元，缴纳税金12万元，分别比1994年增长2倍和3倍。
1994年全镇共有饮食服务业39处， 从业人员78人，年营业收入107万元，实现利
税10.7万元。 1998年全镇饮食服务业发展到58处， 年营业收入44.2万元，利润
6.2万元，缴纳税金3万元。
［建筑、运输业］ 1998年全镇有集体建筑队3个，从业人员180人，年建筑安装
产值2 90万元，实现利税15万元。1998年个体联合建筑队22个，从业人员420人，
年建筑安装产值540万元，实现利税25万元。
1994年全镇个体运输户39个，拥有汽车20辆，功率2400千瓦，拖拉机19台，
功率186千瓦，从业人员117人。到1998年全镇个体运输户发展到63个，拥有汽车
39辆，功率4760千瓦，拖拉机24台，功率454千瓦，从业人员208人，年创利税26
万元。
［民政、社会福利］ 1996年成立了镇农村社会养老保险所，同年对村两委干部
实行了养老保险制度，并逐步取消退休制。至1998年底全镇农村社会养老保险金
达96.6万元， 投保人数10369人。1997年对全镇社会残疾人进行了等级评定，发
放了残疾证。 是年3月，全镇开展了平坟还耕工作，共平迁坟头6680个，退还耕
地120亩， 新建公墓3 2个。同年5月改革婚姻管理制度，停办婚姻登记证。1998
年夏，全镇积极组织抗洪救灾捐赠活动，共捐救灾款1.3万元，捐棉毛衣1115件。
［教育、 卫生、计划生育、精神文明建设］ 1994年全镇有初级中学1所，中心
小学1所， 农村小学15所， 共有教师187人，在校生4039人，适龄儿童入学率达
100％。 镇政府投资25万元，建起了成教中心。1996年大河西村投资26万元建起
全县第一座村办小学教学楼。 1995—1998年镇政府投资460万元，对初级中学进
行了教学设施建设。1998年，全镇有初级中学1所，教职工178人，在校生2033人；
小学16所， 在校生4039人，教职工186人；中心幼儿园1所，教职工8人，入园幼
儿89人；村级幼儿园22所，教师26人，入园幼儿226人；镇成教中心1所，专(兼)
职教师26人，其中专职教师9人，年举办各种培训班38期，培训各种人才2800人。
全镇有160名初中毕业生升入高中， 36名学生升入各类中等专业学校。1994年，
中心小学被临沂市教委授予“市级规范化学校”；1996年镇中学被临沂市教委授
予“市级示范化学校”、“教书育人先进单位”；1998年成教中心被省教委授予
“省级规范化学校”。
1998年秋， 壮岗镇人民政府作出小学联办的决定，总集资、捐资420万元，
建4处联办小学。
到1998年全镇有中心卫生院1处，村级卫生室11处，卫生技术人员101人。镇
中心卫生院有专业技术人员24人， 其中主治医师4人，主管药师1人，主管技师1
人， 病床20张，固定资产24万元，1998年接受门诊病人6532人次，住院病人459
例，全年业务总收入42万元。
1994年对6105名已婚育龄妇女实行分类建档，查访管理制度，全镇共建32处
村级育龄妇女服务室。 全镇计划生育率97％，人口自然增长率1.9‰。1998年计
划生育率99.8％， 晚婚率98.7％，人口自然增长率6.4‰。1997—1998年壮岗镇
连续两年获市、县人口与计划生育管理目标责任制一等奖。
精神文明建设方面。自1994年起，该镇把精神文明建设同发展经济奔小康有
机结合，并对精神文明建设实行量化考核，纳入干部年终考评。注重对党员干部
进行政治理论、邓小平理论、十五大精神培训，到1998年底，共举办党员干部培
训班132期。 1997年狠抓了群众性创建活动，在全镇32个行政村深入开展了“十
星级文明户”和“美在农家”活动，北李家庄村被临沂市委、市政府评为“市级
文明单位” 。 到1998年， 全镇有3个村被县文明委评为“美在农家”文明村，
2600户被县文明委授予“十星级文明户”，壮岗镇被省委、省政府授予“安全文
明镇”称号，有10个村和11个单位被县委、县政府评为“县级文明单位”。
［基础设施建设］ 1996年全镇投资30万元修建了镇文化体育中心(影剧院)，搬
迁了广播站， 有线电视入村率达90％。1994—1997年投资800万元，配合县公路
部门完成了坪壮公路、板团公路壮岗段的开通拓宽硬化工程，全镇农村安装程控
电话达454部。1998年又投资8万元安装了内部程控电话，实现了村村通电、通路、
通程控电话。19 98年冬投资88万元，投工10万个，新修环镇林间路120华里。
骨干企业简介
［莒南县鲁钰铸造有限公司］ 其前身是壮岗农具厂，始建于1958年，公司占地
40亩，下设5个分厂和1处机动车销售市场。注册资金150万元，固定资产350万元。
有职工3 00人，技术人员80人，其中助理工程师3人、外聘工程师3人。1998年完
成总产值202 0万元，同比增长43％，实现税金103万元，入库税金同比增长32％。
改革开放以来，特别是近几年，为适应市场需求，该公司转换经营机制，坚
持“以市场为导向，以质量求信誉，以管理求效益，以效益促发展”的工作方针，
狠抓内部管理，严把“四关”(即用人关、材料关、财务关、质量关)。建立竞争
激励机制，先后培训专业技术人员30人，聘请山东工业大学、江苏淮拖等地的教
授、专家20余人次来公司传授技术，开发新品种，产品质量不断提高，生产的产
品品种已达100多个。 主要产品有三轮车、四轮农用运输车、装载车、推土机等
铸钢、铸铁配件。生产的发动机变速箱体已得到南京“金蛙”、山东手拖、北京
汽摩等厂家的认可，产品畅销全国各地。1998年采用“存量转股，量化配股”的
方式，对企业进行了改制，极大地调动了干部职工的积极性，使企业充满了活力。
1994年5月， 鲁钰铸造有限公司成为江苏力士集团成员单位，在该集团同类
产品评比中，从1995年开始连续四年获第一名，赢得社会的高度评价。1996年产
品获“农业部全面质量管理达标证书”。1995—1997年连续三年获市工商局“重
合同，守信用”企业。1998年生产的农用车配件获“山东省企业产业产品执行标
准登记证书”。
经济强村简介
［壮岗西村］ 位于县城东南23公里，板团、坪壮公路交汇处。地势平坦，交通
便利。全村共783户2490人，耕地面积153.3公顷。1998年全村完成工农业总产值
610余万元，人均纯收入2459元。
1989年起，壮岗西村在搞好粮食生产的同时，充分利用本村区位优势，制定
了发展第二、三产业十年规划，建成了一条商业街、两个(工业、养殖)小区、三
条运输服务线，并制定了一系列优惠政策，做到优先安排场地，优先帮助筹措资
金，优先帮助推销产品。在全镇率先建起以铸造厂为龙头，以养殖业为主的占地
20亩的工业、养殖业小区。1998年全村铸造加工业发展到5家，其中集体2家、个
体3家，年产铸铁件40 00吨，产值640万元，安置220名劳力就业。1998年全村饲
养蛋鸡1.4万只，产鸡蛋18万公斤。1996—1997年投资18万元，拆迁房屋380间，
将600米长的中心街拓宽为43米宽， 并进行了路面硬化，安装上路灯，建起了商
业街， 经营户达63家。全村有8辆大拖拉机、大汽车，从事长途运输服务，年实
现利税60万元；10辆中巴客车、30台12马力的拖拉机从事短途运输，年获利税80
万元；以三轮车、摩托车为主的鲜活产品运输服务队，解决了农民买难卖难的问
题。 建筑队3个，主要承揽本村及周围村庄的民房建设与装修任务，创产值1000
多万元。
1998年底， 全村有集体、联合体、私营企业、个体工商户120家，从业人员
1236人，第二、三产业收入425万元，占全村总收入69％。
1995—1998年，壮岗西村连续四年被县委、县政府授予“两个文明建设先进
单位”称号。
［大河西村］ 位于县城东南22公里。 全村共319户1070人。 耕地92.5公顷。
“四园” 面积900亩，其中蔬菜棚250亩，亩均年产值8000元，最高达1.2万元。
1998年全村工农业总收入400万元，人均纯收入2540元。
自1991年起，该村充分利用村东部土地肥沃，水源丰富，村民有种菜的传统
习惯等优势，发展大、中、小棚蔬菜生产，全村实行了“四统一”，即统一标准
架棚，统一购买建棚用料和化肥、农药，统一技术措施，统一指导销售。重点引
进了新泰密刺、莱阳草莓、平顶山的雪韭及泥豆、莴苣、胶瓜等十几种优良蔬莱
品种，搞好串季菜种植，在大棚中推广了草莓、泥豆、萝卜、油莱、黄瓜、小面
菜、豆角和芹菜等一年四种四收模式。该村成立了蔬菜协会，建立健全服务体系，
使蔬菜生产走上了良种化、水利化、规模化的轨道，对客商在停车、食宿、装卸
等方面提供无偿服务，确保蔬菜销售畅通无阻。1998年全村生产蔬莱60万公斤，
年收入50余万元， 户均收入1570元。 村成立了副产品购销组，每年推销大地瓜
100万公斤， 农民增加收入18万元。发展优质苹果园80亩，桃园150亩，板栗120
亩，桑园100亩，河滩林200亩，全村粮经比例达到4：6，年增加收入30余万元。
投资60万元完成新村规划任务，街道两旁配上石渠，栽植国槐等绿化树木。投资
30万元完成了自来水工程，户户用上自来水。投资40万元建起了全县第一座村级
教学楼。 1994—1998年， 该村先后被县委、县政府评为“美在农家明星村”、
“义务教育先进村”、“农村经济工作先进单位”、“科学技术示范村”，村党
支部被市委授予“九间棚式的党支部”，村蔬菜协会被评为临沂市级“优秀农民
专业协会”。
(严兴刚 徐立田 臧治华 张扬广)
审稿人 聂相仕 王纪斌