党 委书 记 张守秀
副 书 记 孙运民 徐兴来 王军海
王献忠
党 委委 员 张守秀 孙运民 徐兴来
王军海 王献忠 郭凤勋
王雪成 于智慧 王乐乾
高纪岩 潘士虎
人 大主 席 徐兴来(兼)
副 主 席 刘继沛
镇 长 孙运民
副 镇 长 郭凤勋 刘树竹 杨现宝
尹西亭
政协副主任 纪维国
1994年—1999年1月历任领导班子成员
党 委 书记 朱合新 (1993.6—1995.6)
副 书 记 张守秀 (1993.12—1995.6)
纪效利 (1993.1—1995.6)
卢立峻 (1994.6—1999.1)
张仲奎 (挂职)(1993.5—1994.7)
华 冰 (挂职)(1994.7—1995.8)
徐学胜 (挂职)(1995.8—1996.12)
党 委委 员 刘树竹 (1992.4—1996.7)
闫俊乐 (1992.4—1996.7)
鲁守生 (1993.12—1996.7)
王献忠 (1990.5—1999.1)
刘继沛 (1996.7—1997.5)
杨现宝 (1996.7—1999.1)
杨玲荣 (女)(1996.7—1999.1)
王言申 (1997.5—1999.1)
人 大主 席 薛宝泉 (1991.4—1994.3)
王忠春 (1995.12—1999.1)
副 主 席 王忠春 (1993.1—1995.12)
陈庆苓 (1995.12—1999.1)
镇 长 张守秀 (1994.1—1995.6)
副 镇 长 孙奎松 (1993.1—1995.6)
邱 岭 (女)(1992.4—1996.7)
陈庆苓 (1992.4—1995.12)
杨现宝 (1995.6—1996.1)
政 协 主任 史春修 (1992.4—1994.6)
副 主 任 王学祥 (1992.4—1995.12)
［张守秀简介］ 张守秀，男，汉族，厉家寨乡小坡村人，大学本科学历，1958
年1月出生， 1983年入党，1975年6月参加工作。1975年6月在本村任民办教师。
1976年9月在莒南师范学习。1977年9月在本村任小学教师。1978年10月在山东省
畜牧兽医学校学习。1981年7月任相邸乡兽医站站长。1986年5月在相邸乡党委工
作，先后任秘书、宣传委员。1989年8月任相邸乡副乡长。1990年4月任相邸乡党
委副书记，1992年12月任相邸乡乡长。1994年1月任板泉镇镇长。1995年6月任板
泉镇党委书记。
［孙运民简介］ 孙运民，男，汉族，涝坡镇魏家鸡山村人，大学学历，1961年
10月出生，1980年12月参加工作，1987年10月入党。1980年12月任文疃经管站经
管员。 198 2年3月任县农业局经管站经管员。1983年8月在临沂农校学习。1985
年7月至1987年6月在文疃镇农技站工作， 兼任工作区片长。1987年6月任文疃镇
党委秘书。1989年8月任文疃镇党委组织委员。1990年12月任文疃镇常务副镇长。
1992年11月任文疃镇党委副书记。1995年6月任板泉镇党委副书记、镇长。
［概况］ 板泉镇在县境西部，镇政府驻地板泉崖村位于县城西南14.2公里，北
靠刘家庄乡，东邻官坊乡，南与临沭县接壤，西以沭河为界与河东区隔河相望。
境内最大纵距11公里， 最大横距9公里。总面积60.3平方公里。耕地面积3129.1
公顷，林地面积340公顷，居民点及工矿企业占地812公顷，荒地荒滩113公顷。
1998年全镇辖48个行政村， 总人口43191人，其中男性21900人，女性21291
人。农业人口41861人，非农业人口1330人。河流5条，流程总长25公里，沭河、
高榆河南北流向，武阳河、五流子河、板泉河东西流向。沭河自刘家庄乡沙窝村
西南入境， 境内流程5公里， 系常流河，其余4条河均系季节河。柱山水库库容
440万立方米，灌溉面积540公顷。全镇土壤分为棕壤土(5.2万亩)、潮土(2.22万
亩)、水稻土(1.11万亩)。东部为丘陵，西部为平原，平原面积占51.7%。岚济公
路横跨东西，莒阿公路纵贯南北，在镇驻地交汇成“十”字，将镇驻地分成四个
工贸小区。主要农作物有小麦、水稻、玉米、花生、地瓜，盛产柳条、果品等。
柳条种植面积逐年增多，是莒南县主要的柳编基地，柳编加工营销是该镇的支柱
产业。工业主要有小型铸钢、轧钢、铝制品制造、纺织、造纸、印刷以及柳编、
木梳等。民营企业发展迅速，达到70余家。
1998年全镇完成工农业总产值3.6亿元，其中农业总产值1.6亿元；工业总产
值2亿元， 利税743万元；财政收入411.7万元；农民人均纯收入2260元，居民储
蓄余额8 210元。1994—1998年全镇工农业总产值年均增长9.5%。
1994年镇党政机关进行机构改革， 党政人员由47人精减为33人， 平均年龄
36.9岁，其中大专以上学历的4人。撤销了经委和管理区，设党政办、工业交通、
农业、计划生育、社会事务、文教卫生、财贸等“一办六委”机构。1998年底镇
机关设党政办公室、纪检、组织、综治委、武装部、团委、妇联、计生委、企业
办、民政、司法、信访、土地、乡建、统计、科技等，党政人员37人。列入事业
编制的单位有农技站、农机管理站、经管站、统计站、林业站、茶果站、水利站、
兽医站、广播站、文化站、财政所、计生委、教委、后勤事务管理所等，共有工
作人员71人。
［农业］ 全镇共有耕地4.7万亩，其中粮田面积4.3万亩。1994—1998年，镇党
委政府继续贯彻党在农村的各项方针政策，调整农业内部结构，发展“三高”农
业，大搞农田水利基本建设，实施科技兴农战略，加快农业机械化进程。1998年
全镇农业总产值达1.6亿元， 比1994年增长80%，粮食总产达到2万吨，比1994年
增加3357吨。
农田水利基本建设进一步加强。1994年春完成了黄淮海平原开发工程，总投
资2 17.5万元， 投工24.12万个， 改造中低产田1万亩， 划方田48方， 建石渠
244.9万米， 建地下管道2330米，修路3.7万米，打大口井2眼，打机井37眼，建
机井护房48座， 修过桥闸48座，路旁植树5.3万株，达到了“路相通，渠相连，
田成方，林成网，旱能浇，涝能防”的标准。受益面达13个行政村1.2万人。
1994年夏、秋对武阳河流域进行了开发治理，共投工11.5万个，投资13.7万
元，新修道路9500米，建桥22座，开发面积1500亩，全部种植板栗。随后逐年加
大农田水利基本建设的力度，至1998年底有小(一) 型水库1座，塘坝14座，机电
井235眼， 石渠地下管道3.66万米，有效灌溉面积3.24万亩。基本达到了丘陵浇
地喷灌化，平原灌溉畦田化。
农业内部结构的调整，使东部丘陵、西部平原的产业优势更加突出，更加合
理化，农业综合开发的规模、质量有了提高，基本形成了“东部杂果西部柳，千
亩板栗在南头，北部汪塘连成片，稀特苹果随处见”的调整格局。至1998年底，
用于农业结构调整，发展富民工程总投资220万元，累计开发土地1.2万亩，其中
杂果4200亩， 柳条7000亩。开发了新城、谷家岭、张家官庄、板泉后西村300亩
石榴园，形成了卞家涝坡、葛家涝坡和杨家湖、前武阳两条名优稀特苹果经济带。
实施了三个亮点工程：县水利局的卞家涝坡等5个村300亩水面汪塘开发；县农业
局的上养渔池等6个村的千亩蜜桃开发；县林业局的殷庄200亩柳条高产优质高效
开发。 经济作物在农业中的比例逐年提高， 1998年粮经面积比例达到6：4。到
1998年底柳条种植面积达1.1万亩。 实施了龙头连基地，基地带农户，生产、加
工、销售一条龙带动工程，柳条种植和柳编加工经营收入成为增加农民收入的主
要来源，仅此一项农民人均增收750元。
五年来，科技兴农战略进一步得到实施，良种统供、配方施肥等实用技术得
到推广。通过举办培训班，上电教课，请专家教授现场授课，发放技术资料等形
式， 全镇农民大多掌握了2—3门实用技术。1998年底，全镇有科技人员372人，
各业科技组织100多个，各业科技示范户360多户。农业机械化水平有了较大幅度
的提高，耕、耙、种、收、运、灌溉、农副产品加工基本实现了机械化，1998年
底全镇农业机械总动力2722台/21549千瓦。
养殖业有了较大的发展，镇党委政府以政策作引导，以资金做保障，支持帮
扶养殖大户。全镇养殖业以专业养殖村、养殖户为主，分散放养为辅，主要推广
瘦肉型猪、三元杂交猪、良种牛、良种鸡，采用EM源液发酵饲料和快速育肥法。
1998年全镇牛存栏1424头，猪存栏18626头(其中仔猪12924头)，羊存栏1463只，
家禽存栏39.5万只， 肉鸡13万只。全镇养猪过百头的大户26户，养鸡过500只的
大户27户，畜牧业产值达到3500万元，占农业总产值的26%。
1994—1998年主要粮食作物面积、产量
单位：亩、公斤、万公斤
┌────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┐
│项目年度│小麦 │玉米 │地瓜 │水稻 │
│ ├───┬──┬───┼───┬──┬───┼───┬──┬───┼──┬──┬───┤
│ │面积 │单产│总产 │面积 │单产│总产 │面积 │单产│总产 │面积│单产│总产 │
├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1994 │23851 │265 │632.1 │9057 │434 │393 │12713 │425 │540.3 │1296│446 │57.8 │
├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1995 │26050 │302 │786.7 │9061 │450 │407.8 │12777 │426 │544.3 │2642│464 │122.6 │
├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1996 │29000 │345 │1000.5│10270 │456 │468.3 │12687 │432 │548.1 │4160│480 │199.7 │
├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1997 │29000 │390 │1131 │12170 │260 │316.4 │11283 │252 │284.3 │4195│380 │159.4 │
├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1998 │30900 │265 │818.9 │12542 │481 │603.3 │9314 │502 │467.6 │2296│500 │114.8 │
└────┴───┴──┴───┴───┴──┴───┴───┴──┴───┴──┴──┴───┘
1994—1998年主要经济作物面积、产量
单位：亩、公斤、万公斤
┌────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────────┐
│项目年度│花生 │黄烟 │蔬菜 │柳条 │
│ ├───┬──┬───┼──┬──┬───┼───┬──┬───┼───┬──┬───┤
│ │面积 │单产│总产 │面积│单产│总产 │面积 │单产│总产 │面积 │单产│总产 │
├────┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1994 │12706 │350 │445 │1925│2630│506.3 │7550 │556 │419.8 │7550 │556 │41.98 │
├────┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1995 │11575 │338 │391.2 │2079│2510│522 │7100 │400 │284 │7100 │400 │28.4 │
├────┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1996 │10169 │344 │349.8 │1544│2580│398.4 │7000 │500 │350 │7000 │500 │35 │
├────┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1997 │8322 │104 │86.5 │1422│2000│284.4 │8500 │540 │459 │8500 │540 │45.9 │
├────┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1998 │10112 │351 │355 │1504│2360│355 │11000 │525 │577.5 │11000 │525 │57.75 │
└────┴───┴──┴───┴──┴──┴───┴───┴──┴───┴───┴──┴───┘
［林业］ 镇东部丘岭和五条河流沿岸是林木生长的主要地带。全镇有木本植物
54科1 50种。用材林主要有杂交杨、毛白杨、榆树、椿树、槐树。灌木树种有紫
穗槐、腊条等。经济树种主要有苹果、梨树、桃树、桑、葡萄、石榴、枣、杏、
樱桃、李子、板栗、柿子等。1994年全镇林地面积1.1万亩，其中用材林500亩，
防护林74亩，经济林1.04万亩，林木覆盖率30%，总立木蓄积3万立方米。五年来，
按林业法对树木进行采伐，采伐后及时更新，形成了良性循环，1994—1998年共
采伐用材林500立方米。
1998年村办板栗园增至13处， 面积2500亩；石榴园4处，面积600亩；桃园6
处，面积1000亩；苹果园26处，面积2170亩。1998年果品总产量1160.2吨，产值
116万元。
［工业］ 1994年全镇有工业企业525家，其中镇村集体企业32家，联户、个体
办企业493家，从业人员3043人，年产值17100万元，实现利税1056万元。1995年，
镇党委、政府对6处镇办企业进行了改制，其中租赁2处、关停2处、目标管理1处；
对新建的铝制品厂进行了股份制改造， 1995年实现产值1000万元，销售收入880
万元，利税16万元。1998年3月铝制品厂以292.7万元作价拍卖给个人，成为个体
私营企业， 改制后精减富余人员50%，强化了内部管理机制，减少了管理费用，
生产率提高40%以上。199 8年在亚洲金融危机冲击下，同规模类型的企业相继关
停，该厂仍维持原来的生产规模效益。与此同时，镇党委政府积极贯彻鼓励扶持
兴办个体私营经济的政策，多方面给予方便优惠，个体私营经济成为全镇经济的
主要成份。 1998年全镇有工业企业688家， 其中个体私营企业641家，从业人员
4948人，实现产值2亿元。
［个体私营经济］ 该镇采取保护个体私营企业的政策，促进了私营经济的发展，
个体私营经济上升为振兴板泉经济的支柱产业。板泉农机商场、莒南县安达农机
有限公司、 板泉宏祥工艺品厂、板泉镇汇通铝制品厂，是该镇规模较大的4家个
体私营企业，1998年分别被县政府授予“个体私营经济纳税大户”荣誉称号，列
为重点保护企业单位。以生产、加工、销售一条龙，贸、工、农一体化的柳编加
工业，已形成了规模优势，产生了规模效益，全镇围绕柳条基地带起柳编加工户
4360多户，从业人员1.14万人，从事柳编加工销售的私营企业和放货户69家，年
出口收入达3900万元，柳编工艺品已打入国际市场，销住东南亚和欧美等20多个
国家和地区。基地带农户，市场连基地的产业化体系已经基本形成。1998年全镇
私营企业5家，个体企业636家，从业人员4900余人，个体私营经济实现产值1.72
亿元，利税1491万元，并出现了一批利税超2 0万元的个体私营经济大户。
［商业、饮食服务业］ 1994年以来，镇党委、政府本着“商业富镇”的思路，
积极培育市场，发展商业，加强市场管理，打击街匪、集霸，以流通为主的第三
产业繁荣活跃，供求两旺。1998年新开辟了大薛家集贸市场、板泉集柳条夜市，
全镇有商业批发零售网点955处，沿公路两侧的饮食服务业225处，交通带流通的
格局已经形成。1998年全镇实现社会商品零售额4680万元。
［建筑、 运输业］ 1994年全镇建筑企业总收入199万元。1995年镇办建筑队关
停。19 98年村办建筑队发展到21家，从业人员402人，完成产值465万元。
1994年全镇交通运输总收入356.5万元，1998年个体运输户发展到109个，总
收入670万元。
［农村财务管理、合作基金会及镇财政］ 1997年镇党委、政府在县经管中心指
导下，对全镇农村进行了一次大规模的清理、退赔、退回违纪不合理开支22.1万
元， 查出违规违纪人员300多人次，并以此为契机，加强了村级民主化、法制化
建设，围绕农村党务、政务、财务及村规民约进行建章立制，村级管理规范水平
大大提高。1998年开展的“五位一体”集中整治工作，进一步加强了政务公开、
民主管理的力度，本着“先清底子后建队伍，再行公开”的原则，先后选举产生
了“三支队伍”，各村普遍建立了规范的公开栏，实行村务“十公开”。大薛家
村实行民主管理和“派饭” 制度的经验， 受到县委的表扬，并推广到各乡镇，
《莒南报》、《临沂日报》、《农村大众》、《人民权力报》都进行了专题报道。
镇农村合作基金会创建于1991年， 至1998年底，已有股东128个，股金1340
万元， 管理人员11人， 下设代办站60个， 固定资产120万元，风险金50万元。
1998年投资100万元建办公楼1栋，建筑面积1048平方米。1994—1998年，基金会
支持镇办企业及个体私营经济共创经济效益500多万元，基金会上缴利税100万元。
1998年全镇完成财政收入411.7万元，基本实现了财政收支平衡。
［教育］ 1994年全镇有初级中学2所，中心小学1所，农村小学23所，教师287
人，在校生6771人，适龄儿童入学率100%。1995年，“双基达标”获省级验收通
过。1997年小学由23所合并为10所，解决了校舍过于分散的问题。1998年镇财政
投资170万元，建成了能容纳24个班级的四层教学楼。1998年全镇各类学校36所，
在校生7520人， 教职工316人，小学、初中入学率达100%。1994—1998年累计向
教育投资289万元， 全镇共输送中专生160人，高中生182人，职高生45人。1995
年市教委授予殷庄学区为“三优学区” ； 1997年市教委授予镇成人教育学校为
“规范化学校”；1998年团市委授予镇中心小学为“少先队工作红旗单位”。
［卫生］ 1996年对全镇农村卫生医疗秩序进行了整顿，实行了村办镇管“一体
化”管理，全镇建村集体卫生室25处(其中甲级卫生室15处)，医生85名。
板泉中心卫生院，占地13073平方米，建筑面积5140平方米，有门诊楼1栋，
病床42张， 职工68人，其中卫生技术人员57人，中级以上职称的8人。中心卫生
院设社区服务点8个， 实行定期巡诊、座诊服务，方便了农民就近就医，提高了
农村医疗质量。1994年镇卫生院被山东省卫生厅评为“一级甲等医院”，1998年
被团市委授予“青年文明号”称号。
［计划生育］ 1994年全镇计划生育率和人口自然增长率分别为82.5%、2.63‰。
1994年以来，镇党委政府认真贯彻落实全国第四次计划生育座谈会提出的“摸实
情、讲实话、报实数”的指示精神，重点开展以清查核对生育计划、新婚流动人
口以及1992年以来的出生情况为主要内容的“四清查、四核对”活动，同时加强
了计划生育服务站(室)的建设，投资20万元整修了计划生育服务站，购置了微机、
妇检床等设备，建立了人口学校。村级投资90多万元，建起了48处育龄妇女服务
室、人口学校、计划生育协会之家及宣传栏、公开栏、黑板报等。经情查访，孕
情跟踪，产后、术后随访以及“三生”、“三优”服务做到了经常化、规范化，
管理和服务水平不断提高。1998年全镇有39个村被县委、县政府命名为“三为主”
合格村，全镇计划生育率为98.7%，人口自然增长率为6.25‰。
［民政福利］ 1994年9月成立了镇农村社会养老保险管理所，同年全镇农村两
委干部和镇办企业干部率先实行了养老保险制度，逐步取消了退休制。到1998年
底， 全镇缴纳农村社会养老保险金107万元，投保人数1700人，已有33人领取养
老金。
1996年7月对全镇社会残疾人进行了等级评定，发放了残疾证。1997年3月开
展平坟还耕工作， 共平迁坟头1800个，退耕还田108亩，公路两侧及农田中的坟
全部平迁。同年5月，该镇停办婚姻登记手续。
1997年起贯彻《省优待老年人规定》，实行老年人不承担义务工、劳动积累
工和各种集资，70岁以上老年人免除村提留和镇统筹费。1998年对全镇2000余名
老年人发放了《老年人优待证》。
1998年夏， 全镇积极组织抗洪救灾捐赠活动，共捐款1.6万元，捐衣6000多
件。
［社会治安］ 1994年以来，镇党委政府把解决群众反映农村财务等热点、难点
问题作为突破口，全力做好信访工作，组成了由镇纪委牵头，信访、经管、财政、
统计等部门组成的工作班子，有信必查，有访必接，对反映比较集中的财务问题
进行重点查处。始终把社会治安综合治理摆在重要位置，强化了“忧患意识”，
实行了打防结合、专群结合、条块结合、领导包片包案制度，发挥了综合优势，
形成齐抓共管的局面。五年共调整23个村的治保、调解组织，充实了活力。具体
做法：一是抓组织建设，形成网络。镇成立了综治委，下设镇直单位和村级77个
综治办；二是抓目标责任，量化考核。每年年初，镇综治委和综治办签定综合治
理责任书，保证办公场所、制度、站岗值勤三到位，村村有了治安巡逻队；三是
抓普法教育，增强法治观念。通过举办农村治安教育培训班、法治教育现场会等
形式，向群众宣传法律知识，坚持标本兼治，防患于未然。五年累计查处刑事案
件400多起， 治安拘留300多起，治安处罚1000余起，调解纠纷300多起，调处成
功率95%，代写法律文书500余份，解答法律咨询1万余人次，签订承包合同850余
份。
［基础设施建设］ 板泉镇地处三县(区)交界，地理位置优越，交通发达。镇党
委政府以岚济、莒阿公路拓宽为契机，从1994年起依据批准的镇驻地小城镇建设
规划， 投资540万元拓宽建设了东西、南北两条中心大街，总长6.25公里、宽46
米，占地700余亩，并进行了硬化、绿化、供电、照明、通信、排水等综合建设，
为发展路域经济营造“十”字经济走廓提供了良好的条件，1995年，在镇驻地东
侧开辟了300亩地的工贸小区， 出台了《招商引资的若干规定》，沿路两侧已经
陆继建起了办公楼和商品楼。1998年底，建筑面积1280平方米的邮电大楼开始启
用，新上2000门程控电话交换机，开通了模拟移动交换机和数字移动交换机，建
成了移动通信基站。 全镇安装程控电话880部，移动电话和无线寻呼有了迅速发
展。镇驻地形成了集党政机关、工商、税务、邮电、文教卫生、贸易于一体的政
治、经济、文化、交通中心，小城镇建设初具规模。全镇有镇村公路65公里，村
村通公路、通程控电话。
［精神文明建设］ 全镇建综合性文化大院48个，图书室5个，其中谷家岭村图
书室藏书达5000册以上。1997年建起文化体育中心(篮球场1个、门球场1个)。大
薛家村业余文化宣传活动常年坚持， 1998年春节期间，组织了由200多人参加的
秧歌、高跷队，共演出20多场次，并为县卧佛寺公园的庙会庆典进行了专场演出。
省、市、县电视台做了报道，共青团中央以《走进沂蒙》为题制作了专题片。
镇党委政府本着“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设同发展经
济奔小康有机结合，并对精神文明建设实行量化考核，纳入干部年终考评，对全
体党员干部进行理论培训。1997年狠抓了群众性创建活动，在全镇48个村深入开
展了“十星级文明户” 和“美在农” 系列活动，有32个村被县委、县政府授予
“美在农家” 先进单位， 有6500户被县文明委授予“十星级文明户”，20个村
(单位)被县文明委授予“县级文明村(单位)”。
骨干企业简介
［板泉宏祥工艺品厂］ 板泉宏祥工艺品厂位于镇政府驻地西南6公里处的殷庄
村，属个体私营企业。建于1994年，占地1400平方米，建筑面积700平方米。
殷庄村素称“柳编状元村”。1994年殷学涛经多方筹措资金，建起8间厂房，
成立了板泉宏祥工艺品厂。 建厂初，第一笔生意赔了2万多元，多年的积蓄付之
东流。殷学涛并不灰心，1995年在只有4000元流动资金的艰难情况下，带领几名
技术人员在工艺上狠下功夫，潜心研制出80多个样品，参加了当年的广交会，与
江苏工艺品进出口公司签定了第一批合同，使企业起死回生，尝到了“工艺”的
甜头。1997年他们又创出用柳条、稻草、木条、板皮、纸稔子等混编样品，不但
降低成本，而且增加了产品花色品种，全年购销柳编制品130万元，盈利7万元。
该厂根据企业发展实际，建章立制，做到分级管理，层层负责，举贤不避亲。
坚持以质量求生存，以信誉求发展，到1998年底，已拥有固定资产80万元，技术
管理人员21人，经营780个品种，完成销售额1000多万元，实现利税100多万元，
上缴税金4 4.5万元。 供货单位遍及莒南、郯城、临沭、河东三县一区10多个乡
镇100多个村庄， 产品打入东南亚、欧美市场。1998年在县个体私营经济园投资
50万元，新建一处占地3000平方米的办公总部，配制了图片传真、程控电话，安
装了国际联网电脑， 聘请了外语、电脑专业大学生各1名，相当一部分业务可以
在网上操作运行。
［板泉农机商场］ 属个体私营企业。商场占地16亩，固定资产400万元，工人
50名。
该商场在经理石振兴的带领下，从1987年开始卖三轮车起家，经过十几年的
经营，靠可靠的的质量、良好的信誉，赢得了客户的信赖。商场规模越办越大，
1992年建西商场，1994年建东商场，已成为鲁东南最大的农机销售市场之一。经
销三环、五征、巨力、光明、金蛙、飞彩、嘉鹿、北京、时风、双马、一汽金杯
等十几个品牌系列几十个品种的农用三轮车， 常年存货700余辆。销售范围扩展
到南至苏北、皖北，北到诸城、胶南，遍及鲁东南十几个市、县 (区) 。1994—
1998年板泉农机商场总销售额15000多万元，上缴税金150多万元，为农村经济发
展做出了贡献。1998年，该商场被县委、县政府授予“私营文明企业”、“个体
私营经济纳税大户”称号，并被县纪委、监察局列为重点保护企业。
近几年来，该商场投资3万多元资助学校、敬老院建设，受到群众的好评。
［安达农机有限公司］ 安达农机有限公司位于镇政府驻地东300米处， 占地
9500平方米，建筑面积4000平方米。岚济公路横穿东西将其办公、销售、维修分
开。该公司起步晚、发展快，是鲁东南最大的农机销售公司。
公司经理帅红光初中毕业后，与父亲帅树俊在路边草棚内干农机维修，固定
资产不过千元。1989年，与安徽宁国三环农用三轮车厂取得联系，从此做起了经
销农用三轮车的生意，取名为安达农机配件门市部，与厂家联合直销。1993年经
国家工商局注册批准，更名为安达农机有限公司，并与全国联网。该公司以合理
的价格，可靠的质量，良好的信誉赢得顾客，使企业滚动发展。到1998年底，固
定资产达200多万元， 技术人员55人。经销三环、五征、巨力、飞彩、祥鸟、金
蛙、时风、农用四轮等品牌。经销的农用三轮车遍及山东、江苏、安徽、辽宁、
吉林、新疆等省。1994—1998年总销售额达17000多万元，上缴国家税金130多万
元。为社会公益事业、村“三提五统”、抗洪救灾等共捐款4万多元。
1988年被县纪委、监察局列为重点保护企业单位，被县委、县政府授予“纳
税大户”称号。
［镇汇通铝制品厂］ 1998年由原镇办企业“莒南县板泉联营金属制品厂”改制
后而更名，属个体私营企业，占地12.6亩，建筑面积1988平方米，各种设备40台
套(价值14 0万元)，总资产300万元，职工50人。
该厂是1993年由镇政府出资24万元，农机商场出资16万元，在原镇农机修理
厂的旧址上建起的，属股份制镇办企业。1994年4月建成投产，职工100名。由于
经营管理不善， 至1997年底该厂已处于资债相抵，负债经营的境地。1998年3月
以292.7万元，拍卖给个人，成为个体私营企业。
改制后，强化企业内部管理，精减富余人员，管理人员由9人减为3人，工人
由1 00人减为50人，生产率提高40%以上。生产铝炒锅、锅盖、蒸锅、水壶等4大
系列56个品种，除在本省销售外，还远销江苏、河南、安徽等省。1998年在亚洲
金融危急冲击下，同类企业相继关停，该厂却维持了正常的生产规模和效益。是
年，被县委、县政府授予“个体私营经济纳税大户”称号。
经济强村简介
［杨家临沭村］ 位于镇政府驻地西1.5公里，岚济公路北，高榆河边。全村共
有168户580人，耕地面积24公顷，是莒南县经济强村之一。1998年全村实现经济
总收入475万元，其中工业产值370万元，上缴税金18.4万元。为社会公益事业提
供资金10多万元。农民人均纯收入2700万元。
1988年，该村两委抓住机遇，在一无资金、二无设备的困难情况下建起村办
企业造纸厂。“以工带农，以农补工”成了全村人的共识。靠贷款投资建起的造
纸厂，已发展到拥有固定资产417万元，建筑面积4000平方米，设备22台(套) ，
职工180人的纸业有限公司，1994—1998年实现总产值3000万元，上缴税金150万
元。1995年以来，造纸厂连续四年被评为县级先进乡镇企业。
企业的发展，使该村的集体经济不断发展壮大，1993年该村建起农机服务队，
备有收割机、脱粒机、播种机等各种农业机械20多台，新打机井6眼，配石渠500
米。1 997年，粮食单产达700公斤，总产达到20.4吨。农业的机械化、水利化，
解放了更多的劳动力投入到工业生产。
自1991年以来“三提五统”没向村民收一分钱，国家和集体事务费全由村里
承担，独生子女免费上学，四属五保困难户由村里统一照顾，建起了高标准、规
范化的党员电教室，购进较齐全的电教设备。建图书室1个，藏书500多册。独生
子女、双女户办理了“两全”保险。该村连续多年被评为县、镇农村工作先进单
位，计划生育、社会治安综合治理先进单位，先进基层党组织。1993年被临沂地
区行署命名为“九间棚式” 党支部。 1994年被县委、县政府命名为“文明村”
1998年被县委评为“农村红旗党支部”。
［上养鱼池村］ 位于镇政府驻地南1.5公里，莒阿公路西0.5公里。全村332户
634口人，耕地面积70公顷。1998年全村实现经济总收入257.8万元，人均纯收入
2400元。
该村把农田水利基本建设作为农业综合开发的基础。五年累计投资35万元，
投工3万人， 建拦水坝1座、电灌站1个，挖储水带2条，储水1.3万立方米，打大
口井9眼，铺地下管道4000米，石渠500米。全村有各种灌溉机械198台，95%以上
的耕地常年得到有效灌溉。农业内部结构得到合理调整，粮经作物种植面积比例
已达到5：5格局。1998年种植白柳条400亩，建枣园100亩、桃园80亩。在搞好种
植业的同时大搞加工、养殖和运输业，全村有柳编加工户140多户，从业人员320
人；有养猪20头、养鸡500只以上的养殖大户10户；有汽车3台，大小拖拉机88台，
三轮车7辆。 1998年全年种植收入195万元，养殖收入32万元，运输收入5万元，
加工收入28万元。
该村在抓好经济建设的同时，不忘精神文明建设，投资20多万元用于改善计
划生育、社会治安、文化教育等建设。五年来，晚婚率、晚育率、计划生育率均
达到100%，无一例刑事案件发生。1994年以来连续被评为县级农村工作先进单位、
社会治安综合治理先进单位、计划生育“五好”单位。1996年被县委、县政府命
名为全县首批小康村，1997年被县委、县政府命名为“文明村”。
［卞家涝坡村］ 位于镇政府驻地北1.5公里，莒阿公路两侧。全村530户1652口
人，耕地118.4公顷。1998年全村经济总收入598.5万元，人均纯收入2340元。
卞家涝坡村是“以粮为纲”时期的老先进单位，售粮大村。改革开放以来，
村两委紧随市场经济的发展，调整农业种植结构，寻找新的经济增长点，使农民
收入逐年提高，1996年被县委、县政府命名为小康村。
该村的主要做法是：(一)改变农民只知种地打粮的传统观念，在保证粮食产
量不减少的前提下，改种果树、柳条等经济作物20亩，每年比种粮增加收入57万
元，建蔬菜蘑菇大棚近100个，年增加收入20万元，开挖渔塘水面120亩，养鱼年
收入10万元。(二)多业并举，工商贸齐上。几年来，建起了钢厂、涂料厂、注塑
厂、胶合板厂等企业，有电焊、维修、冷库、糕点加工等工商企业20多户，柳编
加工100多户，从事建筑、运输业40多户。工商贸易年收入80多万元。(三) 外出
打工100多人，年收入20多万元。
村两委在发展经济的同时，不忘精神文明建设，抓文化教育、计划生育、社
会治安综合治理，1998年投资12万元修了3200米的街边石渠水道，使村容村貌发
生了很大的变化。1994年以来，被县委、县政府授予农村经济工作先进村、先进
计生协会、社会治安综合治理先进村、精神文明村，村党支部也多次被评为“五
好党支部”，199 5年被临沂市委授予“九间棚式先进党支部”称号。
［殷庄村］ 位于镇政府驻地西南6公里，南与临沭县相邻。全村438户1597口人，
耕地面积106.5公顷。 盛产柳条，有“柳编状元村”之称。1998年全村完成工农
业总产值441万元，粮食单产326公斤，总产达190万公斤，人均纯收入2300元。
柳编是该村的传统工艺产业。改革开放以来在党的富民政策指导下，村两委
带领村民发挥传统优势，紧紧抓住柳条种植、柳编加工走上了致富路。
首先，该村打破了传统的种植方式，从粮经作物调整入手，扩大柳条的种植
面积。到1998年粮经作物比例发展到5：5。其次，加大农田水利基本建设力度。
该村虽地势平坦，但水源缺乏，土质渗水能力强，柳条生产喜水怕旱，加大农田
水利基本建设的投入是确保柳条丰产的关键。 五年来共打机井24眼， 配套石渠
4000米， 新增农机2 0台，全部耕地三天能普遍浇一遍水。第三，制定一系列优
惠政策，大力发展产、供、销一体化工程。该村组建了科技领导小组，建立健全
了服务体系，对农民所需用的良种、化肥、农药统一购买，水源专人负责管理，
使柳条生产走上良种化、规模化、水利化轨道。优先为编织大户、放货大户提供
场地，对外地客商在停车、食宿、装车等方面提供优质服务，先后与南京、上海、
青岛等大中城市外贸出口公司建立了稳定的关系，确保了柳编工艺品的畅销。至
1998年底，全村已有柳编户350户，从业人员700多人，放货大户15户，仅此一项
人均年创收3600元。
随着经济的发展，收入的增加，高档商品也逐渐进入了农家。到1998年全村
有摩托车130辆，私人汽车4辆，彩电基本普及，青年家庭大多有了冰箱、洗衣机。
有些富裕户建起了二层楼房。
在努力抓好经济建设的同时，不忘精神文明建设。1998年投资10万元，整修
了5条主要街道，总长6000米，街道两旁修建了石渠，村庄面貌焕然一新。
(丁明亮 王兰田)
审稿人 张守秀 孙运民 孙贵
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