党委书记 厉志刚
副 书 记 王晓东 王延海 张来年
李德佑
党委委员 厉志刚 王晓东 王延海
张来年 李德佑 李乃建
潘廷升 任 军 王信生
徐伟强 王怡英(女) 孙立平
人大主席 陈余善
副 主 席 徐玉泉 于治荣
镇 长 王晓东
副 镇 长 李乃建 刘义贤 李新德 李贵续
政协主任 姜克起
副 主 任 夏兆红 陈维春
1994年—1999年1月历任领导班子成员
党委书记 许长恩 (1994.1—1999.1)
副 书 记 左振敏 (1994.1—1995.6)
姚凤刚 (1995.6—1999.1)
王奉宝 (1994.1—1999.1)
陈 勇 (1994.1—1995.5)
姜克起 (91995.6—1999.1)
张体法 (挂职)(1994.1—1994.7)
陈淑钦 (挂职)(1994.7—1995.8)
陈义祥 (挂职)(1995.8—1996.12)
党委委员 姜克起 (1989.9—1999.1)
郑成彬 (1993.12—1996.7)
吉布田 (1994.4—1995.6)
赵祥永 (1996.7—1999.1)
杨自军 (1996.7—1999.1)
人大主席 周凤鸣 (1994.1—1996.1)
副 主 席 徐同文 (1994.1—1996.1)
孙成祥 (1996.1—1999.1)
镇 长 左振敏 (1994.1—1995.6)
姚凤刚 (1995.6—1999.1)
副 镇 长 郑成彬 (1994.1—1996.7)
赵祥永 (1994.1—1999.1)
陈余善 (1994.1—1996.1)
徐玉泉 (1994.1—1999.1)
陈维春 (1994.1—1996.1)
孙永席 (1996.1—1999.1)
于治荣 (1996.7—1999.1)
政协主任 王奉宝 (1994.1—1999.1)
［厉志刚简介］ 厉志刚，男，汉族，朱芦镇厉家泉村人，大学学历。1963年10
月出生， 1979年12月参加工作，1992年12月加入中国共产党。1987年6月在县化
肥厂任生产技术科长。 1990年10月任县经委办公室主任。1993年1月任大店镇副
镇长。1993年12月任大店镇党委副书记。1995年6月任大店镇党委副书记、镇长。
1999年1月任坪上镇党委书记。
［王晓东简介］ 王晓东，男，汉族，潍坊市坊子区西辛庄人，研究生。1962年
11月出生， 1981年7月参加工作，1987年2月入党。1979年9月在临沂师专化学系
学习。1981年7月在临沭五中任教。1982年9月在莒南路镇中学任教。1984年12月
至1993年12月在莒南团县委工作，先后任学校少工部长、办公室主任。1993年12
月至1999年1月任团县委副书记(期间1994年9月至1996年6月在山东省委党校党政
干部研究生班离职学习两年)。1999年1月任坪上镇党委副书记、镇长。
［姚凤刚简介］ 姚凤刚，男，汉族，涝坡镇下白杨沟村人，大学学历。1952年
8月出生， 1970年6月参加工作，1974年5月入党。1970年1月至1975年3月在部队
服役。 197 5年9月在山东财政学校学习。1977年8月在县财政局任财政总预算会
计。 1982年4月在县税务局任股长。1986年10月至1987年10月在厉家寨乡党委挂
职， 任党委委员。198 8年6月任县监察局副局长。1992年5月任县审计局副局长
(期间，1994年7月至1995年6月在石莲子党委挂职，任副书记) 。1995年7月任坪
上镇党委副书记、镇长。1999年1月任县计划委员会副主任。
［概况］ 坪上镇位于县境东部，镇政府驻地坪上村距县城24.5公里。东与日照
市碑廓镇接壤，西和坊前镇毗邻，南靠团林镇、壮岗镇，北与朱芦镇、厉家寨乡
相连。 总面积64.4平方公里。耕地面积3722公顷，林地面积252公顷。地势西南
高，东北低，丘陵占65％，河川和平原占35％。主要河流有绣针河、大山河，分
别自东诸睦村和温家村入境，在朱府村东交汇后出境，境内流程10公里，系常流
河。 有小型水库6座。土壤主要有棕壤土、潮土。主产小麦、玉米、花生、地瓜
等。矿产资源主要有金矿、铁矿、白云石和石灰石。岚济、坪涛、坪团、坪壮、
坪厉公路和兖石、坪岚铁路在境内贯穿，设有汽车站、坪上火车站和牛庙火车站。
1998年全镇辖37个行政村， 共13222户41672人， 其中男性21182人， 女性
20390人。农业人口37565人，非农业人口4107人。回族13人，其余均为汉族。
1998年全镇农业总产值1.56亿元，比1994年增长15.6％；工业总产值3.35亿
元， 比1994年增长32％；财政总收入476万元；农民人均纯收入2369元，比1994
年增长27.8％。
1998年底，镇直机关有党委办公室、政府办公室、纪检、统战、团委、妇联、
武装部、计生委、财贸、教委、民政所、信访办、人大、政协、企业办、土地乡
建、计划统计站、科技、司法等，有党政干部36人。列入事业编制的单位有广播
站、文化站、农技推广站、农机管理站、农村经营管理站、茶果站、林业站、水
利站、 兽医站、财政所、计生委、教委、机关后勤事务处等，共有工作人员508
人。
［农业］ 全镇共有粮田面积4.3万亩，主要粮食作物有小麦、地瓜、玉米、大
豆等。随着种植结构的不断调整，优良品种和科学技术的推广，一些低产作物被
淘汰， 推行立体种植，1998年复种指数提高到188%，粮食单产提高到380公斤，
总产达到1.67万吨。
该镇自1995年起按照“内部结构搞调整，综合开发抓重点，产业合作增效益，
整体推进促发展”的工作思路，大力发展高产、优质、高效农业。到1998年底，
全镇共发展桑园2600亩、茶园1000亩、杂果4000亩、黄烟1500亩。其中季家道村
峪村桑园面积达到400亩， 亩产2000元， 赵家道村峪村黄烟面积1500亩， 亩产
1800元。花生种植面积每年稳定在1.7万亩，单产达到280公斤。在农业生产过程
中，注重落实科技兴农措施。1995年，该镇培育了脱毒地瓜20亩，向全县各乡镇
推广脱毒地瓜新品种4.3万公斤。 1998年全镇共举办农技培训班11期，其中聘请
市、县农业专家授课8次，印发明白纸2万份，重点传授科学养蚕、果茶园四季管
理以及农作物优良品种推广等，有1800名农民获得了绿色证书。
1994年，镇党委、政府在岚济公路与坪涛公路交叉处，创办了以花卉苗木为
主的机关干部示范服务基地--花卉苗木公司，带动了全镇花卉苗木产业和林果业
的发展。
［林业］ 锈针河及绣针河支流在镇内南北穿过，围绕河两岸形成了用材林带，
用材林主要有杂交白杨。经济树种主要有板栗、苹果、山楂、桃等。1998年全镇
有用材林3 000亩，防护林1000亩，特用林100亩，经济林6000亩。“四旁”植树
80万棵。林木覆盖率22％。
［畜牧业］ 在发展畜牧业生产中，大力推广了规模化饲养、集约化经营的办法，
实行了科学喂养法，推广了EM源液发酵饲料、配方混合饲料和快速育肥法，坚持
常年计划免疫和定期强制免疫措施，杜绝了牲畜流行性疾病的发生。1998年全镇
牛存栏1026头，猪存栏1.8万头(其中仔猪0.9万头) ，羊存栏1.7万头，家禽存栏
10万只，鹿存栏21只，兔、狐、貂、肉食犬、海狸鼠、蝎等特种养殖业开始发展。
畜牧业总产值占农业总产值的42％。
［水利］ 1994年水土保持治理面积2平方公里，改善灌溉面积2000亩。1995年
对坪上南河进行挖深取直7000米。 新建供水站1处，解决了镇政府驻地各单位及
坪上3个村的饮水问题。 1996年治理坪上北河2500米，石砌河堤5000米，建拦河
坝22道， 修建人工湖1处，面积1.05万平方米，维修石渠1万米，建扬水站1座。
1997年治理坪上东河60 0米，砌河岸防护堤1200米，修拦河坝7道，建漫水桥1座。
建人工湖1处， 面积1.05万平方米，新建扬水站2座。1998年新建扬水站4座，发
展节水灌溉面积700亩。
到1998年底，全镇有小型水库6座，塘坝43座，总库容273万立方米，兴利库
容1 50万立方米， 机电扬水站35座，大山水库西干渠和龙山水库干渠1.2万米，
总有效灌溉面积2.4万亩。有10个村1.5万人吃上了自来水。
［工业］ 1994年有镇村企业17家，从业人员980人，固定资产3100万元，完成
产值2.3亿元， 实现利税1500万元，分别比1993年增长10％和11％。为促进企业
发展，镇党委、政府出台了加快企业改制的办法，通过租赁、兼并、拍卖、股份
等形式，对纺织配件厂、石材厂、选矿厂、建筑公司、果酒厂、胶合板厂等14家
镇办企业进行了改制。
1998年，全镇镇村企业已发展到20家，从业人员1200人，完成产值3.35亿元，
实现利税2492万元， 分别比1994年增长32％和29％。其中镇办企业7家，从业人
员310人， 固定资产650万元，完成产值4000万元，实现利税250万元；村办企业
13家，从业人员890人，固定资产2200万元，实现利税4500万元。
［个体私营经济］ 1994年全镇共有私营企业和个体工商户1040家， 从业人员
2100人，固定资产1885万元，注册资产4550万元。完成产值1.24亿元，实现利税
1352万元，分别比1993年增长35％和36％。自1995年起，镇政府每年都制定优惠
政策，鼓励私营企业和个体工商户发展，特别重视村办工贸小区的发展，制定了
《加快镇村工贸小区发展的有关规定》，到1998年底，东辛庄、西辛庄的石雕石
刻，东南沟河、马家庄的商贸，坪上三村凤凰商场等10多个村工贸小区已初具规
模。1998年底，私营企业和个体工商户已达1429家，从业人员3015人，固定资产
2938万元，注册资金7189万元，完成产值2.22亿元，实现利税2226万元，实际入
库税金215.5万元，分别比1994年增长36％和56％。
［建筑业］ 1994年有镇办建筑企业1家，从业人员100人，年建筑安装产值120
万元； 村办建筑企业1家，从业人员800人，年建筑安装产值100万元；联合建筑
队5家， 从业人员100人，年建筑安装产值70万元。1998年有镇办建筑企业1家，
从业人员150人， 年建筑安装产值200万元，利税15万元；村办建筑企业1家，从
业人员140人，年建筑产值280万元，利税15万元；个体联合建筑队10家，从业人
员200人，年建筑产值150万元，创利润10万元。
［教育、 卫生、计划生育、精神文明建设］ 1994年全镇有初级中学1所，小学
37所，教职工337人，在校生7627人，适龄儿童入学率98％。同年投资253.4万元，
用于镇中学校舍扩建和小学教学仪器配置。1996年开始调整小学布局，投资68万
元建起了中峪子联小。1997年筹资152万元建镇中学教学楼。1998年总投资270万
元建起了王岭、牛庙、诸睦联小。至1998年底，全镇小学调整为11所 (仅坪上学
区未完成合班并校任务) ，教职工255人，在校生5368人；初级中学1所，教职工
136人，在校生2787人。199 4—1998年，镇中学、中心小学被市教委授予“市级
规范化学校”称号，镇中学被市教委评为“市级教书育人先进单位”。
莒南二中坐落在镇政府驻地北。
1998年全镇有中心卫生院1处， 村级卫生室28处，卫生技术人员60人。坪上
中心卫生院， 占地面积21171平方米，建筑面积7835平方米，有门诊楼和病房楼
各1座。职工84人，其中副主任医师2人，主治(主管)医(护)师8人，医护师37人，
床位60张，固定资产200万元。1996年1月，被山东省卫生厅授予“一级甲等医院”
称号。1994—1 998年门诊诊疗病人236456人次，住院病人12180人，1998年业务
收入268万元。
1994年全镇计划生育率98.1％，人口自然增长率0.61‰。1996年建立健全了
各项管理制度，对全镇11087户、40162人进行了登记造册，全镇37个村全部建立
了计划生育家庭全员档案、 查访服务室和人口学校，计划生育率99.15％，人口
自然增长率3.09‰。1998年对全镇已婚育龄妇女实行了微机管理，取消了村级手
工档案， 计划生育率100％，晚婚率98％，晚育率100％，出生率9.8‰，人口自
然增长率4.78‰。
精神文明建设方面。自1994年以来，在全镇党员干部中开展了“创家立业留
脚印，三看五比一标准”活动，在农村深入开展“美在农家”、“双学双比”以
及争创文明村(单位)、“十星级文明户”活动，共评出县、镇级“美在农家”光
荣户548家，“十星级文明户”1100家，县级文明村(单位) 25个，市级文明单位
20个。对坪壮、坪团、坪厉公路境内路段进行了硬化，对镇中心大街进行了拓宽
硬化和绿化美化，建起了日供水800吨的自来水公司1处，安装了1000门程控电话，
实现了村村通程控电话、通公路。1997—1998年，坪上镇连续两年被县委、县政
府评为精神文明建设先进乡镇。
骨干企业简介
［坪上石材厂］ 坪上石材厂建于1993年，占地100亩，拥有固定资产500多万元，
职工220人。1998年实现产值1000万元，创利税150万元，其中缴纳税金88万元，
成为全县私营企业第一纳税大户。
该厂自成立以来，始终把质量当作企业生存与发展的生命线，把产品质量指
标与职工的收入、奖惩挂钩，增强职工的责任感和压力感。该厂生产的产品合格
率一直保持100％， 从未因质量问题发生过拒收产品、拒付货款的现象。坚持以
市场为导向，紧紧依靠科技进步，十分注重新产品、新技术的开发和应用。1994
年厂里成立了科研开发小组，采用新技术、新工艺、新设备研制开发高技术含量、
高市场占有率、 高附加值、高创汇产品，先后投入200多万元用于机械设备配套
更新， 投资100多万元用于研制开发新产品。新开发设计出1300多个适销对路的
新产品投放市场，其中花岗岩石灯笼系列产品，倍受日本客户的青睐。
1996年，在省外贸五金矿产公司和市、县、镇各级领导的帮助下，该厂先后
多次到西欧考察市场，通过考察发现，石雕石刻产品在西欧具有极大的市场潜力，
发展前景十分广阔。为此，该厂重新确立了“转换产品品种，转移销售市场”的
营销战略，把销售主渠道由亚洲转向西欧，掌握了经营主动权。1996年10月，在
原建石材厂的基础上投资86万元，新建起了占地9990平方米的石刻工艺品加工厂，
增加了欧式墓碑、 磨光板、石桌、石凳及各式洗刷用具、工艺花盆等300多个新
品种。在短短的两年时间里，产品打入了德国、意大利、荷兰、比利时等近10个
欧洲国家市场，年成交额达2000多万元。1998年6月，投资200多万元购买了原青
联食品厂的厂房，新上木刻项目，生产的人物、花卉等各类木雕工艺品出口意大
利，当年实现产值20多万元。
1995年确立了“发挥交通优势，依靠当地技术和资源，以省外贸五金矿产公
司为主要出口窗口，以总厂为基础分厂为重点”的办厂思路，鼓励一批本厂有能
力的业务技术员个人办厂，使他们拥有“自留地”，既当职工，又当老板。并大
力扶持一些地少剩余劳力多的村建分厂，该厂先后投资30余万元，在院前、西辛
庄、西诸睦、西牛庙等20多个村建起了石刻分厂，并通过举办培训班、现场观摩
等形式，向分厂传授新技术，推广新产品。石刻原材料由总厂统一购进，分厂生
产的产品由总厂统一收购，集中外销，大大调动了分厂从事石雕石刻生产的积极
性，保证了当年建厂，当年见效。该厂还投资50多万元购买了叉车、运输车等工
具，为分厂提供服务。到1998年底，在总厂的带动和影响下，该镇及周边乡镇建
起石刻分厂达90多家，从业人员2000多人。
经济强村简介
［东南沟河村］ 坪上镇东南沟河村地处镇政府驻地东2公里处，紧靠岚济公路，
共37 4户1266人，耕地113.3公顷。1998年全村实现农业总收入520万元，农民人
均纯收入2650元。
该村充分发挥本地优势， 大搞了“三高”农业综合开发，先后发展桑园105
亩、果园120亩、黄烟100亩、蔬菜60亩。利用街道、路边发展个体私营经济，到
1998年底，已发展维修加工、饮食服务、商品经营等个体工商户110家。
随着经济的发展，该村大搞了村庄规划，先后投资27万元硬化、美化了村内
南北大街，石砌了排水沟，建起了花坛，安装了街灯，1996年被省建委、省人事
厅评为“省级村庄建设明星村”。1994—1998年，东南沟河村连续五年被县委、
县政府评为两个文明建设先进单位、计划生育合格村、社会治安综合治理先进单
位。
［西铁牛庙村］ 坪上镇西铁牛庙村地处镇政府驻地东北2公里处，共316户1016
人，耕地47.3公顷。1998年全村实现工农业总产值1018万元，人均纯收入3060元。
1992年村集体投资10万元，在村西建起工业小区，村里从事木器加工的个体
户相继到工业小区建厂，扩大经营规模。1998年，全村木器加工企业已达到20家，
从业人员382人， 生产的高中档沙发、席梦思床、家俱等销往日照、临沂、连云
港等地，年实现销售收入650万元。
自1994年以来，西铁牛庙村多次被评为市级精神文明建设先进村，县级经济
工作先进村。
［卢家洼子村］ 坪上镇卢家洼子村位于镇政府驻地北侧，共350户1188人，耕
地57.3公顷。1994年以来，该村充分发挥加工棉花的传统优势，大力发展废棉加
工业， 成为远近闻名的废棉加工专业村。1998年全村实现工农业总产值496.5万
元，其中农业总产值135.5万元，工业总产值361万元，人均纯收入2800元。
七十年代该村开始弹棉花， 但由于机械落后， 经营分散，没有形成规模。
1987年，农民卢兴学、卢兴习兄弟俩在村里办起了一家规模较大的梳棉厂，利用
廉价收购的旧被套、破棉絮以及纺织厂、服装厂的碎线头、布条子等下脚料进行
再加工，变废为宝，获得了较高的经济效益，在短短的几年时间里就带起废棉加
工户10余家。1995年村两委因势利导，扶持村民发展这一工副业项目，投资20万
元在村南规划了占地50亩的废棉加工小区，实现了水、电、路、规划四统一，并
在用地、资金等方面提供优惠政策，鼓励村民到小区内投资建厂。1998年，小区
内废棉加工户达到19家，从业人员230人，实现产值近2000万元，利税100多万元。
1995年，卢家洼子村被县政府命名为全县首批小康村。
(徐同文 靳洪涛 李贤义 李玉忠)
审稿人 厉志刚 王晓东