主 任 李相进
副 主 任 李德启 王连合 尤洪平 范高贤
党组书记 李相进
副 书 记 李德启 庄乾森
1994年1月—1999年1月历任领导成员
主 任 李广振 (1994.1—1995.7)
副 主 任 林祥勋 (1994.1—1996.7)
滕其栋 (1994.1—1994.2)
［概况］ 90年代以来， 莒南教育被摆在优先发展的地位。全县通过深入贯彻
《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和《中国教育改革和发展纲要》，多
渠道筹措资金，不断改善办学条件，加大学校管理力度，深化教育教学改革，大
力发展职业技术教育、成人教育和幼儿教育。到1994年，“四教” (普通教育、
职业教育、成人教育、幼儿教育)统筹，协调发展的局面已经形成。
1994年，莒南县教育局改称莒南县教育委员会，各乡镇教育委员会办公室改
为乡镇教育委员会。是年，教育工作以全面实现“两基” (基本普及九年义务教
育和基本扫除青壮年文盲) 为重点，县委、县政府下发(1994)53号文件《关于实
施〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》，五次召开规格较高、规模较大的专题
会议，研究教育改革和发展的问题，县教育委员会动员全体职工，组成专项工作
组，分赴各乡镇协同作战，至年底，全县基本实现“两基”。同年，省教育委员
会在临沂市召开全省普及九年义务教育现场会，莒南县是参观现场之一。是年，
全县撤销所有联中，将乡镇中心初中更名为乡镇中学，同时扩大了乡镇中学的招
生规模， 提高了中学教育的规模效益。1995年元月，经省、地验收，5月再次复
查，山东省人民政府授予莒南县“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲
县”称号。
1995年，莒南县教育工作在继续巩固“两基”成果，提高“两基”水平的同
时，根据临政发(1995) 9号文件精神，下发《莒南县关于大力发展职业教育、成
人教育、幼儿教育的实施意见》。当年，使各类职业技术教育在校学生达到1860
人， 占高中阶段在校生总人数的35%。同时，建立起以县成人中专为龙头，以乡
镇成教中心为骨干，以村办农技学校为依托的县、乡、村三级成教网络，广开办
学门路。是年，县教育委员会制订《三法(义务教育法、教师法、教育法)贯彻落
实实施意见》，树立依法治教的观念，全县教师开展“爱岗位，比贡献”活动，
进一步提高广大教师的思想政治觉悟，增进教书育人的积极性。县委、县政府还
作出决定：撤销办学条件差，生员不足的四处高中和莒南县第二职业中学，同时
扩大了莒南一中、二中和新三中(原莒南七中)的办学规模；将县教师进修学校的
职能移交县成人中专，其校舍和绝大部分人员并入莒南一中。这次高中布局调整，
优化了县内教育资源的有效配置，形成了集中办学的格局和规模效益。同年，莒
南县第三实验小学建立。
1996年，莒南县教育工作把贯彻落实“三法一纲”和全国教育工作会议精神
做为头等大事，把工作的着力点继续放在巩固“两基”成果，提高九年义务教育
实施水平上。首先把调整农村中小学布局、改善农村办学条件作为“重中之重”，
按照“合理布局，方便入学，减少投入，提高效益”的原则，全县撤并部分农村
小学，新建、改建和扩建了一批联办小学，添置了许多教学设备和仪器，同时调
整充实了中小学教干队伍。其次，随着“三法”精神在全县的贯彻，依法治教深
入人心，各级教育行政部门进一步转变职能，从过去主要依靠行政手段管理向依
靠法律手段管理迈进。县教育督导室在县人大、县政协率领下，到全县办学条件
较差的乡镇视察，督政督学，有力地促进了教育事业的发展。同时，县教育委员
会制订《关于开展教育质量年活动的实施意见》，把巩固“两基”，落实“两全”，
攀登“两高”作为总体目标，围绕教育质量年活动，进一步深化教育改革，把学
校的教研、科研提高到一个新的水平。是年，莒南县职业教育领导小组成立，同
时下达关于落实职业教育法的实施意见，职业教育调整办学思路，开始实行纵向
联合办学。是年，莒南县教育委员会被授予“山东省初中教学工作先进单位”称
号。
1997年，县委、县政府于4月、9月分别召开全县教育工作和学校建设现场会
议。县政府与各乡镇政府签订1997年教育工作目标责任书，努力促使政府教育行
为到位，把改善办学条件推向更高层次。县教育委员会制订《学校规范化建设评
估方案》，进一步推动校园绿化、美化和经济化建设。县委、县政府制订《关于
大力发展职业教育、成人教育的意见》，并于3月份在文疃镇召开全县职业教育、
成人教育现场会。县职业中专在已获省级重点职业学校的基础上，又获省级电化
教育示范学校称号。县教育委员会在全县教职工中开展师德建设系列活动。全县
广大教育工作者通过开展迎接香港回归和庆祝党的“十五大”召开，把教育系统
的精神文明建设和师德建设推向一个新高潮。同时全县广大教干教师和全体同学，
通过认真学习李岚清副总理和柳斌副主任关于素质教育的重要讲话，暑假中进行
以素质教育为主要内容的教育法规培训，提高了按教育规律办事的自觉性，使素
质教育得以实施。是年，莒南县实验中学一期工程正式动工。全县高考本科进线
人数首次突破四百大关。
1998年，莒南县教育从面向二十一世纪的战略高度和全面开创跨世纪教育新
局面的形势出发，通过抓投入，加强薄弱学校建设；抓管理，规范办学行为；抓
统筹，加大农科教结合力度；抓科研，深化教育教学改革，使全县教育工作在改
革中不断发展、提高。是年，通过认真贯彻落实中央、省、市有关经费政策，增
加了教育投入，加大了学校布局调整和差校改造的力度，进一步完善了办学条件，
巩固提高了“普九”成果。同时，建立和完善了政府、学校、家庭目标责任制、
学籍管理制度(辍学月报制度、废止留级制度)、扶贫助弱机制。从转变教育观念
入手，把全面启动素质教育作为全县教育改革和发展的中心任务来抓，建立了一
批素质教育实验区，召开了素质教育座谈会、现场会，总结推广了实施素质教育
的经验。许多学校开始用“等级+特长+评语”的方法评价学生；用整体素质水平
和教书育人的整体效果去衡量教师； 用巩固率、合格率、体育达标率+特长生获
奖率来评估学校， 改变了过去在贯彻教育方针中各育之间失衡的现象， 促进了
“两全”的落实。是年，加强了中小学考试和测评制度的改革，实行“一考三取”，
定向生与择优生相结合的录取方法。加大了三教统筹、农科教结合的力度，进一
步深化了农村教育综合改革。全县按照“以管理促发展，以发展促提高”的工作
思路，强化校园文化建设，提高校园智化程度，涌现出一大批“三园”式的学校，
使义务教育阶段的巩固率、合格率稳步提高。通过进一步修订对学校和乡镇教育
综合评价标准和评估方案，促进了各类教育的协调发展。职业教育、成人教育一
步一个新台阶。是年，县实验中学开学；全县高考再创新高，本科进线人数突破
五百大关，无论绝对数、万人比，还是增长率均居临沂市各县(区)第一。
［教师队伍建设］ 民办教师转公办教师。1994年，全县中小学教师8121人，其
中民办教师3111人， 占38%。1996年和1998年分别有463人和798人由民办教师转
为公办教师。1998年，全县中小学教师8915人，其中民办教师1496人 (绝大多数
在小学任教)，占16.7%。
学历教育。不是中师程度的小学教师，由县教委组织到县教师进修学校进修
2年，1994年、1995年、1996年分别有48人、166人、67人毕业。1996年教师进修
学校停止招生。中师以上文化程度的中小学教师继修提高学历。1994年至1998年，
高师音像本科班毕业125人，专科毕业1164人，学历达标率不断提高。
教学基本功培训。在80年代小学教师听、说、读、写、算教学基本功培训的
基础上，1996年开始进行毛笔字、钢笔字、粉笔字和简笔画、普通话通用基本功
培训。至1998年12月，全县小学教师有4215人参加培训，实行全员提高，已分四
批进行考核，取得显著成绩。经市教委对县内9个单位的509人进行抽查，口语、
写字、 简笔画的优秀率分别为95.3%、95.29%和95.27%，获市评一等奖。初中教
师自1993年开始，进行普通话、三笔字和“下水文” (命题作文之前，教师先按
对学生的指导要求写出文章) 培训，并结合教研活动和学期末的业务考核进行检
查。
学校干部岗位培训。1996年至1997年，由县成人中专对全县未经培训的中、
小学校长分期分片进行培训，学习内容为教育学、心理学、教育管理学等。共培
训中学校长、教导主任56人，小学校长121人，考试合格，持证上岗。
1989年和1997年莒南县高中、初中、职业高中及小学专任教师学
历及达标率概况对照表
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│年份│总计│高中专任教师 │初中专任教师 │职业高中专任教师 │小学专任教师 │
│ │ ├──┬───┬───┬────┬────┼──┬───┬───┬────┬───┼──┬───┬───┬───┬───┼──┬────┬────┬────┤
│ │ │计 │本科毕│专科毕│中专、高│学历达标│计 │本科毕│专科毕│中专、高│学历达│计 │本科毕│专科毕│中专、│学历达│计 │中专、高│初中毕业│学历达标│
│ │ │ │业以上│业 │中毕业及│率% │ │业以上│业 │中毕业及│标率% │ │业以上│业 │高中毕│标率% │ │中毕业及│及以下 │率% │
│ │ │ │ │ │以下 │ │ │ │ │以下 │ │ │ │ │业及以│ │ │以上 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │下 │ │ │ │ │ │
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│1989│7322│390 │71 │189 │130 │18.21 │2525│49 │413 │2063 │18.3 │116 │23 │71 │22 │19.8 │4291│2699 │1565 │62.9 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼────┼────┤
│1997│7357│412 │257 │153 │2 │62.3 │2358│167 │1931 │260 │88.5 │103 │55 │48 │0 │100 │4484│4386 │98 │93.3 │
└──┴──┴──┴───┴───┴────┴────┴──┴───┴───┴────┴───┴──┴───┴───┴───┴───┴──┴────┴────┴────┘
1997—1998年莒南县小学教师通用基本功考核成绩表
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│批次 │参加人数│口语 │写字 │简笔画 │
│ │ ├────┬────┼────┬────┼────┬────┤
│ │ │优秀人数│合格人数│优秀人数│合格人数│优秀人数│合格人数│
├───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│第一批│2430 │169 │333 │305 │628 │370 │306 │
├───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│第二批│4250 │207 │1187 │249 │1478 │612 │1299 │
├───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│第三批│4660 │89 │1037 │82 │1131 │294 │866 │
├───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│第四批│2660 │81 │949 │75 │832 │182 │541 │
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师德建设。 1997年在全县教职工中开展师德建设系列活动。 年初，县教委下达
《关于大力加强教育系统精神文明建设的意见》，召开有关会议进行贯彻和督导
实施。 4月17日又下达《关于加强师德教育、开展师德建设年系列活动的实施意
见》，县教委成立领导小组，加强对这一活动的领导。暑假，全县中、小学教职
工以乡(镇)和学校为单位组织学习，自觉进行查评。寒假之前，全县进行检查表
彰。通过系列教育活动，全县教职工把敬业爱岗，热爱学生，安贫乐教，无私奉
献变为自觉行动，师德水平不断提高。
培养骨干教师。此项工作从80年代中期开始，按教学成绩和经验，在学校经
常培养的基础上， 每3年一次层层评选、公布。各级骨干教师在教育教学中发挥
骨干带头作用，促进了教学改革的深入开展和教育教学质量的不断提高。
1994—1998年获特级教师荣誉称号的教师
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│姓名 │性别│工作单位│时间│荣誉称号│
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│邓兰芳│男 │莒南一中│1995│特级教师│
├───┼──┼────┼──┼────┤
│滕厚玲│女 │实验一小│1998│特级教师│
├───┼──┼────┼──┼────┤
│崔莉莉│女 │实验二小│1998│特级教师│
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1994—1998年获省级和国家级的优秀教师
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│姓名 │性别│工作单位 │时间│荣誉称号 │
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│王朋国│男 │莒南一中 │1995│山东省优秀教师 │
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│汲振芬│女 │道口乡中学 │1995│山东省优秀教师 │
├───┼──┼────────┼──┼────────────┤
│尹桂兰│女 │北园镇岭前小学 │1995│山东省优秀教师 │
├───┼──┼────────┼──┼────────────┤
│刘伟 │男 │莒南三中 │1995│山东省优秀教师 │
├───┼──┼────────┼──┼────────────┤
│李明俊│男 │城关一中 │1995│山东省优秀教师 │
├───┼──┼────────┼──┼────────────┤
│刘纪升│男 │相沟乡中学 │1995│山东省优秀教师 │
├───┼──┼────────┼──┼────────────┤
│邵明学│男 │实验一小 │1997│山东省优秀教育工作者 │
├───┼──┼────────┼──┼────────────┤
│王瑞芬│女 │实验一小 │1997│山东省优秀教师 │
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│吴业彬│女 │莒南聋校 │1997│山东省优秀教师 │
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│范伟彩│女 │北园镇西兰墩小学│1997│山东省优秀教师 │
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│朱礼旺│男 │团林镇中学 │1997│山东省优秀教师 │
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│徐广宏│男 │筵宾镇中学 │1997│山东省优秀教师 │
├───┼──┼────────┼──┼────────────┤
│陈何彩│女 │大店宣文岭小学 │1997│山东省优秀教师 │
├───┼──┼────────┼──┼────────────┤
│杨海涛│男 │实验二小 │1997│山东省优秀教育工作者 │
├───┼──┼────────┼──┼────────────┤
│赵兰桥│男 │莒南县电教站 │1997│山东省电化教育先进工作者│
├───┼──┼────────┼──┼────────────┤
│王世明│男 │县教委教研室 │1995│全国优秀教师 │
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│李维超│男 │团林镇中学 │1995│全国优秀教师 │
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│陈之太│男 │莒南一中 │1995│全国优秀教师 │
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│蒋继泉│男 │十字路镇中学 │1995│全国优秀教师 │
├───┼──┼────────┼──┼────────────┤
│汲长柱│男 │莒南三中 │1998│全国优秀教师 │
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莒南县县、市两级骨干教师统计表
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│年度│级别│幼儿│小学│初中│高中│职业│电化│教学│
│ │ │教师│教师│教师│教师│学校│教学│实验│
│ │ │ │ │ │ │教师│教师│教师│
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│1994│县级│ │289 │196 │82 │ │ │ │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │市级│ │24 │12 │10 │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1995│县级│80 │ │ │ │ │ │ │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │市级│6 │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1997│县级│ │320 │196 │98 │ │ │ │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │市级│ │47 │34 │27 │6 │13 │6 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1998│县级│100 │ │ │ │ │ │ │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │市级│7 │ │ │ │ │ │ │
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［教学研究］ 1994年莒南县中小学教研工作的基本思路是：坚持以教学为中心，
以管理为保证，以督导评估为杠杆，以提高教育质量为目的，稳定项目、深化改
革、夯实基础、滚动提高，促进教育教学工作的全面发展。教研工作的重点，一
是结合推进九年义务教育的全面实施，进一步加强小学的“四、三、五”工程建
设，完成教研重心下移，抓好村办小学教学质量的提高；二是结合新大纲和新教
材的使用，在全面落实学科教学常规的基础上，深化课堂教学改革，使各学科的
课堂教学水平再上一个新台阶；三是结合考试制度和高考命题的改革，加强对考
试理论的研究，及对学科能力形成的研究，探索提高教育质量的有效途径和方法；
四是结合教育体制的改革，完善基层教研室(组)的建设，强化教学研究，加强教
学管理，促进学校教学管理的科学化、规范化。是年，小学通过讲课比赛、说课
比赛、 评课、 课堂教学评估等活动，在全县推行临沂地区教研室构建的高年级
“三段五步” 阅读教学、 低年级“阅读四层次、识字三步走”课堂教学、数学
“五步程序”教学、思想品德“五段式”教学等模式。初中组织义务教育教材培
训和通研，各科探讨“教为主导，学为主体，思维训练为主线”的课堂教学模式，
利用暑假，举办骨干教师培训班；高中指导建立部分学生的成绩档案，组织复习
迎考和搜集整理交流迎考信息，搞好学科教学常规的调查研究与经验总结，做好
“分类指导和分层教学”的探讨研究。是年，莒南县教育委员会制订《关于加强
中小学教学管理的意见》，进一步推动全县九年义务教育的全面实施。教委还组
织专项工作组分赴各乡镇，指导帮助全面完成九年义务教育规定的各项指标，到
1 995年1月， 经省、地检查验收，5月再次复查，省政府授予莒南县“基本普及
九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县” 称号。同年3月临沂市初级中学义务教
育现场会在莒南召开， 5月，临沂市初中教学经验交流及理论研讨会在莒南县十
字路镇中学召开。
1995年，教学研究的基本思路与1994年相同，教研工作强调突出几个重点：
(一)强调教学质量是学校工作永恒的主题，必须奏响这个主旋律。针对莒南县教
学工作的实际，要求突出教学全方位、全过程的管理。(二)加强教学目标的研究，
使目标序列化、清晰化，强调知识传授要求各学段“一步到位”，不搞“夹生饭”，
在教学的各个环节上不欠帐。(三)课堂教学研究的重点应放在培养学生分析问题、
解决问题的能力上面，坚决纠正“题海战术”和“疲劳战术”的做法。(四)加强
集体备课，进一步发挥骨干教师的作用，变个体优势为群体优势。为全面贯彻党
的教育方针，促进青少年的全面发展，从是年起，县教研室继续组织中小学音、
体、美、劳等学科教师的培训，强调提高教师队伍的整体素质。是年，莒南县教
研室被评为山东省初中教研工作先进单位。
1996年教研工作的重点是：(一)根据市教委制订的《县区教研室规范化建设
标准》、《乡镇教研室规范化建设标准》等文件精神，努力加强教研室的组织建
设和改善教研工作条件。县教研室除有办公室外，另配有图书室、资料室、阅览
室、微机室和电教室，添置微机、电视机、录相机、复录机等现代化教研设施。
各乡镇教研室安装程控电话、订阅报纸、杂志和教学教研刊物。县乡(镇)两级教
研人员通过职业道德教育，进一步树立了为基层服务、为学校服务、为教师服务
的思想。(二)大力开展“教育质量年”活动，加强教学改革的实践和试验，积极
创办“规范化”学校、“两全”学校和特色学校。(三)坚持“两手抓”：即一手
抓骨干教师培训，一手抓教材培训。坚持“走出去”、“请进来”，搞开放式教
学教研。是年制订《莒南县骨干教师管理条例》。(四)打破教学研究囿于第一课
堂的传统模式，积极开辟第二课堂教学研究的新天地。是年九月临沂市首次活动
课现场会在莒南县坊前中学召开。(五)在全县范围内，组织中小学巡回示范教学
活动，推广新的教学模式和新的教学方法。是年，莒南县教育委员会被授予山东
省农村初中教学先进单位。
1997年全县教学教研工作的重点是：(一)进一步解放思想，更新观念，继续
巩固“两基”，落实“两全”，攀登“两高”。(二)积极推行素质教育。学习、
借鉴湖南汩罗和辽宁鞍山素质教育的经验，进一步提出广大教干教师从思想上转
变为升学而办学、为1年不得少于100节。(三)加强“三支队伍”建设，提高教干
业务素质。全县组织教导主任、骨干教师、教研员的培训，组织小学音乐、美术
教材教法，初中政治和作文教学通研活动。(四)进一步发挥教研室教研教管的双
重职能，强化对教学工作的“四个指导”。是年莒南县正式加入全国高考信息网；
小学建立乡镇教研室命题和县教研室审题制度；初中试行“基本分(100分)+附加
分(20分)”的办法和“同级分层”教学的管理模式。(五)继续加强校园文化建设，
大力开发隐性课程，搞好环境育人，多渠道开发学生的智力与潜能。
［招生工作］ 1990年始，大、中专招生除统招部分(即正式录取)外，又增收委
培生(在统招分数线下划委培分数线)。委培生需向录取学校交纳委培费，其金额
多寡因录取学校而异，中专每生2000至5000元不等；大学4000至8000元不等。
1992年， 大专招生又增加自费生，自费生除向学校交纳4000-8000元外，一
切学习、生活费用自理，不享受助学金(或奖学金)。计划内自费生县内统一分配，
计划外自费生不包分配，自谋职业。
1995年，国家教委对“高等学校招生、收费实行‘并轨’改革，除部分学校
仍延用原招生办法外，多数院校不再招收统招生和委培生，一律变为自费上大学。
至199 7年，高考全部实现“并轨”。
莒南县近年来高考成绩喜人。从1994至1997年，连续四年高考本科进线人数
名列全市第二位， 1998年本科进线551人，进线人数、万人比和增长率均居全市
之首。
中、小学招生工作基本情况。1993年11月，莒南县建聋校一处，招收2个班，
学生26人。进一步提高了九年义务教育的普及率。
由于80年代计划生育工作的深入开展，1995年小学一年级入学新生开始减少，
小学需要重新布局，扩大学区小学招生规模，许多相邻村庄联办小学。是年，全
县小学由原来的750处调整为496处。 1996年继续调整，1997年为493处，到1998
年，全县有小学406处(不含联小教学点)，有利于加强管理，提高教学质量。
自1997年始，全县初中招生不再进行升学考试(县城驻地小学自1992年始)，
只根据小学最后一年的毕业考试成绩，按就近入学的原则，直接升入初中。
自1991年起，高中招生按照省教委指示，组织考生统一进行体育考试，并将
考生三项 (男生：引体向上、立定跳远、1000米；女生：仰卧起坐、立定跳远、
800米) 成绩平均分的50%记入升学总分。同时规定，最后学年中，在地级以上书
法、 绘画、作文比赛中获个人前6名，或在音乐、歌舞比赛中获个人奖的，报考
高中的可降低10分录取 (对体育成线突出的考生，有些学校实行优先或降低分数
录取) 。是年，高中招生由普教股和教研室具体负责统一报名、考试、阅卷和确
定优秀生、普通生的录取分数线；每名考生填报两个志愿，各校根据考生填报的
志愿，按照优秀生基本定向，普通生定向分配的办法录取。 (一、三、四、五、
六、 七中在县城西、北部19个乡镇招收部分优秀生；二中在东部6个乡镇招收部
分优秀生， 其余普通生均按以往划分的招生范围， 定向招收，此法一直延用到
1994年。
1992年，高中招生按各乡镇毕业生的2%的比例推荐保送生，保送生不用参加
升学考试，直接升入高中。但保送生必须是被评为县级以上三好学生或优秀学生
干部的应届初中毕业生。1993年，莒南县高中招生除统招部分外，对统招分数线
下1-3个分数段的学生， 实行捐资助学的办法，捐资数额每生1000至3000元不等
(三年一次性。下同)。1994年起，驻城初中招生加试体育，有条件的乡镇中学亦
同。
1995年， 高中学校布局调整， 只保留一、 二、 三中。是年，县教委下发
《1995年普通高中招生工作意见》，招生中坚持统一划线录取，根据区域就近入
学， 统一调整学生，保证重点，协调发展，逐步形成竞争格局的原则，在600名
优生中划出98名拨给一中， 其他考生以每四个分数段按2∶1∶1的比例分到一、
二、三中。当年仍招收部分资助生，资助生交纳资助费金额同前。
1996年，根据莒南县教字(96)64号文件精神，全县高中招生全部由县教委普
教科具体负责，采取四统一 (即统一报名、统一考试、统一阅卷、统一录取--县
教委统一发录取通知书)的办法。全县录取分数线为830分。对893分以上优秀生，
按2∶1∶1的比例分到一、 二、三中；892分至830分的1023名学生，按每70人为
一个录取段以3∶2∶2的比例分配到一、二、三中。是年，本着在-定分数区间内，
按学生自愿、学校同意的录取原则招收一定数量的资助生，资助生交费标准2500
-5000元不等。
1997年，全县计划招生3180人，实招3672人，53个班 (一中19个班，二、三
中各17个班)。根据上级关于“按招生总量1/3的比例招收资助生”的要求和省教
委关于“普通高中可以扩大收费上学的比例”之精神，招收资助生1224人。录取
新生根据区域招生， 就近上学、 统一调整的原则分期分批进行录取。首批招收
400名优秀生，按2∶1∶1的比例分配到一、二、三中；第二批先由二中招收东部
七个乡镇的进线生，其余乡镇的进线生按6∶5的比例分到一、三中；第三批音、
体、美进线生按志愿分配到三处中学。资助生划线标准：按统招分数线下20分以
内及21—50分两个分数段录取，低于统招线50分以下者，不予录取。其收费标准
为：一中2000元至3000元不等；二、三中为1000-2000元不等。为拓宽筹资渠道，
改善办学条件，执行县委(94)53号文件精神，高中招收统招生每生三年一次性交
纳培养费500元。以上缴费由招生学校负责收取，县教委从中提取20%用于高中教
学奖励。各学校收取的此项款主要用于改善办学条件，不得挪作他用。为有效遏
制择校生，县教委对录取的新生统一核发录取通知书，然后输入微机，严格学籍
管理，如有择校者，不管在哪个学校就读，高考成绩仍按原录取学校计算。是年
规定初三被评为省、市、县优干、三好学生，考高中分别照顾20分、10分、5分。
教育系统的教职工(包括在编民师)直系子女照顾10分录取。
1998年，高中招生计划52个班(一中20，二、三中各16)，3500人，实招3986
人。新生的录取和调整工作，近两年相同，由县教委普教科具体负责统一安排。
是年，根据上级要求，将计划内招生指标的1000名定向生，按乡镇人口总数、户
口所在乡镇应届初中毕业生人数、乡镇上年度义务教育实施水平、上年度职业中
专、成人中专招生计划完成情况四个因素各占20%、30%、40%和10%的比例一次性
分配到乡镇和县直初级中学。先录取1000名统招生，根据分数从高到低统一划线，
按10∶7∶8的比例分配到一、二、三中；1000名定向生的录取，在统招生录取后，
以乡镇和县直初中为单位，从高分到低分一次划线，二中录取东部乡镇的定向生，
其余乡镇的定向生按5∶4的比例一次分到一、三中；计划内招生完成后，将所有
剩余考生(含往届生)从高分到低分依次录取，按计划内定向生的分配方法分到一、
二、三中。新生录取后，从三处普通高中的巩固、稳定出发，严禁一、三中接纳
二中学生。计划外招生(资助生)，每生三年一次性交纳资助费3000元至5000元。
［教育经费］ 教育经费的来源与使用范围，一是国拨经费，即县财政预算内拨
款。国拨教育经费中的基本建设投资和专项补助费都是专款专用，分别用于学校
的基本建设、校舍维修和设备购置。教育事业费的使用，分人员经费和公用经费
两大部分。人员经费包括公办教职工工资、福利费、奖金、食品补助、离退休人
员经费、民办教师补助费、学生助学金等；公用经费包括办公费、业务活动费、
设备购置费、修缮费等。二是社会集资。它主要用于改善中小学办学条件，包括
修建校舍，添置课桌凳、文体器材和教学仪器等。三是征收教育费附加。教育费
附加主要用于民办中、小学教师工资和改善中、小学办学条件。四是征收学杂费。
主要用于学校办公、学生饮水、医疗卫生、冬季取暖、房屋修缮、设备购置等。
五是征收教育基金。该基金属社会捐款，主要用于补充普及九年义务教育经费。
(一)1994—1998年莒南县教委经费来源情况表
单位：万元
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│经费来源年份│国拨 │社会捐│教育费│征收学│合计 │
│ │经费 │集资 │附加 │杂费 │ │
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│1994 │3314 │596 │1177.3│427.6 │5476.6 │
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│1995 │3626.8│297.5 │1155.8│775.5 │5855.6 │
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│1996 │4307.5│878.8 │1270 │800 │7193.3 │
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│1997 │5223.5│2473.7│1497.8│920.6 │10115.6 │
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│1998 │5510 │971.9 │1965.6│1876.6│10324.1 │
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(二)1994—1998年教育事业费支出统计表
单位：千元
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│年度│银支 │实际支出数 │公用部分│
│ │出 ├───┬─────────────────────┬────────────────┤占% │
│ │行数 │合计 │个人部分 │公用部分 │ │
│ │ │ ├───┬───┬──┬────┬──┬──┼──┬───┬──┬───┬──┤ │
│ │ │ │小计 │工资 │民补│离员 │人学│其费│小计│公务费│设置│修缮费│其他│ │
│ │ │ │ │ │ │退经 │民 │ │ │ │备 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │办助│休费 │助金│他用│ │ │购费│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │人 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│1994│33140 │33140 │32323 │17841 │1827│3508 │90 │9057│817 │533 │94 │118 │72 │2.47 │
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│1995│36268 │36268 │35057 │21511 │1208│4514 │181 │7643│1211│1006 │123 │65 │17 │3.34 │
├──┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼────┤
│1996│43075 │43075 │41541 │26495 │1633│3431 │148 │9834│1534│1232 │290 │ │12 │3.56 │
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│1997│52235 │52235 │50329 │35590 │2760│2075 │171 │9733│1906│1619 │262 │23 │2 │3.65 │
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│1998│55100 │55100 │54080 │48241 │1547│归劳保处│89 │4203│1020│642 │82 │165 │131 │1.85 │
│ │ │ │ │ │ │发放 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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(三)1995—1998年度教育基金征收使用情况
单位：万元
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│ │合计 │一中 │二中 │三中 │城一│城二 │实一│实二│实三 │成人中专│职业中专│聋校│乡镇│高考奖│
│ │ │ │ │ │关中│关中 │验小│验小│验小 │ │ │ │ │金 │
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│总计 │2697.6│596.36│189.8 │634.21│16 │463.97│39 │6 │261.17│108 │254 │61.1│62.5│5.49 │
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│1995年度│191.2 │13 │ │16.5 │9 │0.8 │1 │1 │103.9 │17 │24 │2 │3 │ │
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│1996年度│637.67│249 │40 │162 │2 │2 │ │ │101.27│45 │21 │2.5 │12.9│ │
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│1997年度│1282.8│279.12│132.07│349.05│3 │221.17│6 │5 │21 │31 │174 │29.6│30.2│1.59 │
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│1998年度│585.93│55.24 │17.73 │106.66│2 │240 │32 │ │35 │15 │35 │27 │16.4│3.9 │
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教育基金征收情况： 1995年度征收330万元， 1996年度征收1753.2万元，
1997年度征收771万元，1998年度征收26万元。(自1995年始征，之前未征收)
合计：2880.2万元
(四)1994—1998年中小学房屋建设情况表
建筑面积： 平方
米
投资金额：万元
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│建筑面积年份│楼房 │平房 │合计 │
│ ├────┬────┼────┬────┼────┬────┤
│ │建筑面积│投资金额│建筑面积│投资金额│建筑面积│投资金额│
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│1994 │75168 │3194.6 │554923 │7658.3 │630091 │10852.9 │
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│1995 │84910 │3608.7 │568180 │8124.9 │653090 │11733.6 │
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│1996 │111600 │4776.5 │565500 │9500.4 │677100 │14276.9 │
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│1997 │130800 │6369.3 │720100 │10585.5 │850900 │19954.8 │
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│1998 │185300 │9839.4 │897800 │13736.3 │1083100 │23575.6 │
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│累计 │587778 │27788.5 │3306503 │49605.4 │3894281 │80393.8 │
└──────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
(五)1994—1998年中、小学内部设施(图书、仪器、文体及办公器材等)统计表
单位：千元
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│项目年份│教学│电教│医疗│交通│图书│办公 │文体│生产│其他│
│ │仪器│仪器│设备│工具│ │用品 │用品│工具│ │
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│1994 │4398│1096│46 │1037│2087│7590 │3703│129 │2418│
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│1995 │6952│1506│48 │1586│2808│10694 │3936│311 │6952│
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│1996 │7248│1850│133 │2231│2387│9318 │2006│243 │7248│
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│1997 │3332│2224│32 │2310│2032│11917 │2569│234 │3332│
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│1998 │7991│2910│36 │2334│1775│11807 │2469│228 │7991│
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