局 长 曾念文
副局长 万发亮
1994年—1999年1月历任领导成员
副局长 胡怀玺 (1991.11—1999.1)
［曾念文简介］ 曾念文，男，汉族，江西省石城县人，1950年1月出生，中共
党员， 大专文化，工程师。1985年2月任县地震办公室主任、党支部书记，1996
年8月任县地震局局长、党支部书记。
曾念文在工作中，注重抓好班子建设。能够以身做则，严格执行民主集中制原则，
勇于批评和自我批评，使班子成为团结、勤政、廉洁、高效的战斗集体。同时，
注重抓防震减灾工作法制化、规范化、制度化建设。近年来，主持起草了《莒南
县破坏性地震应急预案》、《莒南县地震安全性评价管理实施细则》、《莒南县
防震减灾宣传工作计划》等政策性、制度性文件并由县委、县政府印发执行，使
全县防震减灾工作有法可依，有章可循，工作环境进一步优化。使莒南县地震监
测预报、防震减灾宣传、地震安全性评价管理、地震应急等工作成绩卓越，先后
被授予“全国地方地震工作先进集体”、“全国地震监测工作先进集体”、“全
省地震工作先进集体”、“全市地震工作先进集体”、“全县两个文明建设先进
集体” 等荣誉称号。 曾念文本人也多次被授予“全省地震系统先进工作者”、
“全市地震系统先进工作者”、县“优秀共产党员”等荣誉称号，获省地震局科
技进步三等奖2次，是县第十、十一次党代表。
［概况］ 莒南县地震局前身为莒南县地震办公室，莒南政发(1996)53号文决定
成立莒南县地震局，为正局级行政单位，同时撤销莒南县地震办公室，下设地震
台，人员编制8人，其中行政人员编制3人。
县地震局是县政府主管防震减灾工作的职能部门，主要职责是贯彻执行组织
实施国家、省、市制定的防震减灾方针、政策、法律、法规及有关技术规范；制
定防震减灾发展规划并组织实施；管理地震监测预报工作，并承担在破坏性地震
发生后县抗震救灾指挥机关办事机构的职责；会同有关部门和协助政府拟定破坏
性地震应急预案、综合防御措施，负责震情速报和地震灾情速报；管理地震灾害
损失评估，参与制定地震灾区重建规划，管理震害预测工作；管理以地震动参数
和烈度表述的抗震设防标准；会同有关部门开展防震减灾宣传教育工作，普及防
震减灾知识，提高全社会的减灾意识。
1994年以来，苏鲁交界至南黄海地区继续被列为全国地震重点监视防御区、
全国值得注意地区， 莒南县位于此监视区内。 对此，县委、县政府非常重视，
“坚持经济建设同减灾一齐抓”的指导思想，调整充实防震减灾工作领导小组，
印发了《莒南县破坏性地震应急预案》。面对新的地震形势，县地震局切实加强
地震监测预报，充分利用现有监测预报体系(现有已纳入省网的地方地震台1处、
深井观测点2处、宏观观测井8处、动物观测点6处、骨干群测点3处，在25个乡镇
建立了地震信息网) ，严密监视震情发展，加强对台站、深井、群测网点科学管
理，确保各种仪器正常运转，观测资料连续、准确、及时、可靠。在全省资料评
比中， 莒南县地震台已连续9年获优秀奖，其中1997年获全省第三名；鲁14井观
测资料连续11年获全国优秀奖， 连续10年居全省前2名，并获省地震局科技进步
三等奖。《山东省防震减灾十年目标实施纲要》已把莒南县列入全省防震减灾十
年目标实施县，地震安全性评价管理工作是实现莒南县十年目标的重要措施，为
确保新建工程达到既安全可靠又经济合理的设防要求，切实加强地震安全性评价
管理，提高建筑物的抗震能力，深入开展防震减灾宣传教育，提高全民的防震减
灾意识和能力。利用广播、电视、学校、地震信息网、农村气象科技信息网、宣
传周等多种形式开展宣传， 印发宣传材料7万余份。 努力做好地震应急工作。
1995年9月20日苍山发生5.2级地震， 是新中国建立后山东省发生的第二个5级以
上破坏性地震。地震无一死亡，共伤320余人，其中重伤56人，除3人是由于地震
时被砖石等建筑物直接砸伤者外，其余受伤人员均在震时惊慌跳楼摔伤、踩伤，
且主要是中小学生。震情发生后，县地震局按应急预案与程序，紧张有序地投入
震后应急。县地震台速报名列全省第三名，全市第一名，受到省地震局通报表扬；
对地震类型和震后趋势判断准确； 印发应急宣传材料1万份，由于宣传工作长期
坚持、扎实有效，震时县内无一人跳楼受伤；回答公众关注的问题近千人次，平
息误传、谣传20余起；由于县委、县政府高度重视，措施及时有力，使全县迅速
安定了民心，稳定了社会，保证了生产、生活、学习秩序。县地震局的工作受到
市政府领导、地震现场指挥部的充分肯定和赞扬。临政办发(1995)86号文、《中
国减灾报》发文表彰和予以报道。
县地震局自1994年以来先后获全国“地方地震工作先进集体”、全省“监测
工作先进单位” 、 “地震工作先进集体”、全市“地震工作先进集体”、全县
“两个文明建设先进集体”等荣誉称号。
［莒南县地震台］ 莒南县地震台于1975年3月26日以莒南革发(75)9号文公布成
立。 现处赤眉山西麓，郯庐断裂带东侧，距大店-昌邑断裂带约13.5公里，地理
坐标为东经118°50.8′， 北伟35°10.3′，海拔高度115m，占地面积3224 ，
其中建筑物面积239 ，南距岚兖公路1.5公里，北距兖石铁路3公里。
县地震台主要观测项目是测震，仪器型号为64、65型。1987年10月起使用DD
-1型微震仪至今，摆房年温差为30℃，日温差为5℃，相对湿度一般为70%，最大
达90%， 拾震器台基为花岗岩， 静态最大放大倍数SN14.3万倍，EW12.83万倍，
UD10.7万倍，观测环境良好，能记录到190公里范围内的ML2.5级以上地震，是
被列入山东省测震区域台网的唯一地方台。
县地震台在监视山东省地震活动，确定临沂市地震波走速及莒南县被列入全
国地震重点监视防御区、全国值得注意地区后，在监视地方震情、稳定生产、安
定社会秩序等方面发挥了重要作用。1995年苍山地震，该台速报名列全省第三名，
全市第一名， 受到省局通报表彰。在全省资料评比中已连续9年获优秀奖，其中
1997年获全省第三名。先后获“全国地震监测工作先进集体”、“全省地震监测
工作先进集体”等荣誉称号。
(曾念
文)