部 长 季 保劲 (县委常委)
常务副部长 董家森
副 部 长 徐广军 王言兴
组织员办公室
主 任 徐广军(兼)
副 主 任 邱民亭
1994年—1999年1月历任领导班子成员
部 长 杨荣三 (县委常委)(1992.12—1995.1)
孙印远 (县委常委)(1995.1—1998.1)
副 部 长 王其华 (1993.12—1999.1)
组织员办公室
副 主 任 耿春阳 (1996.7—1999.1)
［徐广军简介］ 徐广军，男，汉族，演马乡饮马庄村人，大学文化。1961年2
月出生
，1984年4月加入中国共产党。1977年7月参加工作，在坊前公社饮马联中任民办
教师
； 1978年3月在莒南师范学习并毕业；1979年12月后先后在板泉中学、洙边中学
任教
；1984年8月任县委组织部老干部科办事员；1985年2月后先后任县委组织部办事
员、
干事、秘书；1990年10月任县委组织员办公室副局级组织员；1993年12月任县委
组织
部副部长；1996年7月后任县委组织部副部长兼组织员办公室主任。
在任组织员办公室主任期间， 先后组织了“双学双整” 、“双学双扫”、
“双入
双带”、“五位一体”整治等集中活动。严把发展党员程序关，认真处理党员来
信来
访， 积极做好党费的收缴工作。1990年6月被县委授予农村社教工作先进个人。
1991
年分别被中共临沂地委保密委员会、 地委组织部授予“保密工作先进个人” 和
“信息
工作先进个人”称号。1993年2月被县委、县政府记功1次。1996年7月、1997年7
月分
别被县委、市委授予“优秀党务工作者”称号。
［概况］ 中共莒南县委组织部是县委主管全县组织工作和干部工作的职能部门。
主要
负责全县领导班子及领导干部的考察、任免、调整配备及基层组织建设、党员教
育、
知识分子、干部制度改革等工作。下设办公室、干部科、组织科、下派干部办公
室、
知工干训科、 电教中心等科室。1994年6月，电教中心明确为副局级事业单位。
1996
年7月恢复组织员办公室(1984年12月设，1993年12月撤) ，为正科级单位，隶属
组织
部管理。至1998年底，共有24人，其中参照国家公务员管理的机关工作者21人，
聘用
制干部3人，均为中共党员。5年来，组织部坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小
平理
论为指导，按照中央、省、市委组织部的部署，以加强各级领导班子建设和党的
基层
组织建设为重点，认真做好发展党员工作和组织工作干部自身建设。全县的组织
工作
思路清晰，重点突出，扎实深入，为全县改革、发展、稳定提供了有力的组织保
证。
连年被县委、县政府评为两个文明建设先进单位，机关党支部连年被评为先进基
层党
组织。
［领导班子及干部队伍建设］ (1)组织调整在领导班子和干部队伍建设工作中，
依照
保持稳定、个别调整、优化结构、增强活力的思路，以提高整体素质和增强整体
战斗
力为目的，大力提拔启用优秀年轻干部。同时，注重培养选拔优秀女干部和党外
干部
。选拔中，坚持干部队伍“四化”方针和“德才兼备”的原则，严格执行《党政
领导
干部选拔任用工作暂行条例》 ， 使一批优秀年轻干部陆续走上各级领导岗位。
1994年
5月，顺利完成了乡(镇) 党委领导班子的换届选举工作，并对11名换届落选的乡
(镇)
党委副书记和党委委员进行了妥善安排。调整县纪委、监察局委室干部15人，县
直部
门领导干部14人。为县委机要科、县自来水公司升格为正局级单位后配备班子成
员7
人。 为22名到龄干部办理了退离休手续，并为267名干部办理了内部退养手续。
调配
了5个小型(一) 以上企业的厂长(经理)。为11名符合条件的乡(镇)干部明确了职
级。
妥善安置行政机关分流人员7人， 完成了一轻公司、纺织公司和机电化工公司撤
销后
人员分流安置工作。日常工作中，结合对领导班子的年度考核，积极做好后备干
部的
民主推荐和考察工作，建立健全后备干部管理档案。面向社会，公开考选，为县
直党
群机关5个单位择优录用了11名工作人员。
1995年6月，依据上年度乡(镇)和县直部门领导班子成员的考核结果，对294
名干
部进行了适度的调整交流， 其中提拔89人，轮岗交流171人，改任非领导职务34
人。
调整中注重选拔启用女干部，实现了乡(镇)党政班子中至少有一名女领导干部的
要求
。为乡(镇) 妇联、团委配齐了专职干部。接收3名市委组织部选调生。配合市委
组织
部对县委党校、莒南一中领导班子进行了考察和调整充实。完成了县公安局刑警
大队
、巡警大队由股级行政单位升为副局级行政单位的工作。同时，完成了县交通委
员会
运输管理所等县直机关委(局) 所属的6个股级事业单位和团林乡中心初中、十字
路镇
中心初中、县二中、三中、职业中专、县流动人口计划生育管理站升格为副局级
事业
单位的工作。及时为升格单位配备了领导班子成员。结合乡(镇)人大换届，重点
对上
报市委备案的厉家寨乡、官坊乡党委、政府领导班子进行了组织调整，并顺利完
成了
25处乡(镇)人大换届选举工作。针对部分后备干部已走向领导岗位的情况，进行
了后
备干部的选拔充实， 使后备干部达260多人。同时，对1991年、1992年招聘的11
名乡
(镇)党委委员和副乡(镇)长，在全面考核考察的基础上，报经市人事局批准，办
理了
国家正式干部录用手续。为23名符合条件的乡(镇)干部明确了职级。为16名干部
办理
了退离休手续。调整配备了县苎麻厂、印刷厂、特种水泥厂、外贸石刻厂、城镇
粮油
供应公司的厂长(经理)。
1996年4月，县人民武装部划归部队建制，组织部为转到地方的10名干部、5
名工
人办理了安置手续。同年7月，根据全县领导班子建设的需要，对各乡(镇) 、县
直各
单位领导班子进行了较大范围的调整，涉及335人，其中，乡 (镇) 123人，县直
212人
。调整过程中，注重选拔优秀年轻干部，提拔年轻干部115人，其中女干部15人，
党
外干部8人，被市委组织部、统战部评为培养选拔党外干部先进县。为县委党校、
县
人民政府教育督导室、莒南一中等部门调整配备干部26人。各乡(镇)计生委升格
为副
局级单位后，为其配备计生委主任25人，并会同县人事局对乡(镇)计生干部进行
了较
大范围的调整交流。做好领办、创办、承办乡(镇)企业人员合同期满后考察考核
工作
，为符合条件、政绩突出的领、创、承办乡(镇) 企业人员兑现了政策，将6名工
人身
份的人员转为国家正式干部，其中副镇长1人、副局级干部1人。为政法部门调整
交流
干部187人。 给30名到龄干部办理了退离休手续。 认真落实了中组部等三部委
《关于
加强国有企业领导班子建设的意见》，会同企业主管部门，对全县小型(一)以上
企业
领导班子进行了考察、考核，根据考核结果，调整了县春园食品有限公司等四个
企业
的经理(厂长)，充实企业副职39人。
按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，以乡(镇)党委换届为契机，
于1
997年调整充实乡(镇)党委、政府班子成员18人，接收安置市委组织部选调生4人。
为
县直升格和缺职干部的单位配备干部44人。办理到龄干部退离休手续59人。配合
公检
法三部门， 调整公检法干部132人，其中公安局52人，检察院18人，法院62人。
协助
上级组织、人事部门，为乡(镇)和县直部门录用公务员27人。接收安置部队副团
职以
上转业干部3人。为改制企业调整厂长(经理)2人，副厂长(副经理)38人。根据工
作需
要，于1998年对壮岗、洙边、十字路、柳沟等4乡(镇) 党政领导班子和莒南县实
验中
学、 第二中学领导班子进行了考察、调整、充实，调整干部26人。及时为101名
到龄
干部办理了退离休手续。对乡(镇) 直部门和党委、政府105名科员及其以下干部
进行
了调整交流。安置副团职以上部队转业干部4人。接收安置省委组织部选调生5人。
制
定了《县属改制企业领导班子产生办法》，依此选举产生了7个小型(一) 以上企
业领
导班子。
(2) 干部监督1994年，研究制定了《莒南县干审工作意见》和《关于对县直
部门
和乡镇党政领导班子及成员进行民主评议和考核的实施意见》。组织对县直部门
和乡
(镇)党政领导班子及成员进行民主测评和考核。于1995年制定出台了《关于进一
步加
强民主集中制建设的意见》，完善了干部审查联席会议制度、干部离任审计制度、
领
导干部个人重大问题请示报告及领导干部诫勉、函询、谈话、打招呼等项制度，
并加
大了制度的落实及监督力度。1996年以来，强化了“两个监督”和“两个管理”，
即
强化选拔任用干部监督和干部思想作风监督，领导班了和领导干部的考核管理和
教育
管理。制定了领导干部个人收入申报制度和考察推荐干部责任制、《培养和选拔
女干
部的三年规划和意见》、《关于进一步做好选调生管理工作的意见》、《关于进
一步
做好培养选拔党外干部工作的意见》和《关于做好国有企业领导班子考核建设工
作的
通知》等制度。使女干部、选调生、党外干部和企业干部管理工作走上了正轨。
按年
度评议考核结果，对不称职票超过1/3且群众反映较大的3名干部实行了诫勉，并
对2
1名干部进行了警诫性、 函询性谈话。加强了后备干部的管理，在培养教育的基
础上
，采取挂职包村、压担子等方式，使后备干部不断得到锻炼和提高。严格把关，
严格
程序，切实搞好领导干部出国手续的审批工作，5年来，共办理出国手续231人次。
于
1998年7月至10月， 用三个多月的时间，对干部档案进行了集中整理，经省委组
织部
验收，达到了干部人事档案管理一级标准。加强干部统计工作，及时为上级组织
部门
提供准确的干部统计数字。
(3) 干部人事制度改革立足巩固和扩大县乡机构改革成果，严格编制纪律，
规范
机构编制，对分流人员和机构撤销后的人员进行了妥善安排。研究制定了《莒南
县机
关补充工作人员考选录用办法》，推行了公开、平等、竞争、择优的用人机制。
积极
做好推行国家公务员和参照管理工作。制定出台了《莒南县中国共产党机关参照
试行
〈国家公务员暂行条例〉实施意见》，在定机构、定编制、定人员的基础上，组
织了
两批过渡考试，有650人过渡为机关工作者，1339人过渡为国家公务员，356人参
加竞
争上岗。同时，还坚持了回避制度和退离休政策。1997年以来，以企业改制为切
入点
，积极推进企业干部人事制度改革，先后制定了《关于做好国有企业领导班子考
核建
设工作的通知》和《县属改制企业领导班子产生办法》，到1998年底，全县已有
31个
小型(一)以上改制企业通过组织考察和民主推荐，酝酿出候选人，然后经企业股
东大
会选举产生企业行政领导班子，有的企业让企业股东大会直接选举领导班子成员，
使
一批优秀人才走上了企业领导岗位。
［干部教育培训］ 根据县级领导干部和部委办局主要领导变动情况，及时调整
充实全
县干部教育领导小组。1995年6月和1998年6月各调整一次。每年均以全县干部教
育培
训领导小组或组织部名义，制定下发年度干部教育培训意见，并制定下发了《莒
南县
1995—2000年干部教育培训规划》，做到培训有计划，有步骤，有措施，保证了
这项
工作规范、有序地进行。
以提高整体素质和战斗力为目的，加强了干部的理论培训。以县委党校为阵
地，
采取多种形式，组织干部特别是县直部门和乡(镇)领导班子成员深入学习邓小平
建设
有中国特色的社会主义理论，党的十四届四中、五中、六中全会和十五大及十五
届三
中全会精神等。1994年4月，会同县委宣传部、党校等部门，分四期对全县880名
副科
级以上干部进行了邓小平理论和十四届四中全会精神的培训。 10月， 举办了有
350人
参加的领导骨干培训班。1996年，利用20天时间，在党校分2期对全县800余名领
导班
子成员进行了十四届五中全会精神和民主集中制专题培训。用10天时间，对全县
150
多名组工干部进行了政治理论和组工业务知识培训。 1997年对400多名副科级以
上领
导骨干进行邓小平理论、十四届六中全会精神培训。同年，在党校分两期对全县
所有
任副科级以上实职的领导干部进行了十五大精神专题培训。1998年，结合全县集
中教
育整顿活动，重点进行了“三讲”教育和十五届三中全会精神的学习。另外，协
调1
9名县级领导干部参加了省、 市委党校有关班次的学习。其中，选调参加省委党
校举
办的县委书记培训班4人，研究生班6人，其他班次9人。按时足额选调395人参加
市委
党校举办的各类进修班、培训班。其中，选调参加县级领导干部进修班32人，科
级干
部进修班48人，中青年干部进修班12人，乡(镇) 领导骨干培训班275人，其他28
人。
突出重点，抓好专题教育。1994年，会同县纪委重点开展了民主集中制教育。
1
995年， 协调各级领导带头学习民主集中制知识，撰写民主集中制文章。在《莒
南报
》、县电台举办民主集中制研讨专题和系列讲座。1996年，开展了向孔繁森、王
廷江
、李润五、马恩华、吴金印等新时期优秀领导干部学习活动。通过学先进，找差
距，
定措施，抓整改，强化了广大领导干部做优秀人民公仆的意识，并结合“泰安案
件”
等典型案例，加强了反腐倡廉教育，促使领导干部自觉做到自重、自省、自警、
自励
。1997年，重点组织学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》。1998
年，
组织学习抗洪精神，开展了“为人民服务、世界观、人生观、价值观、艰苦奋斗、
民
主集中制、团结共事”等专题教育。自1996年起，会同县人事局、县教委在45岁
以下
党政干部和50岁以下专业技术人员中开展了微机培训， 有800人取得了由省计算
机培
训办公室颁发的初级培训合格证。1994—1998年，协调县委党校、县农广校、成
人中
专，在各类干部中招收了39个中专班，4个专科班，6个本科班，有1320人拿到了
中专
文凭， 1743人拿到了专科文凭，340人取得了本科学历。对全县农村党支部书记
进行
2次集中培训，参训人员1546人次。
［知识分子工作］ 从落实待遇，优化环境，加强管理，搞好服务入手，加强知
识分子
工作。1994年，研究制定了《莒南县专业技术拔尖人才管理办法》，提高了拔尖
人才
的技术津贴标准，统一组织了体格检查。进行了县级第一、二批拔尖人才的调整
和第
三批的选拔工作， 经地委审定，5人被选拔为地级拔尖人才。每年春节前，均召
开拔
尖人才座谈会或对拔尖人才进行走访慰问，使拔尖人才在“科技兴县”中更好的
发挥
主力军和科技带头人作用。 1997年6月，开展聘请科技副县长工作，中国纺织大
学江
建明同志被聘为莒南县科技副县长。 进一步健全科技网络， 1994年，为所有乡
(镇)、
工作区、 村配齐了科技副职， 并于年底召开了全县科技副职工作经验交流会。
1995年
8月，调整25名人员兼任科技副乡(镇) 长。1997年调整了6名科技副乡(镇) 长和
200余
名村委科技副主任。 同年6月，进行了首批跨世纪优秀青年科技人才的初选、推
荐工
作，有100人纳入初选范围，4人被评为市级首批跨世纪优秀青年科技人才。推荐
9人
参加了市级“农民科技大王”的评选，6人被评为市级农民科技大王。
［党的基层组织建设］ 5年来，以贯彻党的十四届四中、五中、六中全会和十
五大精
神为重点，按照“抓两头、带中间”的思路，以创“五好”奔小康、集中学习教
育整
顿、“双学双整”、“五位一体”集中整治为契机，加强了农村基层组织建设。
对上
报市委备案整顿的272个后进村实行整顿销号制度； 推行并实施后进村整顿转化
定期
巡视、调度、检查考核、评比表彰等工作制度。市委先后两次在莒南召开全市基
层组
织整顿调度现场会，推广莒南经验。另外按照“组织搭桥，双方自愿，优势互补，
共
同发展”的原则，开展了后进村与先进村“双联共建”结对子活动，先后有25个
后进
村与先进村结成了对子。组织部制定了领导帮带结对子责任制，实行定期调度检
查，
督促先进村为后进村提供物资、资金、技术，从经济发展上加大对后进村的帮扶。
同
时，实行县六大班子成员牵头协调，县直部门与后进村挂钩帮扶制度和乡(镇)党
委书
记蹲点包后进村制度，至1998年底，基层党委书记蹲点整顿的村达86个。强化了
先进
典型的培养和管理， 推行农村党支部“五个好”目标争创活动。5年来，全县有
600个
村支部被县委评为五好党支部。结合庆祝“七·一”活动，先后推荐上报省委表
彰了
4个基层党组织和2名先进个人，被市委表彰的党组织72个，先进个人74名，受县
委表
彰的基层党组织824个， 先进个人1550名。利用电视台、报社、印发材料、组织
报告
团等形式，加大对先进典型的宣传推广，起到了示范、带头、辐射作用。针对农
村热
点、 难点问题，集中搞好农村财务清理和村务公开。1997年6月，在试点的基础
上，
抽调机关干部会同乡(镇) 党委、政府组成千人工作队，对全县937个村集体经济
进行
一次大规模的清理整顿。按照中办发(1997)9号文件精神和“实际、实用、实效”
的
原则，建立健全了村党支部工作、村务、财务、村规民约等制度。在全县推行了
村务
公开、民主管理等项制度，指导916个村建立了村务公开栏，920个村民主选举了
“三
支队伍”。按照备用结合的原则加强了农村后备干部队伍建设，1995—1998年，
举办
了两期后备干部中专班，186名农村后备干部受到了专门培训并取得了中专学历。
在乡(镇) 领导班子整顿建设中，开展了“双学双整”活动。先后对2个后进
乡(镇
) 进行了重点整顿，调整了班子成员。坚持调研先行，及时研究乡(镇)党建工作
的问
题，制定实施了乡(镇)党建“六个一”目标创建工程，使乡(镇)党建工作迈上了
新台
阶，“六个一”工程创建活动受到市委组织部的充分肯定。同时，以创办示范服
务基
地为切入点，加强了乡(镇)干部的思想作风建设。采取召开现场会、建档管理、
巡视
检查等措施，加大对示范服务基地的指导和督查，使63个示范服务基地年经济效
益达
到150万元。
在企业党建工作中，遵照“积极探索，逐步完善，注重实效”的原则，落实
了企
业领导班子定期考核制度。结合企业改制，建立健全了企业党组织，实施了政治
“核
心工程”，引导企业党组织参与企业重大问题决策。指导完善了党务工作目标责
任制
、服务承诺制、党员先锋岗等项制度，为发挥企业党组织的政治核心作用创造了
条件
。
在机关、企事业单位党建工作中，以“转变作风、优化服务、提高效率”为
核心
，开展机关作风整顿、集中学习月等项活动。提高面向基层、服务基层的自觉性。
从
1996年起，在21个部委办局、企事业单位推行了服务承诺制，并积极鼓励和引导
机关
干部到基层领办创办企业。
在发展党员和党员教育管理方面，以搞好“双学”为重点，开展了争创“双
标兵
”、“双学双扫”、“双入双带”等活动。通过“三会一课”、集中宣讲、党的
知识
竞赛、先模人物事迹报告会等多种形式和学习邓小平理论、法律法规、技术技能
等，
提高了党员干部的思想政治素质和业务素质。通过民主评议党员，加强了对党员
的监
督约束。5年来，共处置不合格党员9名。自1996年起，加强了对流动党员的管理，
实
行了“流动党员证”管理制度，至1998年底，共为千余名党员办理了流动党员证。
采
取建立个体劳协支部等措施，加大了对个体私营企业党员、外来务工经商党员的
管理
教育。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把发展党
员入
口关。坚持做好“五村一线”发展党员工作，加大了35岁以下、生产一线党员和
女党
员的发展比例。继续推行民主推荐入党积极分子制度，严格落实党委派人参加发
展党
员支部大会制度， 确保按程序发展党员。5年来，全县共发展党员6182名，其中
35岁
以下青年党员、 女党员、高中以上文化程度的党员分别达到73%、22%、74%。同
时，
注重做好发展党员工作中的来信来访工作，加大查处力度，对不符合程序入党的，
全
部作了处理。
［下派干部工作］ 按照在实践中培养锻炼干部的原则。采取“硬抽人，抽硬人”
的措
施， 5年来，共抽调1072名县直机关干部到农村基层驻点包村。其中，1994年抽
调18
8人，1995年160人，1996年154人，1998年570人。在后进村，下派干部主要帮助
其强
化班子、理清路子、解决乱子、送去“引子”，促其后进变先进；在先进村，主
要帮
助其上水平、上档次，推出一批典型群体。广大下派干部围绕党中央提出的“五
个好
”目标和“三个有”的要求，加大组织整顿的力度，使一批政治上强、懂经营、
会管
理、公道正派、群众拥护的优秀人才进入村领导班子。帮助驻点村制定远景规划
和近
期目标， 组织干部群众发挥各自优势， 治山整地21000余亩，架桥525座，修渠
79200
余米， 为76个村安装了自来水，扩大经济作物种植面积20280余亩，兴办工副业
项目
174个，使驻点村各项经济发展指标，特别是农民人均收入有了较大幅度的增长。
对
驻点村内的计划生育、经济纠纷、民事纠纷、上访案件等热点难点问题，帮助梳
理解
决。并积极推行以法建制，以制治村，帮助驻点村建立健全了党务、村务、财务
制度
。1998年7月，再次抽调350名干部到25处乡(镇) 118个重点村，利用半年时间，
集中
开展了以后进村班子整顿、推行村务公开民主管理、加强基层干部作风建设、土
地延
包、搞好社会治安综合治理和信访工作为主要任务的“五位一体”集中整治活动，
使
驻点村存在的突出问题和矛盾得到了有效解决。 并向驻点村提供各类资金573万
元，
水泥811吨，化肥163吨及供电供水设备材料等一大批生产资料，为所包村经济发
展注
入了活力。同时，使县直机关干部摸准了群众的脉搏，沟通了与群众的感情，赢
得了
当地干群的称赞。 5年来，先后有445名驻点包村干部、123个工作组、47个县直
单位
受到县委、 县政府表彰。耿春阳、孙希珂、董彦升、刘合森、傅少波等5人和县
府办
、 公安局、检察院、公路局、农业局等5个单位受到市委表彰；粮食局被评为全
省驻
点包村工作先进单位，受到省委表彰。
［党员电化教育］ (1)机构网络。1994年9月，中共莒南县委组织部党员电教中
心在全
市率先实施了“巩固农村，发展城市，扩大党员电教覆盖面”的党员电教网络发
展规
划。 到1998年底，全县各级用于党员电化教育的投入已达160多万元。全县共设
党员
电教中心2处， 党员电教站45个，播放点756个。其中，农村播放点656个，占全
县行
政村总数的70%；100个县直和乡(镇)直机关、企事业单位建立了固定播放点。县
委组
织部党员电教中心有贝塔前后期配套的编辑设备，具有独立的制片能力。1995年、
1
997年组织部分别被省委组织部评为“全省党员电化教育先进单位” 、“《山东
党员
电教》播放收看先进单位”；11个党员电教站分别被省、市委组织部评为“《山
东党
员电教》播放收看先进单位”、“临沂市党员电化教育示范单位和先进单位”。
全县
基本形成了上下贯通，左右相连，城乡一体的党员电教网络。
(2) 电教队伍。至1998年底，全县各级从事党员电化教育工作的专、兼职人
员已
达756人。其中，有1人参加了中组部举办的全国第三期党员电教干部培训班，有
18名
业务骨干参加了省委组织部和市委组织部举办的党员电教骨干培训班。 5年来，
先后
有2人被省委组织部评为“全省党员电化教育先进个人”，8人被市委组织部评为
“全
市党员电化教育先进个人”。
(3) 管理制度。完善了以组织系统为主的供片渠道。莒南县由省委组织部直
接供
片的党员电教站已达45个。县、乡两级全部建起了党员电教片源库，并实行了借
阅卡
制度；坚持定点定期播放制度，党员电教片的播放收看以固定播放点为主，在条
件差
的村设流动播放点，播放站、点全部配备了由组织部统一印制的“一簿一册”。
坚持
党员点名、播放记录、收看讨论、信息反馈等制度；统一制定了电教设备管理制
度，
每年定期进行检查。各基层站、点电教设备在县乡两级全部建有档案。
(4)思想教育。1995年8月，制定下发了实施“富脑”工程三年规划，组织实
施了
以“双学”活动为主线的“富脑”工程。在县电视台开展“反腐倡廉电教片展播
月”
、 “双学专题讲座”等活动5次。另外，配合省、市、县提出的“三学”、“双
学双
整”、“双学双扫”、“双入双带”等活动，先后开展了“学英模”、“学科技”、
“学法律” 等专题活动。5年来，共播放党员电教片200多部1万多场次。1995年
底，
在洙边镇建起了全市第一处党员电教示范基地。
(5) 科技教育。1996年10月，组织实施了“电教科技工程”，制定并落实了
四年
发展规划。有60%以上的农村党员掌握了1-2门实用技术，涌现出电教科技示范基
地3
0个， 示范村62个，示范户375户，带动群众5.7万户。同年12月，市委组织部在
莒南
召开了以学科技、 用科技为主题的全市党员电教工作现场会。1997年9月，洙边
镇被
省委组织部、 省农委、省科协评为“山东党员电教示范乡镇”。1998年4月，组
织了
16230名党员参加全市“艳阳天杯” 农村党员学科技、用科技知识竞赛，获得了
“优
秀组织奖”。
(6) 对外宣传。自1995年开始，在县电视台开办了《党建园地》栏目，共播
出49
期，举办了“党委书记话党建”、“党员风彩”、“下派干部工作巡视”等25个
专栏
， 播出专题片、信息稿件210多条。同时，积极向上级组织部门和新闻单位报送
稿件
， 其中被《山东党员电教》 、《临沂党员电教》采用的专题片、信息稿共62条
(部)，
被中央、省、市新闻单位采用的稿件58条(部)，1996—1998年县委组织部电教中
心连
续三年被县委、县政府评为“新闻宣传先进单位”。1996年摄制的专题片《筑牢
基石
》，1998年摄制的专题片《江浙行》，分别宣传了莒南开展农村基层组织建设三
年整
顿和部分领导干部赴江浙考察的情况。
［自身建设］ 建立并坚持周六学习日制度，开展学习竞赛活动。副科级以上干
部分别
参加了省、地委组织部组工干部培训班。每年集中两个月的晚上时间，组织专题
研究
及党员教育辅导材料的制订。1996年，围绕“内强素质，外树形象”，组织组工
干部
深入学习邓小平理论、五中全会精神、江泽民“七·一”重要讲话、《党政领导
干部
选拔任用工作暂行条例》 、市场经济知识、科技文化和法律知识。同年7月，结
合集
中学习月活动， 请县直有关部门领导到部内讲课座谈。1997年，对全县157名组
工干
部进行了培训，并选派两人到市委组织部研究室进行以工代训。建立健全了集体、
个
人自学制度，在部内提倡四种精神，即：勤奋学习的求知精神；公道正派、廉洁
勤政
的自律精神；密切配合的协作精神；吃苦耐劳的敬业精神。结合向孔繁森学习活
动，
开展了“四查一定”和“十六个查一查”活动，并把深入学习、检查整改、建章
立制
有机结合起来。根据缺员情况，统一考选、录用了8名年轻干部进部工作，并对5
人进
行了轮岗。落实了参照《国家公务员暂行条例》管理工作，学习贯彻了《组织人
事干
部行为若干规范》，弘扬公道正派，任人唯贤，廉洁勤政，自觉奉献等精神，自
觉抵
制选人用人上的不正之风； 加强实践锻炼，选派8人参加了每年一批的挂职包村
工作
。
［行政事务与服务］ 按照严谨、周密、节俭、高效的原则，围绕“为领导、为
机关、
为基层”提供优质服务的主旨，不断提高“办文、办会、办事”等工作效率和水
平。
1994—1998年， 部内共制定下发文件265份，召开各类会议48次，其中大型会议
18次
。坚持节假日、星期天领导带班、工作人员值班制度，做好来信、来访等接待工
作。
［调研与信息］ 部内成立了由分管部长为组长的调研信息工作领导小组，先后
制定下
发了《关于进一步办好〈莒南组工通讯〉的通知》，规定了办好《莒南组工通讯》
的
指导思想、方法、措施和应注意的事项。按照“工作要上去，调研须先行”的思
路，
在各基层党委和县直各大口明确了组织工作信息通讯员。部内进一步建立健全了
调研
信息中心组制度，加强了超前性调研、专题性调研、信息性调研和辐射性调研。
利用
《莒南组工通讯》 ，进行信息调研工作宣传。5年来，共编发《莒南组工通讯》
60期
， 编发信息调研文章726篇。上报稿件中被中组部采用15篇，省委组织部采用21
篇，
市委组织部采用24篇。1997年，市委组织部在莒南召开了全市组织系统调研信息
工作
会议，莒南在会上介绍了做好调研信息工作的经验作法。1998年，组织部有一人
参加
了全省组织系统信息信访工作会议，并在会上作了典型发言。另外还组织组工干
部到
基层一线开展调研活动，撰写各类基层调研信息材料86份，其中有28份在市以上
会议
上作了发言或书面交流。
(徐立明 陈文善 孙
继胜
张永奇 杨瑜玲 朱
礼珂)
审稿人 季保劲 董
家森
徐广军 王
言兴