主 任 张纪校
副 主 任 赵祥葵 葛艾吉 孙立东 黄闽宁
党组书记 张纪校
1994—1999年1月历任领导班子成员
主 任 吴文成 (1989.6—1999.1)
副 主 任 高维踅 (1989.6—1999.1)
杨昌福 (1995.4—1996.7)
刘家智 (1988.4—1996.7)
党组书记 吴文成 (1991.10—1999.1)
［张纪校简介］ 张纪校，男，汉族，莒南县朱芦镇张家彩村人，1954年10月出
生，1 970年10月参加工作，1972年4月加入中国共产党，大专文化程度。1970年
10月至12月在朱芦农具厂当工人。 1971年1月至1981年12月在部队服役，历任班
长、营部书记、政治处书记、副政治指导员。1981年1月至1985年6月在县工业局
政工科任办事员、科长。1985年7月至1990年6月在县经济委员会任企业管理科科
长。1990年7月至1993年12月任莒南县纺织工业公司副经理。1994年1月至1996年
6月任道口乡党委副书记、 乡长。 1996年7月至1998年12月任汀水镇党委书记。
1999年1月任莒南县对外经济贸易委员会主任。
［吴文成简介］ 吴文成，男，汉族，1943年9月出生，莒南县十字路镇官地村
人， 中专文化程度。1958年6月参加工作，1964年2月加入中国共产党。1958年6
月至1961年8月在十字路镇机械厂当工人。1961年8月至1967年11月在济南军区守
备26师服役，历任战士、班长、排长、副政治指导员。1967年11月至1985年12月
在新疆军区陆五师十四团历任连副政治指导员、团政治处干事、副股长、营教导
员、 团副政委、政委。1 986年2月至1989年5月任莒南县城乡建设委员会主任。
1989年6月至1998年12月任莒南县对外经济贸易委员会主任。1999年1月任莒南县
对外经济贸易委员会主任科员。
［概况］ 莒南县对外经济贸易委员会系正科级行政单位，成立于1988年4月，
主要负责全县外向型经济宏观管理和中长期发展规划及年度计划的拟定、编制，
外商投资企业立项、审批、管理，进出口业务管理，国际经济技术合作，“三来
一补”项目合同、协议的审核上报，出国人员资格审查、报批，对外宣传、联络
和对外接待、经贸洽谈等，协调管理全县桑蚕生产和蚕丝生产以及县有关部门的
对外经贸业务。
1994年以来，县外经贸委认真贯彻“以开放促开发，以开发促开放”的工作
方针，坚持外贸、外资、外经齐抓齐上，全面实施外向带动战略，全县的外向型
经济呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。到1998年底，全县已累计审批利
用外资项目4 4个，其中，已建成投产三资企业32家，合同利用外资2118万美元，
实际利用外资13 60万美元， 先后有日本、韩国、马来西亚、奥地利、香港、台
湾等十几个国家和地区的外商前来投资办企业，投资领域涉及化工、建材、服装、
制鞋、制革、食品、五金机械和农产品深加工等十余个行业和部门。对外贸易由
1994年的出口商品供货额1.8 9亿元， 到1998年增长到6.1亿元，是1994年的3.2
倍。自营出口创汇也由1994年的24 0万美元，增长到1998年的1760万美元，年递
增63%， 五年累计为国家创汇5500多万美元。1997年和1998年连续两年被评为全
市出口创汇先进县，全县出口企业发展到50余家，出口产品达14类100多个品种，
产品出口40多个国家和地区。其中，有9家企业先后获得了自营出口权，6家企业
经海关批准设立保税工厂。对外加工贸易得到迅速发展，形成了以服装、制鞋和
五金制品为主的对外加工骨干项目和一批重点加工企业，1998年全县共完成对外
加工合同42项， 进口额365万美元，加工出口额587万美元，实现加工费180万美
元， 加工贸易进出口规模在全市居第一位。对外联络不断扩大，19 94年以来，
全县共派出出国招商团组76批195人次，接待到莒南县考察和洽谈的外商530多人
次。县外贸公司的实业化、集团化建设得到进一步加强，贸工农一体化经营水平
明显提高。1997年被省政府确定为全省12个贸工农一体化示范县之一，县外贸公
司也被确定为贸工农一体化示范企业。桑蚕生产稳步发展，到1998年，全县桑园
面积达4万亩，年收购蚕茧160多万公斤，桑园面积和蚕茧产量连续五年居全市第
一位、全省第三位。
［对外贸易］ 1994年以来，按照以国际市场为导向，以膨胀规模、优化结构、
强化管理为重点，以提高企业出口创汇能力和经济效益为目标，狠抓出口产品结
构调整和外向型骨干企业的培植，对外贸易呈现出快速发展的良好势头，初步形
成了以石雕石刻、草柳编为主的工艺品，以服装、鞋类、皮革为主的轻纺产品，
以磨料磨具、五金机械为主的机电产品和以花生、板栗、肉类、蔬菜为主的农产
品等四大系列11种出口创汇拳头产品，培育发展了县外贸公司、雪凤食品集团、
春园食品集团、李宁制鞋、莒南同泰食品等十大出口创汇骨干企业。1998年，11
种出口创汇拳头产品和十大出口创汇骨干企业的出口额分别占全县出口总额的85
%和70%。其中，县春园食品集团出口的猪肉先后在新加坡和俄罗斯注册，年出口
量达2100多吨；县雪凤食品集团冻兔肉产品出口欧洲、中东等十多个国家和地区，
年出口2500多吨，成为全省三大兔肉出口定点厂家之一；由县外贸公司出口的石
刻、草柳编工艺品出口量大、质量好、工艺水平高，多次被省和国家有关部门评
为优质产品；山东李宁制鞋有限公司和山东友联服装有限公司出口创汇规模大、
效益高，被授予“1997年度全国双优三资企业”称号，山东李宁制鞋有限公司还
被评为1998年度全市出口创汇先进企业。在大力培植和发展出口创汇拳头产品和
骨干企业的同时，积极为企业申报自营出口权，1994年以来，先后为11家企业开
展申报争取工作，其中，有9家企业经批准获得自营出口权。
［实施市场多元化战略］ 为进一步拓宽出口渠道，拓展市场空间，扩大出口创
汇，按照巩固老市场、开拓新市场的工作方针，全面实施市场多元化战略，产品
出口市场由周边国家和地区逐步向欧美、中东、独联体等国家和地区拓展。特别
是1997年以来，针对亚州金融危机的严重冲击，及时调整工作思路，本着“挤抢
占”，让利不让市场的原则，在继续保持和深度开发日本、韩国及东南亚传统出
口市场的同时，积极组织企业利用出国考察、参加经贸洽谈等多种形式，加大了
对欧美、中东、澳州、俄罗斯等重点市场的开拓力度，并积极向拉美、非洲等国
家和地区派出市场考察小组，开展市场调查，联络客户，努力开拓新兴市场。通
过大力开拓国际市场，多层次、多国别、多渠道的市场多元化格局已初步形成。
1998年， 全县先后向独联体国家出口猪肉1 600多吨， 向欧盟及中东出口花生
5700多吨、 冻兔肉1100多吨， 向西欧及北美市场出口石刻和草柳编工艺品总额
4000多万元。
［对外加工贸易］ 以三资企业和自营出口企业为先导，大力发展以来料和进料
加工为主的对外加工贸易，是近年莒南县贸易结构调整、扩大贸易规模的一项重
要措施。通过组织企业积极参加韩国汉城加工贸易洽谈会和日本、香港等国内外
经贸洽谈活动，搞好企业宣传和加工项目宣传，努力吸引外商，先后有韩国、日
本、香港等国家和地区的十几家客商前来开展加工业务，初步形成了运动鞋、鞋
帮、服装、五金、塑料制品为主的一批重点加工项目和对外加工骨干企业。在吸
引外商大搞对外加工的同时，县外经贸主管部门还通过积极申办保税工厂，大力
推行银行保证金台帐制度等措施，努力创造良好的外部环境，促进加工贸易规模
的不断扩大。 1995年到1998年，全县共承接对外加工项目237个，完成进口料件
总值1990万美元， 加工出口总额1740万美元，实现工缴费680多万美元，从事对
外加工业务的人员达2500多人，加工贸易进出口规模连续3年在全市居第一位。
［利用外资］ 近几年来，始终坚持以企业技术嫁接改造、农产品深加工和资源
开发利用为重点，实行境内与境外招商相结合，派出小分队定向招商与参加洽谈
会集中招商相结合，采取整体合资、一厂多制、多枝嫁接等多种形式，多渠道、
全方位开展对外招商引资活动。1994年到1998年，先后有19家三资企业建成投产，
总投资1707万美元， 实际利用外资521万美元。全县累计建成投产的三资企业已
发展到32家， 总投资49 00多万美元，实际利用外资1360万美元，其中1994年以
来建成投产的莒南北方陶瓷有限公司、莒南县绿润食品有限公司、山东友联服装
有限公司、山东味美食品有限公司等三资企业发展迅速，成为全县利税大户和出
口创汇骨干企业。 1998年，已投产的三资企业共完成销售收入3.2亿元，实现利
税2500多万元，从业人员达3700多人。在广开招商渠道，加大引资力度的同时，
积极申报争取外国政府贷款项目，努力实现利用外资的多元化。
［对外联络和对外经济技术合作］ 为增进与外商的相互交流与合作，提高企业
和产品在海外的知名度，把对外联络作为开展招商引资的一项基础性工作来抓。
在组织企业积极参加广交会、青交会、华东交易会以及国外一些大型经贸洽谈会
的同时，有重点、有针对性地派出国招商小分队，主动出击，带着产品、项目和
合作意向，开展灵活多样的境外招商联络活动。1994年以来，全县先后向欧美、
日本、韩国、东南亚、中东、独联体等30多个国家和地区派出招商团，有40多个
国家和地区的外商前来考察和洽谈项目。在对外经济技术合作方面，以开展对外
劳务合作和大力兴办海外企业为重点，鼓励企业大胆走出国门，到海外闯天下，
到海外求发展。全县先后向台湾、南非、乌拉圭等国家和地区派出劳务人员40人，
有两家企业分别在俄罗斯、波兰设立办事处，县外贸公司和县运动鞋厂在美国洛
杉矶与外商合资兴办贸易公司项目也已得到省外经贸部门批准。
［外贸企业改革］ 为加大外贸企业改革步伐，1998年，县委、县政府成立外贸
企业改制工作组进驻县外贸公司，集中力量，集中时间，全面推进外贸企业改革。
在搞好宣传发动、清产核资和资产评估的基础上，对县外贸公司实行了先改组、
后改制。对企业的全部资产通过切块分离，采取产权转让、出售等方式，进行全
面重组。在此基础上，募股组建了新的有限公司，新公司通过资产优化组合，将
原有的15处外贸自属企业合并组建了9个全资控股的子公司， 并通过民主选举产
生了第一届公司董事会、 监事会。通过这次改革，使外贸企业减轻历史包袱700
多万元，盘活存量资产1200多万元，基本建立起了产权清晰、责权明确、政企分
开的现代企业制度。
［贸工农一体化经营］ 1997年莒南县被省政府确定为全省贸工农一体化经营示
范县以来，为尽快提高贸工农一体化经营水平，县政府先后制定出台《莒南县贸
工农一体化经营实施方案》、《关于鼓励外贸企业发展的有关政策规定》等一系
列政策措施，并立足县内资源优势和农产品加工优势，积极申报贸工农一体化经
营项目，其中，提报的草柳编和石雕石刻技改扩建项目已被省外经贸委确定为全
省贸工农一体化经营示范项目。同时，为加快外贸企业的实业化、集团化建设，
全面推进贸工农一体化经营，1998年成立了以外贸石刻厂为龙头，以坊前、坪上、
相邸、 涝坡四镇为基地，以6个镇办石刻加工厂点为成员的石雕石刻工艺品集团
和以外贸工艺柳编厂为龙头， 以板泉、刘家庄、相沟3个乡镇为基地，以78个乡
镇办柳编厂为成员的草柳编工艺品集团。通过实施以外贸为龙头的贸工农一体化
经营，加快了莒南县农业产业化进程。到199 8年，全县白柳条种植面积达2万多
亩， 从事柳条编织的农户1万多户，从事石雕石刻的村达200多个，从业人员2万
多人，年出口草柳编工艺品和石雕石刻产品价值1.5亿元。
1994—1998年莒南县对外贸易统计表
┌──┬─────┬────┬───────────┐
│年度│出口供货额│出口创汇│对外加工贸易(万美元) │
│ │(亿元) │(万美元)├───┬───┬───┤
│ │ │ │进口额│出口额│工缴费│
├──┼─────┼────┼───┼───┼───┤
│1994│1.9 │240 │ │ │ │
├──┼─────┼────┼───┼───┼───┤
│1995│2.8 │600 │155 │220 │34.5 │
├──┼─────┼────┼───┼───┼───┤
│1996│3.8 │980 │786 │854 │142.6 │
├──┼─────┼────┼───┼───┼───┤
│1997│4.85 │1921 │687 │1086 │327 │
├──┼─────┼────┼───┼───┼───┤
│1998│6.15 │1760 │365 │587 │180 │
└──┴─────┴────┴───┴───┴───┘
［外经贸干部职工队伍建设］ 组织干部职工认真学习邓小平理论和党的“十五
大”精神，学习省、市、县委关于加强廉政建设的有关政策规定，教育广大干部
职工牢固树立艰苦奋斗、团结拼搏、廉洁清正的奉献意识，做到讲学习、讲政治、
讲正气，努力为企业、为基层提供优质服务，自觉维护外经贸部门的外部形象。
在加强政治思想教育的同时，组织干部职工认真学习外经贸政策法规和有关业务
知识，并积极选派具有较高政治素质和业务能力的青年到省、市进行业务培训，
不断提高政策水平和管理水平，以适应全县外向型经济发展的需要。
1994—1998年外商投资企业表
单位：万美元
┌──────┬──┬────┬──┬───┬───┬────────────┬───────────────┬───┐
│企业名称 │企业│批准 │经营│投资 │注册 │中方投资者 │外方(港澳台)投资者 │利用 │
│ │性质│时间 │年限│总额 │资本 ├────┬───┬───┼───────┬───┬───┤外资 │
│ │ │ │ │ │ │名称 │注册 │投资 │名称 │注册 │投资 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │资本 │比例 │ │资本 │比例 │ │
├──────┼──┼────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│莒南北方陶瓷│合资│1994.4 │15年│462 │310 │莒南县 │232.5 │75% │香港李氏陶 │77.5 │25% │78 │
│有限公司 │ │ │ │ │ │武河煤矿│ │ │瓷有限公司 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│山东味美食品│合资│1994.6 │11年│69 │48 │莒南县 │33.68 │70% │台湾曹祥 │14.32 │30% │14.32 │
│有限公司 │ │ │ │ │ │白酒厂 │ │ │铨先生 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│临沂俊景种鸡│合资│1994.6 │15年│105 │80 │临沂市 │56 │70% │香港俊景 │24 │30% │24 │
│有限公司 │ │ │ │ │ │种鸡场 │ │ │发展有限公司 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│山东新华运动│合资│1994.4 │11年│148 │110 │莒南县 │22 │20% │台湾天毓兴 │88 │80% │88 │
│用品有限公司│ │ │ │ │ │运动鞋厂│ │ │业有限公司 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│莒南益清食 │合资│1994.10 │20年│28 │20 │莒南良种│10 │50% │日本ACE │10 │50% │10 │
│品有限公司 │ │ │ │ │ │场食品厂│ │ │株式会社 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│山东友联服装│合资│1994.3 │11年│90 │70 │莒南县 │45 │63.7% │日本野村贸易 │25 │36.3% │25 │
│有限公司 │ │ │ │ │ │服装厂 │ │ │(香港)有限公司│ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│莒南黄海粮 │合资│1994.9 │18年│45 │33.3 │莒南县外│21.9 │66.7% │香港嘉银控 │11.43 │34.3% │11.43 │
│油有限公司 │ │ │ │ │ │贸公司 │ │ │股有限公司 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│莒南玉立运动│合资│1994.7 │11年│72 │57.7 │莒南县 │17.31 │30% │韩国明逸 │40.39 │70% │40.39 │
│用品有限公司│ │ │ │ │ │运动鞋厂│ │ │贸易商事 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│莒南奥达运动│合资│1994.11 │10年│159.67│129.67│莒南县运│90.77 │70% │奥地利 │38.9 │30% │38.9 │
│用品有限公司│ │ │ │ │ │动鞋双方│ │ │倪氏公司 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│莒南华韩永庆│合资│1994.1 │11年│31 │22 │追加投 │8.8 │40% │韩国山东贸 │13.2 │60% │13.2 │
│皮革有限公司│ │ │ │ │ │资79.67 │ │ │易有限公司 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼───┼───┼────┼───┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│莒南绿润食 │合资│1995.3 │12年│121.7 │96.5 │莒南板 │72.5 │75% │香港万联技 │24 │25% │24 │
│品有限公司 │ │ │ │ │ │栗加工厂│ │ │术工程公司 │ │ │ │
└──────┴──┴────┴──┴───┴───┴────┴───┴───┴───────┴───┴───┴───┘
续表
┌──────┬──┬────┬──┬──┬───┬───────────┬──────────────┬──┐
│企业名称 │企业│批准 │经营│投资│注册 │中方投资者 │外方(港澳台)投资者 │利用│
│ │性质│时间 │年限│总额│资本 ├────┬──┬───┼───────┬──┬───┤外资│
│ │ │ │ │ │ │名称 │注册│投资 │名称 │注册│投资 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │资本│比例 │ │资本│比例 │ │
├──────┼──┼────┼──┼──┼───┼────┼──┼───┼───────┼──┼───┼──┤
│莒南升阳刺 │独资│1995.5 │11年│25 │25 │ │ │ │台湾孙承 │25 │100% │25 │
│绣有限公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │亿先生 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼──┼───┼────┼──┼───┼───────┼──┼───┼──┤
│莒南顺达金属│独资│1995.11 │11年│50 │45 │ │ │ │香港宋文彬先生│45 │100% │45 │
│制品有限公司│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼──┼───┼────┼──┼───┼───────┼──┼───┼──┤
│莒南联亚密胺│合资│1996.1 │11年│26 │20 │莒南净化│10 │50% │香港广亚 │10 │50% │10 │
│制品有限公司│ │ │ │ │ │材料厂 │ │ │有限公司 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼──┼───┼────┼──┼───┼───────┼──┼───┼──┤
│莒南吉祥皮革│合资│1996.12 │11年│20 │15.05 │筵宾吉祥│7.05│46.8% │香港华升贸 │8 │53.2% │8 │
│制品有限公司│ │ │ │ │ │制革厂 │ │ │易有限公司 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼──┼───┼────┼──┼───┼───────┼──┼───┼──┤
│莒南妊炫织 │独资│1997.7 │12年│15 │15 │ │ │ │韩国妊 │15 │100% │15 │
│带有限公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │炫商社 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼──┼───┼────┼──┼───┼───────┼──┼───┼──┤
│临沂亚发种 │合资│1997.9 │10年│180 │120 │临沂种 │88.8│74% │以色列 │31.2│26% │31.2│
│鸡有限公司 │ │ │ │ │ │鸡场 │ │ │PBU公司 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼──┼───┼────┼──┼───┼───────┼──┼───┼──┤
│莒南环宇搪瓷│合资│1998.9 │11年│40 │40 │莒南县 │30 │75% │埃及埃尔.班奎 │10 │25% │10 │
│制品有限公司│ │ │ │ │ │搪瓷厂 │ │ │尔.马拉先生 │ │ │ │
├──────┼──┼────┼──┼──┼───┼────┼──┼───┼───────┼──┼───┼──┤
│莒南同泰 │合资│1998.8 │50年│20 │20 │莒南花生│10 │50% │马来西亚同泰 │10 │50% │10 │
│渡假村 │ │ │ │ │ │食品厂 │ │ │花生有限公司 │ │ │ │
└──────┴──┴────┴──┴──┴───┴────┴──┴───┴───────┴──┴───┴──┘
(
鲁守良)
审
稿人 张纪校 赵祥葵