局 长 徐超
副 局 长 张继良 徐恒存
汤永峰 张西振
党总支书记 徐超
副 书 记 张继良
1994年1月—1995年3月原物资集团总公司领导成员
总 经 理 尉学理
副 总 经理 彭学祝
党总支书记 尉学理
副 书 记 彭学祝
［徐超简介］ 徐超，男，汉族，1955年生，岭泉镇人，中共党员，管理科学与
工程专业硕士研究生，高级经济师、高级政工师。1971年参加工作，1973年入伍，
1976年6月加入中国共产党， 1982年复员，曾任莒南县农业生产资料公司经营部
主任、业务股长、公司副经理，1988年任莒南县农业生产资料公司经理、党支部
书记，1991年函授毕业于安微财贸学院经济管理系，1995年毕业于山东干部函授
大学法律系，1996年任莒南县供销合作社联合社副主任、农业生产资料总公司总
经理，1995年任莒南县物资局局长、党组书记、县商委党委委员。
1995年初，全县物资系统大多数企业处于停业半停业状态。他认真研究制定
实施了“′95重组”、“′96突围”、“′97启动”方案，使全系统绝大多数企
业稳住了队伍， 求得了生存， 为离退休老干部补发拖欠的工资，报销医药费。
1998年， 在全县又率先推行全系统企业产权制度改革，确立了“股份合作制+国
有资产有偿使用权”的基本目标模式，圆满完成改制任务，被国内贸易部选作典
型，《中国物资报》等多家报刊给予了报道。
他长期从事经济管理工作，注意研究市场经济发展规律。1997年考入南京理
工大学研究生班后，与专家教授合编《县级物资企业改革方案》，被全国30多家
县级物资局采纳试用，并先后在国家和地方报刊上发表10余万字的论文，撰写了
20余万字的研究专著《开拓创造的艺术》 ，另有6篇论文分别获全国管理科学论
文二等奖、沂蒙社会科学成果奖、临沂市职工思想工作优秀成果一等奖等。他曾
获得“振兴沂蒙劳动奖章” ，4次被山东省供销社授予“先进工作者”称号，还
被授予临沂地区“优秀青年企业家” 、“模范共产党员”称号，并连续3年被县
政府记功。
［概况］ 莒南县物资局，正科级事业单位。计划经济时期是国有物资企业行政
主管部门，主要职能是对所属企业行使指导、管理、监督、协调、服务等职能。
1994年改名为物资集团总公司，人员编制27人，设办公室、财务审计处、安
保行政处。当时，由于不适应经济体制变革，致使工作一度陷入瘫痪状态。
1995年3月， 县委、县政府重新调整组成新的领导班子，人员编制26人，设
立办公室、劳动人事科、财务审计科、检察室、安全保卫科、清欠办、计生办、
企业管理办公室、总务料、业务总部10个科室，制定了“95′重组”方案，优化
重组资产，调整企业结构，整顿干部职工队伍，理顺企业经营机制，强化企业管
理，使绝大多数企业实现了正常经营，大多数职工恢复了工作，解决了离退休干
部职工的工资、医药费，超额实现了86万元的减亏目标，全系统开始向良性循环
的方向发展。
1996年7月， 经县政府研究，决定撤销莒南县物资集团总公司，恢复莒南县
物资局， 人员编制23人，科室设置未变。6月份，对县燃料总公司进行股份制改
造，成立有限责任公司。
1997年，物资局人员编制25人，在原有10个科室的基础上增设计划业务科。
于1 997年元旦创办全国首家“无回扣” 商店，开展“廉商”活动试点工作，重
塑企业形象，努力创造物资企业参与市场竞争的优势，引起《人民日报》等50多
家新闻媒介关注，吸引了一大批客户，取得了较明显的效果，物资行业市场份额
有所扩大。
1998年，人员编制26人，检察室撤销。在全县率先推进全系统国有企业产权
制度改革，制订“股份合作制+国有资产有偿使用权”的整体改革方案，于9月底
基本完成企业改制工作，原有企业改制为完全由内部职工持股的股份合作制企业、
有限责任公司或合伙制、个体私营企业。使企业真正成为自主经营、自负盈亏、
自我发展、自我约束的市场竞争主体。
［物资流通体制改革］ 1994年，物资系统在由计划经济向市场经济转换的过程
中， 多数企业未能适应，致使经营不善，管理失控，效益亏损，15家企业中有4
家已停业，8家不能正常经营，累计亏损总额2565万元，亏损企业职工人均负亏9
万元，负债总额4268万元，资产负债率接近200%。
1995年，物资局重点进行资产优化重组，将几家历史包袱过百万的老企业依
照法定程序合并在一起，并中止了经营，只留少数人员负责处理债权债务。7月，
将莒南县机电设备公司、莒南县化工轻工公司、莒南县物资供销公司、莒南县物
资边贸公司、莒南县金属材料总公司合并为莒南县金属材料公司。同时还将莒南
县第一建筑材料公司、莒南县第二建筑材料公司、莒南县第一木材公司、莒南县
第二木材公司合并为莒南县第一木材公司；又将莒南县物资贸易中心、莒南县装
璜艺术公司合并为莒南县物资贸易中心。10月，将莒南县金属材料公司、莒南县
第一木才公司合并为莒南县金属材料公司。12月，将莒南县物资再生利用总公司、
莒南县金属材料公司合并为莒南县金属材料公司。通过重组，盘活了有限的存量
资产，为新企业轻装上阵、零点起步、增强活力奠定了良好的基础。
同时，在进行老企业合并工作过程中，试行组建股份合作制企业。在全系统
内打破原企业界限，实行“兵选将、将点兵”优化劳动组合，并通过民主推荐、
自我推荐、公开招聘等方式产生带头人，重新组合的职工自筹资金，自立门户，
不带原有企业任何资产和债务， 于1995年6月至1996年初，先后注册成立了莒南
县民用爆破专卖中心、莒南县生产资料交易中心、莒南县物资经营中心、莒南县
物资商场、莒南县汽车销售中心、莒南县废旧物资回收中心6个新企业。1996年6
月份重点对县燃料公司进行了股份制改造，组成了国家控股、职工持股的有限责
任公司，初步形成了符合现代企业制度要求的法人管理机构。
1997年，在新企业内部推行小集体租赁经营，并在小经营集体内部试行模拟
股份合作制运作，将小经营集体参营职工自筹资金转化为内部“股金”，使企业
内部经营单位首先成为职工集资、民主管理、滚动发展的经营主体。
1998年，物资系统在全县率先推进企业产权制度改革，确立了“股份合作制
十国有资产有偿使用权”的改革目标模式。通过深入发动，引导广大干部职工认
识到物资企业改制是大势所趋。实行分工包干责任制，因企制宜，在总体方案指
导下灵活选择具体改制模式，顺利完成募股。并制订资产有偿使用优惠政策，促
进企业改制，于1 998年9月基本完成改制任务。1995—1996年新成立的6家企业，
除莒南县物资经营中心外，其它5家全部改制为由职工内部持股的有限责任公司，
物资流通企业全面退出国有。
(袁芳)
审稿人 秦春