局 长 宋庆杰
副 局 长 崔树生 孟庆珠(兼)
明立刚 魏绪利
工 会 主 席 陈伟平
党 总 支 书 记 宋庆杰
1994年1月—1999年1月商业局(商业总公司历任领导成员
局 长 (总 经 理) 李玉中 (1990.6—1995.6)
孙立东 (1995.6—1996.7)
副局长(副总经理) 郑成泉 (1990.6—1995.11)
卢绪敬 (1994.2—1998.6)
党 总 支 书 记 李玉中 (1991.10—1995.6)
孙立东 (1995.6—1996.7)
［宋庆杰简介］ 宋庆杰，男，汉族，1948年出生，莒南县朱芦镇幸福村人，中
共党员，大学文化程度，1968年参加工作，历任临沂拖拉机制造厂工人，中学教
师，团林镇党委秘书、组织委员、党委副书记，北园镇党委副书记、镇长，县商
业委员会副主任、党委委员，县生猪产销办公室主任，县商业局党总支书记、局
长，商委党委委员、县政协委员，是县十二届人大代表，县八次、十一次党代表。
1996年7月任商业局局长以来， 采取多种形式对商业系统所属企业进行全面
的改革，现有10家企业，除一家改制为国家控股的股份有限公司外，其余均改制
为领导班子控股、法人持大股、职工入股的股份合作制企业。整个商业系统综合
经济效益连续多年在临沂市同行业名列第一。省商会分别于1997年、1998年向全
省推荐并印发莒南县深化商业改革的典型材料，临沂日报等新闻单位作了专题报
道。
［概况］ 莒南县商业局主要负责全县所属国有商业工作措施规划的制定及对所
属企业进行管理、监督和服务等。1993年12月全县机构改革时撤销商业局，组建
商业总公司，由行政单位改为事业单位。同时撤销商业局党组，成立商业总公司
党总支。 1996年7月恢复莒南县商业局。商业局设工会、办公室、企业管理科、
政工科、审计科、老干部科、保卫科、监察室8个职能科室，辖春园食品 (集团)
有限公司、商业大厦有限公司、鸿业食品有限公司、金泉蔬菜食品有限公司、天
元糖酒副食品有限公司、同达饮食服务有限公司、滨海液化气供应站、开元百货
有限公司、丰乐食品有限公司、莒南县汽车维护厂、二菱百货中心等十一个企业，
干部职工2591人。商业局设党总支，有党员465人，机关设党支部，有党员34人，
机关编制24人。
［企业改革］ 1994年以来，莒南县商业系统认真贯彻落实党的路线和方针，取
得较好的经济效益和社会效益。 1994年至1998年， 五年累计完成商品销售
15.3766亿元， 实现利税7575万元，其中利润1277万元。综合经济效益连续七年
居全市同行业第一位，在全省亦名列前茅。
改革开放以来，莒南县商业系统先后进行一系列改革，从定额承包、联销计
酬到目标管理、分专划细、游离母体经营等。但是，这些改革都没有涉及到产权
变革。自1995年以来，莒南县商业局不断适应市场经济发展的新形势，全面推进
了以明晰产权为重点的多模式改革，把国有商业改革推向深入。其主要路子是念
活“股、租、兼、并、破、卖”企业改革六字经，实施“盘活资产、扩张成本、
多业并举”的发展战略。其主要做法是：
“股”。即以股份合作制为主要形式的股份制改革。截止1998年底，商业系
统1 1家企业已经全部实行股份制改造。除春园(集团) 有限公司改制为国家控股
的有限公司外，其他企业均已改成“班子控股、法人大股、职工持股”的股份合
作制企业。
“租”。即将部分或全部闲置资产实行租赁经营，提高资产运营效益。如，
将原百货公司的部分闲置资产设施--鞋帽仓库租赁给鸿业食品有限公司使用，扩
建了两条方便面食品生产线， 提高了资产利用率。 同时，公开向社会承租，如
1997年近万平方米的人民商场建成投产后， 吸纳个体经营者300多户进商场从事
经商活动。随后，又将原烟酒营业楼的员工全部向人民商场转移，腾出的旧设施
整体向社会拍卖，盘活了资产，增加了企业的经济效益。
“兼”。即企业兼并，实行优势带动。如原小(二)型企业茶厂和罗布麻制剂
厂，由于种种原因所致，效益不佳，大批资产闲置。县商业局组织优势企业春园
食品有限公司于1994年4月依法兼并了这两个企业，盘活了存量资产近300多万元。
进行改造后的保健茶制剂厂，到1998年底，已累计实现产值4020万元，完成利税
968万元，其中利润650万元，现已改造、扩建为康王制药厂。农副产品精加工厂
四年间累计加工板栗、花生米17700吨，完成利税161万元。
“并”。即企业合并或互惠联营。首先本着扬长避短、优势带动的原则让商
业系统内部企业合并。如原游离百货公司母体的日化、文体、纺织品公司三家企
业，同在一个场所各自独立经营，势单力薄，形成不了规模，经济效益较差。商
业局采取果断措施，实行三合一，组建开元百货有限公司，使其优势互补，共同
发展，取得了较好的经济效益和社会效益。其次是推行跨行业的同类企业互惠联
营。前些年，莒南县国有商业系统以外建有诸多小冷库，都搞以生猪为主的肉类
产品加工， 效益比较差。1 998年，县商业局通过多方协商，由春园食品有限公
司对其实行先承租后兼并，不仅解决了同行业之间的利益之争，也为春园食品有
限公司实现低成本扩张创造了条件。
“破” 。 即依法实行破产。如百货公司、商业开发公司，严重资不抵债，
1996年底使其依法破产，甩掉了债务包袱，并培育了新的经济增长点。由本系统
企业或原企业部分职工联合出资购买企业破产资产，组建而成四家企业，轻装上
阵，焕发了生机，增强了活力。
“卖”。即将破产企业的资产及部分地处偏远的亏损门店设施，本着“先内
后外，价高优先，人随产走，大局稳定”的原则公开予以拍卖，实行民有民营。
莒南县商业的多模式改革，明晰了产权，盘活了资产，为优势企业低成本扩
张奠定了基础，使他们有充足的财力投资二、三产业，找到了新的经济增长点。
自1997年以来，先后上马汽修、装璜、运输、制药、农副产品经营、制革、服装
加工、畜禽养殖等生产经营项目，逐渐形成了一业为主、多种经营、集约化发展
的经营格局。
1994—1998年莒南县商业局系统商品流转有关指标
单位：万元
┌────┬───┬────┬───┬────┬────┐
│指标年份│商品总│其中自生│商品 │其中社会│商办工业│
│ │购进 │ │销售 │商品零 │总产值 │
│ │ │产者购进│ │售额 │(当年价)│
├────┼───┼────┼───┼────┼────┤
│1994 │27560 │13357 │28745 │6698 │28657 │
├────┼───┼────┼───┼────┼────┤
│1995 │25549 │17129 │30121 │8441 │23571 │
├────┼───┼────┼───┼────┼────┤
│1996 │28477 │17233 │30156 │7540 │24453 │
├────┼───┼────┼───┼────┼────┤
│1997 │22202 │14207 │24313 │7530 │16533 │
├────┼───┼────┼───┼────┼────┤
│1998 │14528 │8751 │17669 │3716 │11164 │
└────┴───┴────┴───┴────┴────┘
1994—1998年莒南县商业系统有关财务指标表
单位：万元
┌────┬───┬──┬───┬────┐
│指标年份│营业 │实现│其中实│上缴利税│
│ │收入 │利税│现利润│ │
├────┼───┼──┼───┼────┤
│1994 │37867 │1225│186 │1404 │
├────┼───┼──┼───┼────┤
│1995 │41042 │1578│161 │1190 │
├────┼───┼──┼───┼────┤
│1996 │35823 │1811│533 │1521 │
├────┼───┼──┼───┼────┤
│1997 │27590 │1303│274 │1413 │
├────┼───┼──┼───┼────┤
│1998 │20891 │885 │-163 │1249 │
└────┴───┴──┴───┴────┘
1994—1998年莒南县商业系统主要商品购销售统计表
┌────┬──┬─────────┬───┬───┬───┬───┬───┐
│品名 │单位│年份指标 │1994 │1995 │1996 │1997 │1998 │
├────┼──┼─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│猪及猪肉│吨 │总购进 │45243 │34204 │46517 │23086 │19645 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │其中自生产者购进 │18498 │24769 │26260 │14731 │11460 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │批发销售 │19253 │14127 │26779 │7929 │10950 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │零售 │1846 │3413 │6441 │3108 │2788 │
├────┼──┼─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│猪肉制品│吨 │总购进 │1 │ │ │149 │54 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │其中：自生产者购进│1 │ │85 │ │ │
│ │ ├─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │批发销售 │ │ │ │85 │107 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │零售 │65 │ │ │117 │58 │
├────┼──┼─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│食糖 │吨 │总购进 │2031 │749 │198 │20 │17 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │其中：自生产者购进│722 │269 │140 │ │ │
│ │ ├─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │批发销售 │1924 │594 │473 │23 │1 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │零售 │157 │103 │27 │4 │1 │
└────┴──┴─────────┴───┴───┴───┴───┴───┘
续表
┌─────┬──┬─────────┬───┬───┬──┬──┬──┐
│品名 │单位│年份指标 │1994 │1995 │1996│1997│1998│
├─────┼──┼─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│酒 │吨 │总购进 │2142 │2038 │1529│1338│571 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│2119 │2031 │1419│1177│570 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │1829 │1754 │1042│814 │415 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │440 │349 │390 │288 │109 │
├─────┼──┼─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│茶叶 │吨 │总购进 │29 │25 │17 │33 │54 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│25 │20 │14 │28 │1 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │45 │20 │17 │14 │20 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │10 │8 │7 │31 │10 │
├─────┼──┼─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│元钉 │吨 │总购进 │18 │28 │19 │17 │17 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│8 │18 │ │4 │15 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │23 │13 │22 │22 │10 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │3 │ │ │ │ │
├─────┼──┼─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│铁丝 │吨 │总购进 │40 │31 │60 │31 │25 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│19 │20 │25 │11 │ │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │26 │26 │42 │47 │8 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │4 │2 │ │ │ │
├─────┼──┼─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│自行车 │辆 │总购进 │13106 │8364 │6765│1104│229 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│4617 │2223 │1667│745 │150 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │6320 │2706 │2580│967 │45 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │7057 │5075 │3701│683 │123 │
├─────┼──┼─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│黑白电视机│台 │总购进 │2538 │702 │391 │48 │20 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│1678 │161 │108 │38 │20 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │715 │72 │23 │ │ │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │2315 │1293 │615 │211 │65 │
├─────┼──┼─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│彩色台视机│台 │总购进 │1259 │799 │734 │492 │101 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│710 │353 │276 │190 │101 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │111 │38 │23 │8 │2 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │841 │807 │610 │387 │90 │
├─────┼──┼─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│电风扇 │台 │总购进 │17481 │17392 │7574│2392│4501│
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│12873 │7004 │6870│2070│3247│
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │14937 │242 │251 │68 │ │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │11535 │10748 │9285│7558│4043│
├─────┼──┼─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│洗衣机 │台 │总购进 │441 │497 │494 │369 │144 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│20 │3 │203 │256 │82 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │29 │8 │28 │1 │1 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │794 │548 │366 │380 │88 │
├─────┼──┼─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│电冰箱 │台 │总购进 │174 │406 │310 │285 │30 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│18 │143 │120 │179 │30 │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │11 │25 │10 │2 │ │
│ │ ├─────────┼───┼───┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │225 │293 │332 │290 │68 │
└─────┴──┴─────────┴───┴───┴──┴──┴──┘
续表
┌────┬───┬─────────┬──┬──┬──┬──┬──┐
│品名 │单位 │年份指标 │1994│1995│1996│1997│1998│
├────┼───┼─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│电冰柜 │台 │总购进 │281 │391 │125 │131 │26 │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │生生产者购进 │42 │14 │49 │31 │26 │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │3 │38 │19 │ │ │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │214 │374 │154 │119 │51 │
├────┼───┼─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│排油烟机│台 │总购进 │249 │404 │154 │44 │10 │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │共中：自生产者购进│56 │ │40 │ │10 │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │51 │6 │6 │ │ │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │258 │177 │51 │93 │40 │
├────┼───┼─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│鞋 │百双 │总购进 │898 │552 │311 │227 │176 │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│643 │452 │284 │168 │155 │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │243 │77 │ │ │ │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │948 │507 │460 │335 │144 │
├────┼───┼─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│布 │百米 │710航 々敠15 │174 │475 │ 74 │ 7 │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│257 │278 │156 │65 │12 │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │633 │179 │271 │ │ │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │590 │437 │284 │177 │64 │
├────┼───┼─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│服装 │百件 │总购进 │794 │595 │451 │185 │59 │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│369 │147 │12 │17 │10 │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │149 │141 │86 │ │ │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │816 │575 │393 │210 │70 │
├────┼───┼─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│毛线 │百千克│总购进 │201 │132 │96 │23 │2 │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │其中：自生产者购进│147 │88 │36 │ │2 │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │批发销售 │26 │23 │6 │ │ │
│ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ │零售 │135 │161 │114 │44 │13 │
└────┴───┴─────────┴──┴──┴──┴──┴──┘
(刘国荣)
审稿人 宋庆杰