主 任 孙立农
副 主 任 闫茂来 魏绪任 孙宝章
党委书记 孙立农
纪委书记 薛玉海
1994年1月—1999年1月历任领导成员
副 主 任 王世松 (1991.6—1995.6)
卢继斗 (1993.11—1995.6)
宋庆杰 (1995.6—1996.7)
［孙立农简介］ 孙立农，男，汉族，岭泉镇岭泉村人，1946年出生，大学本科
文化，中共党员，历任岭泉小学教师、岭泉公社党委干事、莒南县委组织部干事、
大店公社党委副书记、大店镇党委书记、县委研究室主任兼县委办公室副主任、
县财贸委员会主任兼党委书记等职，是第七届中共莒南县委候补委员，第八、十
届县委委员、第十一届县委候补委员。1993年12月任莒南县商业委员会主任兼党
委书记。
自任财委、商委主要负责人以来，带领一班人立足实际，扎实工作，各项工
作保持了良好的发展势头，流通工作有了新的突破。1998年全年完成社会消费品
零售总额9.3亿元，比1997年增长6.76%；商业、粮食、供销、物资、石油、医药
六个部门上交税金在全市县区中位居第一，实现利税位居全市第二。其中，商业
系统、医药公司分别实现利税907万元和166.7万元，继续保持了全市行业利税第
一的好成绩；粮食系统上缴税金位居全市同行业第二；供销系统、物资系统、石
油公司三部门实现利税位居全市同行业第三。企业改革全面深化，1998年底，已
有60处企业完成了改制任务， 占应改制企业的65%。市场开拓成效显著，在农村
建立各类经营网点1261个， 国合商业农副产品购销总额达到57278万元。组织流
通企业先后同全国各地的50余家企业开展了名优产品的总经销、总代理。财税收
入稳定增长，财政收支连续12年保持平衡。金融保险事业进一步发展，到1998年
12月末， 全县存款余额达到22.9亿元，比年初增长10.4%；贷款余额达到16.6亿
元，比年初增长8.4%；市场建设和培育工作进一步加强，市场交易秩序得到强化。
1988年至1998年，孙立农被县委、县政府分别记大功、记功，1994年至1996
年连续三年被评为优秀公务员，是临沂市第十五届人大代表。
［概况］ 莒南县商业委员会为正科级行政单位，是全县财贸经济工作的综合管
理部门。主要职能是对全县财贸系统各部门、各单位工作进行组织、指导、协调、
监督、检查及服务。其前身是莒南县财贸委员会。1993年12月县、乡机构改革时，
撤销莒南县财贸委员会，设立莒南县商业委员会。下设办公室、业务科、科技科，
公务员编制1 1人， 共有干部职工13人。商业委员会设党委和纪委。归口管理财
政局、国税局、地税局、工商局、商业局、粮食局、供销社、物资局、人民银行、
工商银行、农业银行、农业发展银行、建设银行、中国银行、农村信用联社、城
市信用社、人寿保险公司、中国人民保险公司、石油公司、医药公司等20个局级
单位。
到1998年底，流通部门(商业、粮食、供销、物资、石油、医药)共有企业92
处，总资产79861万元，干部职工7842人。所属企业中，中一企业2处，中二企业
6处，小一企业8处，小二企业76处。企业中，县属企业45处，乡镇基层企业47处。
［流通企业改革］ 1994年，商委推行抽本租赁经营，企业兼并，母体裂变等改
革。 供销系统全面推行“租、包、卖”改革，全系统抽回本金870万元，占应抽
本的97%。 县食品公司将濒临倒闭的县茶厂、罗布麻制剂厂兼并。县百货公司、
供销商贸总公司、果品公司、石莲子供销社、大店供销社等企业实行新老划断、
母体裂变等改革措施，企业效益逐步好转。县供销贸易中心破产改革按法律程序
进入实施阶段。1995年的国合商业企业改革，继续抓了以基层供销社为主的抽本
租赁经营，完成供销贸易中心的依法破产工作，进行了股份合作制试点。本着宜
合则合，宜分则分的原则，将物资集团总公司过去小而散的15户企业，调整合并
为11户。 大力推行企业用人、用工制度改革。完成7处企业主要负责人的公开招
标竞争上岗工作。1996年，将县燃料总公司和县食品公司改制为国家控股的裕华
燃料有限公司和春园食品 (集团) 有限公司。在搞好试点、摸取经验的基础上，
1997年，全系统又有10处企业完成改制任务。农业生产资料公司、百货公司、商
业开发公司三处资不低债的企业依法实施破产。华天商场、供销商场、龙泉商场、
工业品批发中心、饮食服务公司合五为一，组建华天商场集团有限公司，实行分
片专业经营。 到1998年，92处流通企业中共组建股份有限公司1家，有限责任公
司12家，股份合作制企业11家，实行抽本租赁经营的企业33家，破产企业3家。
［企业管理］ 1995年，春园食品有限公司推行“零”管理模式，成为全市企业
管理示范单位，商业大厦等10处企业成为市级企业管理达标单位。1996年，又有
36处企业成为全市企业管理达标单位。1997年，玉皇粮油食品有限公司QC成果在
全市评选中荣获三等奖，华宇再生资源公司与生产资料有限公司分别申报市现代
化企业管理成果奖。为切实提高企业管理的素质，推荐15名企业厂长、经理参加
市经贸委举办的企业管理培训班，并与县经委联合举办企业管理培训班，培训企
业管理人员80人。1998年，粮油实业公司荣获市质量管理信得过单位，居全省百
强粮所之首。
［市场体系与个体私营经济］ 到1998年底，流通系统在农村已建立各类经营网
点126 1个。其中商业系统建立生猪购销、屠宰点520个；粮食系统建立村服务网
点95个。供销系统建成养猪、养鸡、茶叶等专业合作社6处，农村综合服务站633
处。物资系统以煤炭供应为重点下伸经营网点13处。开拓农村市场工作得到了市
政府的充分肯定，1 998年9月，莒南县在全市开拓农村市场会议上专门做典型经
验介绍。城乡集贸市场建设有了长足发展。到1998年12月底，各类市场累计已达
100处， 城乡集贸市场成交额达到91217万元。个体私营业户累计达到29009户，
从业人员77158人，分别比1993年增长107%和77%。
1994—1998年度基本财贸指标表
单位:万元
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│项目年度│社会 │集贸 │商业、粮食 │商业 │商办 │
│ │消费 │市场 │供销、物资、│工业 │工业 │
│ │品零 │成交 │ │产值 │利税 │
│ │售总 │额 │石油、医药 │ │ │
│ │额 │ │六大部门 │ │ │
│ │ │ │实现利税 │ │ │
├────┼───┼───┼──────┼────┼───┤
│1994 │49980 │34802 │2205.2 │29517 │1159.6│
├────┼───┼───┼──────┼────┼───┤
│1995 │60645 │56944 │1531.8 │35108.5 │1310.2│
├────┼───┼───┼──────┼────┼───┤
│1996 │73109 │74087 │2649.7 │43610.5 │1426.1│
├────┼───┼───┼──────┼────┼───┤
│1997 │87706 │92041 │1564.8 │37844 │1133.1│
├────┼───┼───┼──────┼────┼───┤
│1998 │92821 │91217 │-98.9 │25066.7 │198.9 │
└────┴───┴───┴──────┴────┴───┘
(葛文涛)
审稿人 闫茂来