机关档案 1958年，全县档案工作兴起大收、大编、大写、大利用的热潮，推
动机关档案工作的发展。1959年，全县建机关档案室14个，16处公社全部建立档案室
，并配备专职或兼职档案员。1960年，县委办公室制定《机关档案工作实施细则》和
《人民公社档案工作简则》。1962年，将全县62个县直部门划为50个全宗，16处公社
划为16个全宗。以全宗为单位建立档案室。1978年，县直各单位及各公社、生产大队
开始对1977年以前的文件、材料立卷归档。到1979年7月，有39个部门完成，共立37
52卷，公社、大队基本结束，公社立6089卷，大队立124100卷，帐单115000册。198
2年，全县有县直机关档案室88个，专职档案员4人，兼职94人，保存档案41个全宗、
9700卷。16处公社有兼职档案员19人，保存档案16个全宗、6700卷。1985年，全县进
行会计档案的清理归档工作，共整理会计档案16286卷(盒)。同时，地名、科技、公
证、诉讼等专门档案工作都有较大发展。1987年，共整理农业区划档案42卷，人口普
查档案30卷，诉讼档案21003卷，公证档案335卷，审计档案9卷，会计档案8万余卷。
随着各类专业档案的发展，机关档案室开始实行综合管理。1991年，全县机关综合档
案室88个，占档案室总数的80%。档案库房、橱具也明显增加，检索工具进一步完善
。至1993年，全县124个档案室已实行综合管理的61个。机关档案库房面积3274平方
米，档案橱2887套，有条件的单位配备照相、打字、复印、微机等设备。机关档案共
存95786卷。
为加强机关档案工作，经常开展评比定级活动。1963年，在全县开展“五好
”档案室评比，561个档案室中有19个被评为“保管好、归档好、案卷质量好、鉴定
好、利用好”的五好单位。1977年，根据立卷归档齐全、完成鉴定任务、采取“六防
”措施、编制检索工具、汇编资料等方面的工作成绩，在全县评出72个受奖单位，其
中5个县直单位、3个公社、3个大队受到临沂地区奖励。1989年，临沂地区开展机关
档案室评比活动。莒南县参加评比的单位28个，被评为地级先进单位的11个，县级先
进单位的17个。1990年，省档案局开展档案工作升级定级活动，经评审，全县有17个
单位进入等级标准。其中法院、检察院、粮食局、县供销社、人民银行、工商银行、
农业银行7个档案室破格直接升为省二级，组织部、人事局、党校、师范、妇幼保健
站、商业局、农业区划办、工商局、公安局、地名办公室10个档案室升为省二级，县
人大常委会办公室、物资局档案室升为省三级。1993年，人民银行档案室晋升为省一
级.土地管理局、审计事务所、审计局档案室升为省二级，全县进入等级标准的机关
档案室共34个，其中一级1个，二级17个，三级16个。
企业档案 企业档案按门类划分主要是科技档案、文书档案、会计档案。50年
代初的企业档案，主要是1949年前后建立的铁业社、木业社、华纱布公司、供销社的
会计档案。刚成立的一些商业公司和小工业企业开始收集并保存管理活动中形成的文
件资料。1960年，构成全宗的企业有：县运输公司、汽车站、邮电局、建筑公司、机
械厂、钢铁厂、坪上铁矿、官庄煤矿、道口酒厂、陶瓷厂、造纸厂、皮革厂、发电厂
、被服厂、化工厂、石杭头水泥厂、印刷厂、药材公司和已撤销的油脂公司、烟酒专
卖公司、百货公司、贸易公司等。是年，县档案馆作出《关于技术档案室工作的意见
》，并以机械厂为试点，帮助区分技术档案和技术资料，建立立卷归档制度。从196
0年10月起，县机械厂将建厂以来所有的图纸资料进行整理，共整理33袋，并制定了
借阅制度、登记制度。至年底，全县已有40%的企业建立档案工作机构，开展了文书
档案、科技档案的收集、整理、保管、利用等工作。1962年7月，对撤销的官庄煤矿
、坪上铁矿、化工厂、陶瓷厂、钢铁厂、发电厂、修配厂的材料进行收集、整理、立
卷工作。共立文书档案638卷，技术档案(包括图纸)80卷，技校资料85卷，其中有57
卷文书档案移交县档案馆保存，其他档案分别移交给合并后的单位档案室保存。196
4年全县25个县属企业中有13个建立档案室，共整理案卷1427个，各企业单位成立档
案鉴定工作小组，共鉴定企业7个全宗的档案，永久卷550卷，长期卷34个，短期卷2
73个，占全部案卷的74%。
在“文化大革命”中，企业档案工作人员多被调离，制度被废弃，技术资料
的管理和利用杂乱无章。
1978年，县属46个企业中有35个恢复或新建档案室，增添设备，逐步建立起
各项制度，并配备人员管理。县化肥厂对1971年建厂以来积存的图纸资料全部清理，
共收集整理技术档案126卷，备用116套，重新绘制底图302张。1981年，全国开展企
业整顿工作，县工业局、乡镇企业局、供电局、邮电局、建委等企业主管部门和所属
的工矿企业都把科技档案的整理作为企业整顿的重要内容。县农机厂清理建厂以来的
全部科技档案材料，整理档案1000多卷，设立技术档案室。企业整顿期间，全县26家
工业企业中有14家建立了科技档案室，配备专、兼职档案员29人，共整理科技档案3
306卷、底图5477张、资料1809册。
1987年3月，在全县开展企业档案管理升级工作，县邮电局、第二五金厂、
磷肥厂、钢窗厂、坪上玻璃厂、运输公司晋升为省级档案管理先进企业。1990年，县
建筑公司、第二苎麻厂、第一五金厂、塑料厂、药材公司、县印刷厂晋升为省级档案
管理先进企业。1991年，县供电局、第二五金厂晋升为国家二级档案先进企业，石油
公司晋升为省级档案管理先进企业。1993年，县委、县政府组织县档案局、法制局、
经委、财委、外经委对企业进行执法检查。通过检查，制定了文件材料的形成、积累
、整理、归档及档案管理的各项制度，强化了管理措施。多数企业随着经济效益的提
高，加大档案基础设施的投入。到1993年底，全县企业共存各类档案63100卷，库房
面积1650平方米。整个企业档案工作基本与企业发展相适应。
至1993年年底，农村只有会计档案，包括年终经济报表、农业发展的一些统
计数字等，农村档案还没有系统地开展。
第二辑 基层档案
机关档案 1958年，全县档案工作兴起大收、大编、大写、大利用的热潮，推
动机关档案工作的发展。1959年，全县建机关档案室14个，16处公社全部建立档案室
，并配备专职或兼职档案员。1960年，县委办公室制定《机关档案工作实施细则》和
《人民公社档案工作简则》。1962年，将全县62个县直部门划为50个全宗，16处公社
划为16个全宗。以全宗为单位建立档案室。1978年，县直各单位及各公社、生产大队
开始对1977年以前的文件、材料立卷归档。到1979年7月，有39个部门完成，共立37
52卷，公社、大队基本结束，公社立6089卷，大队立124100卷，帐单115000册。198
2年，全县有县直机关档案室88个，专职档案员4人，兼职94人，保存档案41个全宗、
9700卷。16处公社有兼职档案员19人，保存档案16个全宗、6700卷。1985年，全县进
行会计档案的清理归档工作，共整理会计档案16286卷(盒)。同时，地名、科技、公
证、诉讼等专门档案工作都有较大发展。1987年，共整理农业区划档案42卷，人口普
查档案30卷，诉讼档案21003卷，公证档案335卷，审计档案9卷，会计档案8万余卷。
随着各类专业档案的发展，机关档案室开始实行综合管理。1991年，全县机关综合档
案室88个，占档案室总数的80%。档案库房、橱具也明显增加，检索工具进一步完善
。至1993年，全县124个档案室已实行综合管理的61个。机关档案库房面积3274平方
米，档案橱2887套，有条件的单位配备照相、打字、复印、微机等设备。机关档案共
存95786卷。
为加强机关档案工作，经常开展评比定级活动。1963年，在全县开展“五好
”档案室评比，561个档案室中有19个被评为“保管好、归档好、案卷质量好、鉴定
好、利用好”的五好单位。1977年，根据立卷归档齐全、完成鉴定任务、采取“六防
”措施、编制检索工具、汇编资料等方面的工作成绩，在全县评出72个受奖单位，其
中5个县直单位、3个公社、3个大队受到临沂地区奖励。1989年，临沂地区开展机关
档案室评比活动。莒南县参加评比的单位28个，被评为地级先进单位的11个，县级先
进单位的17个。1990年，省档案局开展档案工作升级定级活动，经评审，全县有17个
单位进入等级标准。其中法院、检察院、粮食局、县供销社、人民银行、工商银行、
农业银行7个档案室破格直接升为省二级，组织部、人事局、党校、师范、妇幼保健
站、商业局、农业区划办、工商局、公安局、地名办公室10个档案室升为省二级，县
人大常委会办公室、物资局档案室升为省三级。1993年，人民银行档案室晋升为省一
级.土地管理局、审计事务所、审计局档案室升为省二级，全县进入等级标准的机关
档案室共34个，其中一级1个，二级17个，三级16个。
企业档案 企业档案按门类划分主要是科技档案、文书档案、会计档案。50年
代初的企业档案，主要是1949年前后建立的铁业社、木业社、华纱布公司、供销社的
会计档案。刚成立的一些商业公司和小工业企业开始收集并保存管理活动中形成的文
件资料。1960年，构成全宗的企业有：县运输公司、汽车站、邮电局、建筑公司、机
械厂、钢铁厂、坪上铁矿、官庄煤矿、道口酒厂、陶瓷厂、造纸厂、皮革厂、发电厂
、被服厂、化工厂、石杭头水泥厂、印刷厂、药材公司和已撤销的油脂公司、烟酒专
卖公司、百货公司、贸易公司等。是年，县档案馆作出《关于技术档案室工作的意见
》，并以机械厂为试点，帮助区分技术档案和技术资料，建立立卷归档制度。从196
0年10月起，县机械厂将建厂以来所有的图纸资料进行整理，共整理33袋，并制定了
借阅制度、登记制度。至年底，全县已有40%的企业建立档案工作机构，开展了文书
档案、科技档案的收集、整理、保管、利用等工作。1962年7月，对撤销的官庄煤矿
、坪上铁矿、化工厂、陶瓷厂、钢铁厂、发电厂、修配厂的材料进行收集、整理、立
卷工作。共立文书档案638卷，技术档案(包括图纸)80卷，技校资料85卷，其中有57
卷文书档案移交县档案馆保存，其他档案分别移交给合并后的单位档案室保存。196
4年全县25个县属企业中有13个建立档案室，共整理案卷1427个，各企业单位成立档
案鉴定工作小组，共鉴定企业7个全宗的档案，永久卷550卷，长期卷34个，短期卷2
73个，占全部案卷的74%。
在“文化大革命”中，企业档案工作人员多被调离，制度被废弃，技术资料
的管理和利用杂乱无章。
1978年，县属46个企业中有35个恢复或新建档案室，增添设备，逐步建立起
各项制度，并配备人员管理。县化肥厂对1971年建厂以来积存的图纸资料全部清理，
共收集整理技术档案126卷，备用116套，重新绘制底图302张。1981年，全国开展企
业整顿工作，县工业局、乡镇企业局、供电局、邮电局、建委等企业主管部门和所属
的工矿企业都把科技档案的整理作为企业整顿的重要内容。县农机厂清理建厂以来的
全部科技档案材料，整理档案1000多卷，设立技术档案室。企业整顿期间，全县26家
工业企业中有14家建立了科技档案室，配备专、兼职档案员29人，共整理科技档案3
306卷、底图5477张、资料1809册。
1987年3月，在全县开展企业档案管理升级工作，县邮电局、第二五金厂、
磷肥厂、钢窗厂、坪上玻璃厂、运输公司晋升为省级档案管理先进企业。1990年，县
建筑公司、第二苎麻厂、第一五金厂、塑料厂、药材公司、县印刷厂晋升为省级档案
管理先进企业。1991年，县供电局、第二五金厂晋升为国家二级档案先进企业，石油
公司晋升为省级档案管理先进企业。1993年，县委、县政府组织县档案局、法制局、
经委、财委、外经委对企业进行执法检查。通过检查，制定了文件材料的形成、积累
、整理、归档及档案管理的各项制度，强化了管理措施。多数企业随着经济效益的提
高，加大档案基础设施的投入。到1993年底，全县企业共存各类档案63100卷，库房
面积1650平方米。整个企业档案工作基本与企业发展相适应。
至1993年年底，农村只有会计档案，包括年终经济报表、农业发展的一些统
计数字等，农村档案还没有系统地开展。