卷七 政权、政协

“七七”事变后，国民党三专署专员张里元召见临沂县联庄会长万春圃，研究建立临沂、郯城、费县、峄县边区联庄会问题。中共苏鲁豫皖特委抓住有利时机，积极从事恢复联庄会工作。1937年10月在尚岩召开第一次会议，出席会议的大多数是中共党员，决定建立临郯费峄四县边区联庄会办事处。办事处下设组训、宣传、军事、谍报、卫生、总务6股及常备队50余人，初步具有政的职性质。办事处6名股长中5人是共产党员，因此，办事处又是境内最早的人民政权机构。抱犊崮山区抗日根据地开辟后，八路军一一五师加紧根据地的政权建设。1940年3月14日在庄坞成立临沂县抗日民主政府。同年3月15日，在大炉成立鲁南动员参战委员会第三分会、鲁南宪政促进会第三分会。同年6月11日召开鲁南各界人民代表大会，选举产生鲁南参议会和鲁南专员公署，彭畏三任参议长，于化琪任专员。7月29日建立一行署，后改称三行署，辖郯城、临沂、邳县、东海等5个县政府及苍马办事处。一行署改为三行署后，于8月重新建立一行署，还设置属专署领导的峄县、费县、边联县3个县政府。11月开始实行《山东省战时县、区、乡、村各级政府组织条例》，加快政权建设。区设区公所。区公所设区政委员会，由区参议会选举5至7人组成，报县政府备案；正副区长由区政委员中选举产生；区长为区政委员会主席，对外代表区公所。村民大会或村民代表会为村政权机关，闭会期间为村公所。1940年12月6日至14日，鲁南召开全区行政会议，总结抗日民主政权建设，制定1941年的中心工作任务。此时，苍山境内并存临沂县抗日民主政府和临郯费峄四县边区联合办事处2个县级政权。1941年1月临郯费峄四县边区军民反“扫荡”胜利后，为进一步加强边区政权建设，3月28日至31日召开边区抗日人民代表大会，选举成立边区县政府和县参议会。为加强边缘区斗争，1943年1月至1944年8月在前峰山村成立临西办事处，1943年3月至1944年8月在坊前设立兰陵办事处，1944年8月至1945年10月成立兰陵县抗日民主政府。解放战争时期为开展敌后斗争，1947年春赵鎛县析置苍山县，成立苍山、赵鎛2个县政府，1948年2月恢复兰陵县政府。
新中国成后，1950年5月赵鎛县并入苍山县，成立苍山县政府，1950年9月改称苍山县人民政府。1953年撤销兰陵县，将横山、南桥、青山3个区公所归属苍山县人民政府。1955年12月改称苍山县人民委员会。1967年苍山县人委被“文化大革命”中造反派夺权，1968年3月15日成立苍山县革命委员会。1981年5月撤销苍山县革命委员会，成立苍山县人民政府，下辖1个镇人民政府和21个公社管理委员会。1984年5月改公社为乡镇，建立22个乡人民政府和6个镇人民政府。1996年辖28个乡镇人民政府，其中11个镇、17个乡人民政府。