中共组织的创建 早在土地革命时期，中国共产党就在县境内开展活动，主要是创建组织、发展党员、壮大革命力量。中共组织的创建活动有3条主线：一是大革命失败后，在外地求学、接受了马列主义思想的进步青年王思璞、陈耀贤、王以仁（后成为叛徒）等回到苍山，进行革命宣传和创建组织活动。1928年9月王以仁发展吴敬坡入党，建立老屯党小组。翌年9月发展党员20余人，老屯党小组扩建为中共老屯支部。二是中共马头小学支部成立后，1929年刘之言介绍郯城县农会主席朱次彭等人入党，朱次彭在北哨、芦柞、芦汪子等地建立组织。1931年春，在四哨成立中共郯四区委，辖长城、四哨、磨山3个乡党支部。三是“九、一八”事变后，宋鸣时（后成为叛徒）受中共山东省委的派遣到后杨官庄一带进革命活动，支持“农民医社”进步医生陈信亭在神山成立“抗日救国会”。1932年5月，中共徐海蚌特委建立中共临郯县委，9月扩建为中共临郯（中心）县委。中共临郯（中心）县委西以大埠为中心，向四周农村辐射，发展到临沂、郯城、费县、峄县及江苏省邳县等100多个村庄，建起4个区委、21个党总支、101个党小组，有党员350人。中共临郯县委于1932年6月举行“郯马暴动”，失败后转移到西大埠建立掩护点。1933年春中国共产党领导的农会在鲁南拥有会员万余名，仅中心区亦有6000余人，在沂武河区、小屯、芦柞等地掌握了部分武装。根据中央关于暴动的指示，在5月枣庄矿工大罢工和沂水暴动的鼓舞下，1933年7月6日举行“苍山暴动”，10日遭到镇压，暴动失败。“苍山暴动”失败后，中共临郯县委遭到严重破坏，党的活动处于低潮。
创建抗日根据地 1935年后“苍山暴动”保存下来的共产党员重新恢复组织，继续进行革命斗争。1935年4月中共苏鲁边临时特委派郭志远、张光中到抱犊崮山区开展工作。1936年9月建立起上大炉、埠阳支部，恢复东白山支部。1937年10月董少白受中共中央派遣，从延安回到家乡临沂，到庄坞、涌泉一带同傅伯达等人组织“中华民族解放先锋队”。1937年11月成立临郯费峄四县边区联庄办事处。1938年5月在涌泉建立中共临郯县委，9月建立5个分区委。1938年8月在车辋建立中共临郯费峄四县边区县委。1939年初，中共鲁南特委在南坡成立，下辖临郯、临郯费峄四县边区县等6个县委。中共鲁南特委建立起由桃峪、大炉通往湖西铁道游击队驻地，最终至延安及由抱犊崮山区到中共山东分局驻地的2条交通线，决定以抱犊崮山区为中心建立抗日根据地。1939年7月中共山东分局决定，将胶济铁路以南、津浦铁路以东、陇海铁路以北的地区划为第一区。1939年9月成立中共山东一区委，中共鲁南特委改为中共山东一区三地委。1939年9月1日至10月27日，八路军一一五师部分主力部队在政委罗荣桓、代师长陈光的率领下，到达大炉。一一五师挺进抱犊崮山区后，政委罗荣桓总结抗战以来，鲁南地区国共两党联合建立抗日根据地计划失败的教训，提出由中国共产党单独创建根据地的号召，强调在与国民党实行统一战线中，必须坚持独立自主的方针。为打破日伪、顽匪对鲁南地区的封锁和包围，一一五师直属队一部以东进支队名义，1939年10月向临郯平原进军，开创临郯地区抗战新局面。1939年11月，一一五师后防司令部先后拔除根据地附近的白山、石河等日伪据点，向孔庄的反动地主堡垒进攻，横扫大炉附近的反动土顽。1940年2月攻克白彦、铜石等鲁南重镇。至此，以抱犊崮山区为中心，向北打通了与中共山东分局和山东纵队所在地鲁中沂蒙的联系，向西北联结起鲁西根据地，向东与沂河以东的滨海地区连成一片，向西南和东南，打通与新四军及华中地区的联系。1940年1月罗荣桓在一一五师干部会议上作《关于建设抱犊崮山区根据地》的动员报告，陈光作《坚持我们的阵地》的报告。1940年4月14日至5月上旬，日军集中8000余人分10路“扫荡”鲁南根据地，向以大炉为中心的抱犊崮山区合击，妄图一举歼灭八路军一一五师主力。八路军采取内外线相结合的作战方针，共作战30余次，毙伤敌2200余人，保卫了以抱犊崮山区为中心的鲁南抗日根据地。4月21日八路军一一五师总结进入鲁南后的工作，罗荣桓作总结报告，进一步提出准备长期坚持敌后游击战争，创建与巩固抗日根据地的指导原则，对统一战线、地方政权建设、政治工作、党的建设等作全面阐述，抗日根据地的各项建设全面展开。1940年4月山东军政委员会将统称大鲁南地区的中共山东分局一区，划分为中共鲁南区委和鲁东南特委。1940年5月下旬，中共鲁南区委在沂南县青驼寺筹建，翻越蒙山进入鲁南。1940年6月在平邑县油篓村正式成立，赵鎛任书记，魏思文任组织部长，林乎加任宣传部长，李乐平任统战部长，杨涤生任民运部长，于化琪任政府工作部长，南竹泉任秘书长（不是区委员），李岩任妇女部长，张光中、邝任农、杨士法、许言、孙学之等为委员。中共鲁南区委成立后，即召开第一次会议，传达中央《关于山东及苏鲁战区工作的方针》、《关于山东、华中发展武装、建立根据地的指示》及《一一五师创建抱犊崮山区抗日根据地的战略计划》。会议分析了鲁南抗日形势，找出了存在问题，形成如下决定：将原一区所属的三、四地委撤销，组建一、三地委；筹备召开鲁南各界代表会，选举产生鲁南参议会和鲁南专员公署；发展主力部队，扩大地方武装，尽快组建鲁南军区；发动群众，建立和发展各抗日群众团体。依据这一决定，原一区所辖的三、四地委于7月撤销，改建为一、三地委。三地委由李乐平任书记，辖临郯、邳县、赣榆、苍马、郯马、东海等县（工）委。滕东、峄县、费县、临郯费峄四县边区县委由中共鲁南区委直接领导后，中共鲁南区委进驻抱犊崮山区。中共临郯费峄四县边区县委由大炉迁到车辋，辖6个分区委。1940年9月115师召开高级干部会议，罗荣桓总结入鲁以来对敌、对顽斗争和开辟鲁南根据地的重要经验，提出插入敌后及一切间隙地区，争取立住脚，建立根据地，排挤敌伪力量、缩小敌占区，多打胜仗、扩大八路军影响，广泛开展统一战线，反击一切顽固派的进攻等方针，号召建立“铁的模范党军”。10月14日罗荣桓向中央军委报告工作。10月17日中央军委电复：“一一五师有较大的成绩，你们的总路线是正确的。”10月25日，鲁南军区建立。11月8日115师指挥机关抵达沂南县，与中共山东分局靠拢。1941年春荒严重，日伪“扫荡”，中共鲁南区委、专署、军区机关转移到沂河以东的苍马地区。国民党反动派在“宁亡于日，勿亡于共”的政策下，先后制造了“四·二五”、“七·二五”、“十·二七”事变。此间，鲁南地区的中共组织遭受重大损失，中共鲁南区委书记赵鎛被敌人杀害，临郯地区全部伪化，抱犊崮山区根据地形成“南北征战10余里，东西交通一线牵”的困难时期。
中共组织的发展 苍山境内的中共组织在极端困难的条件下不屈不挠，顽强斗争。1941年冬，中共鲁南区委在临沂、郯城、邳县交界处建立中共临邳工委，1942年4月改建为中共临邳县委，先后恢复26个党支部。1942年8月建立中共兰西工委，10月扩建为中共兰陵县委。1942年8月建立中共临费工委，10月建立中共临西工委，加强对甘霖、沂堂等边缘地区的斗争领导，改变了过去被严重分割、封锁的局面。中共中央代表刘少奇在山东抗日根据地检查工作后，返回延安途中经过埠阳、大炉，对抱犊崮山区根据地的建设作重要指示，成为鲁南地区革命斗争继续发展的转折点，根据地减租减息、武装斗争普遍开展起来。1944年1月发起陡沟庄战役，驱逐国民党第10军。1944年3月消灭土匪汉奸李子瀛部，拔除许多日伪据点。1944年7月八路军五团消灭盘踞在临郯边界的汉奸、土匪张思俭，连克十多个日伪据点。在军事胜利的鼓舞下，鲁南地区的抗战形势大有好转，各级党组织发动群众掀起热火朝天的减租减息、除奸反霸和大生产运动。许多“双减”积极分子加入共产党，中共党组织得到大发展。1945年9月全境解放。1946年2月鲁南地区的各级组织抽集5000名县、区干部到新解放区发动群众，进行反奸诉苦、减租减息运动。6月起组织民兵、民工配合主力部队阻击国民党军队31个师的全面进攻。1947年1月鲁南战役结束后，粉碎国民党的全面进攻。同时老解放区进行土地改革，大批积极分子、活动骨干加入中国共产党。1947年春建立中共苍山县委，境内并存苍山、赵鎛2个县委，各建立6个区委，共有党员2200余人。1947年5月国民党以35个团的兵力合击抱犊崮山区根据地，鲁南地区党、政、军、民5万余人进行突围转移，6月9日到达滨海地区。此间，苍山、赵鎛两县外逃的恶霸地主和土匪结成还乡团卷土重来，进反攻倒算，有1594名干部群众残遭杀害。1947年7月鲁南地区党政军机关从滨海返回，重建遭到破坏的中共组织，带领群众进行拉锯争夺，10月苍山、赵鎛2县大部解放。1948年国民党军队重点进攻山东解放区，2月重建中共兰陵县委。苍山、赵鎛、兰陵三县中共组织发动群众，广泛开展游击战争，牵制国民党军队35个团兵力。三县共有中共党员3430人。1949年3月中共兰陵县委迁驻台儿庄，辖9个分区委，其中横山、南桥、青山3个分区委在今苍山县境。中共苍山、赵鎛两县委共辖16个分区委、577个党支部、3754人。1950年5月撤销中共赵鎛县委，县境并入苍山县。中共苍山县委辖14个分区委，有党员8357人。1953年8月中共兰陵县委撤销，其横山、南桥、青山3个区委划归苍山县。中共苍山县委辖17个分区委，有党员10309人。
新中国成立后，苍山县委率领各级党组织和全县人民开展镇压反革命、土地改革、“三反”、“五反”、抗美援朝等运动，对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，同时加强组织和思想建设，为完成社会主义过渡时期各项任务，巩固人民民主专政，促进国民经济恢复和发展提供思想和组织保证。1950年10月，中共苍山县第一次代表大会召开，县委领导由任命制改为选举制。1956年后，整风反右、大跃进、人民公社化等接踵而至，县委受到“左”的路线影响，做出脱离县情的决策，给经济发展和社会进步带来严重损失。60年代县委总结经验教训，恢复实事求是的思想路线。“文化大革命”初期，县委受到冲击。1967年县委机构瘫痪，全县陷于混乱，各级干部被揪斗批判。1971年12月，中共苍山县第四次党员代表大会召开，党的组织机构和工作制度得到初步整顿和陆续完善，“靠边站”的干部逐步得到解放和使用。1975年按照中共中央的部署，各条战线整顿，全县形势有明显好转。1976年10月，粉碎“四人帮”反革命集团，十年动乱结束。特别是中国共产党十一届三中全会以来，县委突出抓了纠正“文革”错误和平反冤假错案等工作，妥善处理了一大批历史遗留问题；同不正之风进行坚决斗争，开展反腐倡廉等，加强了党的思想、组织和作风建设。在各项改革事业中，各级党组织带领全县人民继承和发扬沂蒙精神，努力工作，无私奉献，使苍山的面貌发生了史无前例的变化。1996年，中共苍山县委辖46个党委、49个党组、230个党总支、1879个党支部，共有党员38098人，其中女党员4029人，占10.6％，具有大专文化2076人，占5.4％，高中文化9940人，占26.1％。
第一节 发展概况
中共组织的创建 早在土地革命时期，中国共产党就在县境内开展活动，主要是创建组织、发展党员、壮大革命力量。中共组织的创建活动有3条主线：一是大革命失败后，在外地求学、接受了马列主义思想的进步青年王思璞、陈耀贤、王以仁（后成为叛徒）等回到苍山，进行革命宣传和创建组织活动。1928年9月王以仁发展吴敬坡入党，建立老屯党小组。翌年9月发展党员20余人，老屯党小组扩建为中共老屯支部。二是中共马头小学支部成立后，1929年刘之言介绍郯城县农会主席朱次彭等人入党，朱次彭在北哨、芦柞、芦汪子等地建立组织。1931年春，在四哨成立中共郯四区委，辖长城、四哨、磨山3个乡党支部。三是“九、一八”事变后，宋鸣时（后成为叛徒）受中共山东省委的派遣到后杨官庄一带进革命活动，支持“农民医社”进步医生陈信亭在神山成立“抗日救国会”。1932年5月，中共徐海蚌特委建立中共临郯县委，9月扩建为中共临郯（中心）县委。中共临郯（中心）县委西以大埠为中心，向四周农村辐射，发展到临沂、郯城、费县、峄县及江苏省邳县等100多个村庄，建起4个区委、21个党总支、101个党小组，有党员350人。中共临郯县委于1932年6月举行“郯马暴动”，失败后转移到西大埠建立掩护点。1933年春中国共产党领导的农会在鲁南拥有会员万余名，仅中心区亦有6000余人，在沂武河区、小屯、芦柞等地掌握了部分武装。根据中央关于暴动的指示，在5月枣庄矿工大罢工和沂水暴动的鼓舞下，1933年7月6日举行“苍山暴动”，10日遭到镇压，暴动失败。“苍山暴动”失败后，中共临郯县委遭到严重破坏，党的活动处于低潮。
创建抗日根据地 1935年后“苍山暴动”保存下来的共产党员重新恢复组织，继续进行革命斗争。1935年4月中共苏鲁边临时特委派郭志远、张光中到抱犊崮山区开展工作。1936年9月建立起上大炉、埠阳支部，恢复东白山支部。1937年10月董少白受中共中央派遣，从延安回到家乡临沂，到庄坞、涌泉一带同傅伯达等人组织“中华民族解放先锋队”。1937年11月成立临郯费峄四县边区联庄办事处。1938年5月在涌泉建立中共临郯县委，9月建立5个分区委。1938年8月在车辋建立中共临郯费峄四县边区县委。1939年初，中共鲁南特委在南坡成立，下辖临郯、临郯费峄四县边区县等6个县委。中共鲁南特委建立起由桃峪、大炉通往湖西铁道游击队驻地，最终至延安及由抱犊崮山区到中共山东分局驻地的2条交通线，决定以抱犊崮山区为中心建立抗日根据地。1939年7月中共山东分局决定，将胶济铁路以南、津浦铁路以东、陇海铁路以北的地区划为第一区。1939年9月成立中共山东一区委，中共鲁南特委改为中共山东一区三地委。1939年9月1日至10月27日，八路军一一五师部分主力部队在政委罗荣桓、代师长陈光的率领下，到达大炉。一一五师挺进抱犊崮山区后，政委罗荣桓总结抗战以来，鲁南地区国共两党联合建立抗日根据地计划失败的教训，提出由中国共产党单独创建根据地的号召，强调在与国民党实行统一战线中，必须坚持独立自主的方针。为打破日伪、顽匪对鲁南地区的封锁和包围，一一五师直属队一部以东进支队名义，1939年10月向临郯平原进军，开创临郯地区抗战新局面。1939年11月，一一五师后防司令部先后拔除根据地附近的白山、石河等日伪据点，向孔庄的反动地主堡垒进攻，横扫大炉附近的反动土顽。1940年2月攻克白彦、铜石等鲁南重镇。至此，以抱犊崮山区为中心，向北打通了与中共山东分局和山东纵队所在地鲁中沂蒙的联系，向西北联结起鲁西根据地，向东与沂河以东的滨海地区连成一片，向西南和东南，打通与新四军及华中地区的联系。1940年1月罗荣桓在一一五师干部会议上作《关于建设抱犊崮山区根据地》的动员报告，陈光作《坚持我们的阵地》的报告。1940年4月14日至5月上旬，日军集中8000余人分10路“扫荡”鲁南根据地，向以大炉为中心的抱犊崮山区合击，妄图一举歼灭八路军一一五师主力。八路军采取内外线相结合的作战方针，共作战30余次，毙伤敌2200余人，保卫了以抱犊崮山区为中心的鲁南抗日根据地。4月21日八路军一一五师总结进入鲁南后的工作，罗荣桓作总结报告，进一步提出准备长期坚持敌后游击战争，创建与巩固抗日根据地的指导原则，对统一战线、地方政权建设、政治工作、党的建设等作全面阐述，抗日根据地的各项建设全面展开。1940年4月山东军政委员会将统称大鲁南地区的中共山东分局一区，划分为中共鲁南区委和鲁东南特委。1940年5月下旬，中共鲁南区委在沂南县青驼寺筹建，翻越蒙山进入鲁南。1940年6月在平邑县油篓村正式成立，赵鎛任书记，魏思文任组织部长，林乎加任宣传部长，李乐平任统战部长，杨涤生任民运部长，于化琪任政府工作部长，南竹泉任秘书长（不是区委员），李岩任妇女部长，张光中、邝任农、杨士法、许言、孙学之等为委员。中共鲁南区委成立后，即召开第一次会议，传达中央《关于山东及苏鲁战区工作的方针》、《关于山东、华中发展武装、建立根据地的指示》及《一一五师创建抱犊崮山区抗日根据地的战略计划》。会议分析了鲁南抗日形势，找出了存在问题，形成如下决定：将原一区所属的三、四地委撤销，组建一、三地委；筹备召开鲁南各界代表会，选举产生鲁南参议会和鲁南专员公署；发展主力部队，扩大地方武装，尽快组建鲁南军区；发动群众，建立和发展各抗日群众团体。依据这一决定，原一区所辖的三、四地委于7月撤销，改建为一、三地委。三地委由李乐平任书记，辖临郯、邳县、赣榆、苍马、郯马、东海等县（工）委。滕东、峄县、费县、临郯费峄四县边区县委由中共鲁南区委直接领导后，中共鲁南区委进驻抱犊崮山区。中共临郯费峄四县边区县委由大炉迁到车辋，辖6个分区委。1940年9月115师召开高级干部会议，罗荣桓总结入鲁以来对敌、对顽斗争和开辟鲁南根据地的重要经验，提出插入敌后及一切间隙地区，争取立住脚，建立根据地，排挤敌伪力量、缩小敌占区，多打胜仗、扩大八路军影响，广泛开展统一战线，反击一切顽固派的进攻等方针，号召建立“铁的模范党军”。10月14日罗荣桓向中央军委报告工作。10月17日中央军委电复：“一一五师有较大的成绩，你们的总路线是正确的。”10月25日，鲁南军区建立。11月8日115师指挥机关抵达沂南县，与中共山东分局靠拢。1941年春荒严重，日伪“扫荡”，中共鲁南区委、专署、军区机关转移到沂河以东的苍马地区。国民党反动派在“宁亡于日，勿亡于共”的政策下，先后制造了“四·二五”、“七·二五”、“十·二七”事变。此间，鲁南地区的中共组织遭受重大损失，中共鲁南区委书记赵鎛被敌人杀害，临郯地区全部伪化，抱犊崮山区根据地形成“南北征战10余里，东西交通一线牵”的困难时期。
中共组织的发展 苍山境内的中共组织在极端困难的条件下不屈不挠，顽强斗争。1941年冬，中共鲁南区委在临沂、郯城、邳县交界处建立中共临邳工委，1942年4月改建为中共临邳县委，先后恢复26个党支部。1942年8月建立中共兰西工委，10月扩建为中共兰陵县委。1942年8月建立中共临费工委，10月建立中共临西工委，加强对甘霖、沂堂等边缘地区的斗争领导，改变了过去被严重分割、封锁的局面。中共中央代表刘少奇在山东抗日根据地检查工作后，返回延安途中经过埠阳、大炉，对抱犊崮山区根据地的建设作重要指示，成为鲁南地区革命斗争继续发展的转折点，根据地减租减息、武装斗争普遍开展起来。1944年1月发起陡沟庄战役，驱逐国民党第10军。1944年3月消灭土匪汉奸李子瀛部，拔除许多日伪据点。1944年7月八路军五团消灭盘踞在临郯边界的汉奸、土匪张思俭，连克十多个日伪据点。在军事胜利的鼓舞下，鲁南地区的抗战形势大有好转，各级党组织发动群众掀起热火朝天的减租减息、除奸反霸和大生产运动。许多“双减”积极分子加入共产党，中共党组织得到大发展。1945年9月全境解放。1946年2月鲁南地区的各级组织抽集5000名县、区干部到新解放区发动群众，进行反奸诉苦、减租减息运动。6月起组织民兵、民工配合主力部队阻击国民党军队31个师的全面进攻。1947年1月鲁南战役结束后，粉碎国民党的全面进攻。同时老解放区进行土地改革，大批积极分子、活动骨干加入中国共产党。1947年春建立中共苍山县委，境内并存苍山、赵鎛2个县委，各建立6个区委，共有党员2200余人。1947年5月国民党以35个团的兵力合击抱犊崮山区根据地，鲁南地区党、政、军、民5万余人进行突围转移，6月9日到达滨海地区。此间，苍山、赵鎛两县外逃的恶霸地主和土匪结成还乡团卷土重来，进反攻倒算，有1594名干部群众残遭杀害。1947年7月鲁南地区党政军机关从滨海返回，重建遭到破坏的中共组织，带领群众进行拉锯争夺，10月苍山、赵鎛2县大部解放。1948年国民党军队重点进攻山东解放区，2月重建中共兰陵县委。苍山、赵鎛、兰陵三县中共组织发动群众，广泛开展游击战争，牵制国民党军队35个团兵力。三县共有中共党员3430人。1949年3月中共兰陵县委迁驻台儿庄，辖9个分区委，其中横山、南桥、青山3个分区委在今苍山县境。中共苍山、赵鎛两县委共辖16个分区委、577个党支部、3754人。1950年5月撤销中共赵鎛县委，县境并入苍山县。中共苍山县委辖14个分区委，有党员8357人。1953年8月中共兰陵县委撤销，其横山、南桥、青山3个区委划归苍山县。中共苍山县委辖17个分区委，有党员10309人。
新中国成立后，苍山县委率领各级党组织和全县人民开展镇压反革命、土地改革、“三反”、“五反”、抗美援朝等运动，对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，同时加强组织和思想建设，为完成社会主义过渡时期各项任务，巩固人民民主专政，促进国民经济恢复和发展提供思想和组织保证。1950年10月，中共苍山县第一次代表大会召开，县委领导由任命制改为选举制。1956年后，整风反右、大跃进、人民公社化等接踵而至，县委受到“左”的路线影响，做出脱离县情的决策，给经济发展和社会进步带来严重损失。60年代县委总结经验教训，恢复实事求是的思想路线。“文化大革命”初期，县委受到冲击。1967年县委机构瘫痪，全县陷于混乱，各级干部被揪斗批判。1971年12月，中共苍山县第四次党员代表大会召开，党的组织机构和工作制度得到初步整顿和陆续完善，“靠边站”的干部逐步得到解放和使用。1975年按照中共中央的部署，各条战线整顿，全县形势有明显好转。1976年10月，粉碎“四人帮”反革命集团，十年动乱结束。特别是中国共产党十一届三中全会以来，县委突出抓了纠正“文革”错误和平反冤假错案等工作，妥善处理了一大批历史遗留问题；同不正之风进行坚决斗争，开展反腐倡廉等，加强了党的思想、组织和作风建设。在各项改革事业中，各级党组织带领全县人民继承和发扬沂蒙精神，努力工作，无私奉献，使苍山的面貌发生了史无前例的变化。1996年，中共苍山县委辖46个党委、49个党组、230个党总支、1879个党支部，共有党员38098人，其中女党员4029人，占10.6％，具有大专文化2076人，占5.4％，高中文化9940人，占26.1％。