光绪三十年（1904年），矿坑村侯玉恩等绅董，延聘兰山县庠生彭其瀚为教习，改义塾为蒙养学堂。宣统二年（1910年）3月，层山村、庄坞街同时建立小学堂。1915年10月层山村设乡立第一高等小学，民国政府令初等小学改为国民学校。1916年9月卞庄区私立第四国民学校附设女子国民学校，坐落小屯村，苍山县辖区有高、初等小学48处。1924年至1928年一些小学停闭或时办时辍。1929年至1937年小学教育有较大发展。1935年县辖区有县立小学14处、区立小学55处、私立小学5处、短期小学20处，共计166班、4983名学生，学龄儿童入学率约8％。
此期增设公、私立普通小学，个别普通小学采用二部制，尽量充实小学生名额。调查学龄儿童，推行短期小学。短期小学始办于1935年，强迫儿童入学，以普及农村小学义务教育，对拒不入学者，由乡农学校派武装人员登门催促。入学年龄为9至12周岁，学制1年。由国民党省教育厅根据农村需要统编供应教材。教学采取二部制，每日上、下午轮流教学，或全日间时教学，每日每班至少授课3至4小时。放农忙假，缩短其他假期，以补足修业时数。学生不交纳学费，课本免费发给。教师薪俸和办公费由县拨给，月薪分3个等级，每处月发办公费3元。
抗日战争前原有或新设立的私塾均填具设立私塾表，请求当地教育机关核准发给设塾许可证。假期对塾师予以训练，平时中心小学予以辅导，教材教法作部分改革，称为“改良私塾”。其较优者，逐步改为短期小学或普通国民小学。凡地域辽阔，地方贫瘠，人口稀疏，村落星散，交通不便，儿童不易集中，无力设置学校或附近学校学额已满无力容纳者，于适当地点设置1班，每班5至20人，由教员巡迴教学。教员离村，由学长领导自动学习。每个教员至少教2至3班，课程设置同短期小学。县境北部山区曾短期暂试行。
第一节 国民学校
光绪三十年（1904年），矿坑村侯玉恩等绅董，延聘兰山县庠生彭其瀚为教习，改义塾为蒙养学堂。宣统二年（1910年）3月，层山村、庄坞街同时建立小学堂。1915年10月层山村设乡立第一高等小学，民国政府令初等小学改为国民学校。1916年9月卞庄区私立第四国民学校附设女子国民学校，坐落小屯村，苍山县辖区有高、初等小学48处。1924年至1928年一些小学停闭或时办时辍。1929年至1937年小学教育有较大发展。1935年县辖区有县立小学14处、区立小学55处、私立小学5处、短期小学20处，共计166班、4983名学生，学龄儿童入学率约8％。
此期增设公、私立普通小学，个别普通小学采用二部制，尽量充实小学生名额。调查学龄儿童，推行短期小学。短期小学始办于1935年，强迫儿童入学，以普及农村小学义务教育，对拒不入学者，由乡农学校派武装人员登门催促。入学年龄为9至12周岁，学制1年。由国民党省教育厅根据农村需要统编供应教材。教学采取二部制，每日上、下午轮流教学，或全日间时教学，每日每班至少授课3至4小时。放农忙假，缩短其他假期，以补足修业时数。学生不交纳学费，课本免费发给。教师薪俸和办公费由县拨给，月薪分3个等级，每处月发办公费3元。
抗日战争前原有或新设立的私塾均填具设立私塾表，请求当地教育机关核准发给设塾许可证。假期对塾师予以训练，平时中心小学予以辅导，教材教法作部分改革，称为“改良私塾”。其较优者，逐步改为短期小学或普通国民小学。凡地域辽阔，地方贫瘠，人口稀疏，村落星散，交通不便，儿童不易集中，无力设置学校或附近学校学额已满无力容纳者，于适当地点设置1班，每班5至20人，由教员巡迴教学。教员离村，由学长领导自动学习。每个教员至少教2至3班，课程设置同短期小学。县境北部山区曾短期暂试行。