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卷五 人口

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新中国成立前,苍山县境内的人口随各个时期的社会、经济、历史、自然等条件的变化而呈现出生率高、死亡率高,净增率低的总趋势。1949年472100人。随着社会主义制度的建立,社会环境由动乱走向安定,社会经济不断发展,人民生活逐步提高,人口数量、素质都有大的提高,大致分为5个阶段。
第一阶段(1949—1956) 此间全县净增人口157642人,年平均净增19705人,出现1953年至1956年的第1次人口出生高峰期。高峰期4年增加81729人,年均增加20432人,年均人口净增率32‰。
第二阶段(1957—1961) 因自然灾害及“大跃进”的影响,国民经济、人民生活出现严重困难,人口发展亦进入低谷时期。加之税郭、褚墩分别划归枣庄、郯城县,汤庄划给临沂县。5年苍山县年均减少18550人。特别是1959年全县总人口比1958年减少65287人,人口出生率27.6‰,下降7.9‰,死亡率为10.64‰,上升1.14‰,自然增长率为9.58‰,成为谷底年。
第三阶段(1962—1970) 9年净增173448人,年均净增19272人,年均自然增长率24.5‰。其中1966—1970年5年间净增104084人,自然增长率26.53‰,成为第2个出生高峰期。尽管1964年成立了县节制生育委员会,设立计划生育办公室,县医院建立计划生育技术指导门诊,有15人的技术指导队伍,到1970年共做手术11740例。但是,一切均被“文化大革命”的浪潮冲垮,人口严重失控,生育高峰持续10年之久。
第四阶段(1971—1985) 此间,根据国务院部署,县计划生育办公室独立办公,充实人员,认真落实中央提出的“晚、稀、少”的要求,人口迅猛增长的势头得以控制。1981年中共中央向全国人民发出“一对夫妇只生一个孩子”的号召后,制定出苍山县人口发展规划和计划生育措施,计划生育办公室改称苍山县计划生育局,各乡镇配备专职计划生育干部28人。1984年始建计划生育服务站,推行“间隔式”生育政策,年人口净增数减少1.86倍,年出生率下降20个千分点。15年净增180502人,年均净增12033人,年均自然增长率12.46‰。
第五阶段(1986—1996) 此间净增150350人,年均净增13668人,人口自然增长率由1986年的11.98‰,下降到1996年的3.39‰。