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第六节 乡镇财政

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苍山县1986年4月设乡镇财政所,共28个。1986至1990年,县对乡镇实行“定收定支、超收分成、节约留用、1年1定”的管理办法。属于各乡镇财政收入的税收有产品税、增值税、营业税、集体企业所得税、城市维护建设税、集市征收农业税和其他收入。属于乡镇财政支出的项目有乡镇等行政支出、中小学教育事业费、民办教师补助、计划生育、文化、财政、水利、农业、农机、林业、广播等各项事业费、邮电机线维修员工资。结算办法为收入全额上交,支出下拨,年终进行统算。1991年至1993年实行3年1定。
1994年实行分税制,为“核定收支,定额包干(补助或上解),超收分成,欠收自负,一定4年”。同年7月,各乡镇设立金库。乡镇的财政收入有增值税25%部分,营业税、个人所得税、车船税、房产税、屠宰税、土地使用税、印花税、固定资产投资方向调节税、城建税、资源税50%,工商税收税款滞纳金、罚款、农业税正税、农业特产税(烤烟税30%)、契税、企业所得税、其他收入。乡镇财政支出有党政群机关支出,文化、教育、卫生、计划生育、广播、财政、农技、经管、林业、水利、农机、法律、兽医站部门事业费、各种价格补贴、乡镇建设、其他支出,上级财政的专项补助,由上级下达的专项指标等。结算按划分归乡镇管理的收入项目,根据1994年收入计划参照1993年收入情况,具体预算其乡镇的收入基数。全县28个乡镇有3个乡镇需要上解。其中,卞庄镇上解16%,留成84%;韩塘乡上解38%,留成62%;神山镇上解14%,留成86%。收入基数确定后,各乡镇每年超收部分,县、乡实行二、八分成。
苍山县1986—1996年乡镇财政决算收支情况表
表 22—6 单位:千元
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┃ ┃ 乡镇财政收入 ┃ 乡镇财政支出 ┃
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┃ 年 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 度 ┃ 合计 ┃ 预算内 ┃ 预算外 ┃ 自 筹 ┃ 合计 ┃ 预算内 ┃ 预算外 ┃ 自筹资 ┃
┃ ┃ ┃ 收入 ┃ 收入 ┃ 资金 ┃ ┃ 支出 ┃ 支出 ┃ 金支出 ┃
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┃ 1986 ┃ 7153 ┃ 7153 ┃ ┃ ┃ 7576 ┃ 7576 ┃ ┃ ┃
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┃ 1987 ┃ 7633 ┃ 7633 ┃ ┃ ┃ 8283 ┃ 8283 ┃ ┃ ┃
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┃ 1988 ┃ 29850 ┃ 9472 ┃ 5886 ┃ 14492 ┃ 27872 ┃ 10390 ┃ 5278 ┃ 12204 ┃
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┃ 1989 ┃ 35990 ┃ 11162 ┃ 3939 ┃ 20889 ┃ 35744 ┃ 12330 ┃ 2914 ┃ 20500 ┃
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┃ 1990 ┃ 40705 ┃ 12025 ┃ 6933 ┃ 21747 ┃ 37654 ┃ 14056 ┃ 5226 ┃ 18372 ┃
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┃ 1991 ┃ 51880 ┃ 12480 ┃ 10340 ┃ 29060 ┃ 52770 ┃ 15010 ┃ 7520 ┃ 30240 ┃
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┃ 1992 ┃ 55060 ┃ 14940 ┃ 12660 ┃ 27460 ┃ 56110 ┃ 20030 ┃ 7700 ┃ 28380 ┃
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┃ 1993 ┃ 66660 ┃ 32590 ┃ 10960 ┃ 23110 ┃ 69700 ┃ 33710 ┃ 10850 ┃ 25140 ┃
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┃ 1994 ┃ 68310 ┃ 30960 ┃ 12410 ┃ 24940 ┃ 81620 ┃ 45050 ┃ 10100 ┃ 26470 ┃
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┃ 1995 ┃ 99560 ┃ 35320 ┃ 19300 ┃ 44940 ┃ 112820 ┃ 50360 ┃ 15920 ┃ 46540 ┃
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┃ 1996 ┃ 112290 ┃ 49760 ┃ 62530 ┃ ┃ 108680 ┃ 60200 ┃ 48480 ┃ ┃
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