工资制度 自抗日民主政权建立至建国，党、政、军、文教、卫生等一律实行供给制。建国初一段时间内实行供给制和工资并存，党政军、人民团体的工作人员实行供给制，学校、国营企业、商业、旧公教人员及建国后参加工作的职工实行工资制。1950年4月根据中央人民政府政务院命令，供给制人员实行包干，把粮食、服装、医药费折米包干供给，菜金、津贴、过节费、老年优待金、妇婴费、住房等仍以实物供给。1951年4月工资制人员执行“工资分制”，以米、麦、布、油、盐、煤6种实物规定的含量，按“工资分”分数发给。1952年国营企业工人开始实行八级工资制，3月提高供给制工作人员津贴标准，扩大包干范围，除保育费外，其他一律包干。7月调整供给制工作人员的津贴标准及工资制工作人员的工资标准。1955年7月将包干制一律改为货币工资制，取消“工资分”制，对企业管理人员实行“保留工资”，结束了供给制与工资制并存的阶段。1956年7月全国统一制定工资标准，并根据全国各地物价的不同，规定11类地区工资标准，苍山县为三类工资区。直至1984年，工资制度无大变动，只进行局部调整或改革。1985年后，进行工资制度的改革，试行工资总额与经济效益挂钩浮动的办法。
工资调整 1957年至1960年，全县3次降低国家机关领导人员的工资标准。1958年适当降低普通工、勤杂工的工资标准，实行新的学徒工补贴制度。1963年调整工资，凡1958年以来新增的职工可以提高到老一级工的工资水平，商业、饮食服务业、外贸业人员统一实行8级工资标准。1971年底按照参加工作年限制定调整工资的范围，全民所有制企事业单位和国家机关中1957年底前参加工作的三级工、1960年前参加工作的二级工、1966年前参加工作的一级工和低于一级的工人以及与上述工人工作年限相同、工资等级相似的工作人员提高一级工资，矿山、井下生产工人的调整范围放宽一级。1977年10月调整工资，对1971年前参加工作的一级工、1966年参加工作的二级工以及同等条件的企事业干部、文教、卫生、国家机关部门的职工进行升级。1979年下乡知识青年被招工后，分年限制定工资标准。1983年对企事业单位职工进行调整工资，全县全民所有制调整3561人，集体所有制调级1493人。1984年简化归并企业工资标准，全县增资职工4391人，月增资总额24047元，人均月增资5.48元。1985年实行结构工资，全县共5718名职工进行套改，月增工资总额50259元，月人均增资8.79元；全县有3768人升级，月增工资总额37604元，月人均增资9.98元。同时，提高学徒工在学徒期间津贴标准及定级工资待遇，提高各级学校毕业生的工资待遇。1987年4月按1986年来的固定职工、合同制工人、计划内临时工的总人数计算增资额，按每人每月增加1.8元，和奖金一起使用，给企业分配增资指标，由企业自主按排。1989年企业实行浮动工资，全县共有69家企业9006人浮动一级工资，由8级制向上延伸2个工资等级，改为10级工资标准。1990年企业普调工资，有69户全民企业6551人升级，月增工资额102472元，人均增资15.64元；为63户集体企业4556人升级，月增资额77418元，人均月增16.95元。1993年进一步把企业劳动用工权和工资奖金分配权放给企业，取消标准工资界限，企业自主确定工资分配形式。年底，在企业中推行全员劳动合同制和“工效挂钩”，部分企业试行技能工资制。1994年调整企业职工技能工资标准，一类产业执行起点90、95、100元的工资标准，二类产业为85、90、95元的工资标准，三类产业为80、85、90元的工资标准。全县共有149户企业、15677人套改技能工资，月增资额1373480元，月人均增资87元。其中，国有企业74户、9797人，月增资额860289元、人均增资87元；集体企业75户、5880人，月增资513191元，人均增资87元。1995年初，在县供电局实行岗位技能工资制试点，全局443名职工，月增资29512.6元，人均增资66.6元。1996年企业职工增加工资，以体现按劳分配和效率优先兼顾公平，调节过高收入，保障低收入者的基本生活，防止差距过大，缓解分配不公的政策，根据企业的生产和经济效益，校定企业的增资总量、增资总水平，企业在核定的工资总量内自主进行分配。增资范围除国有和县以上集体企业外，乡镇企业、私营企业和个体工商户雇用的劳动者也参照执行。
工资水平 1947年7月全县执行滨海专员行政公署规定的供给标准，政府、团体脱离生产人员每人每月生活费720元（北海币）。1951年执行“工资分”制，勤杂人员至局长工资分数在49至173个之间。1952年7月调整后，供给制津贴标准在85至402个工资分之间，工资制标准在85至656个工资分之间。1955年后，全县职工的工资水平逐步提高，全民所有制单位和集体所有单位基本同步。1996年城镇职工平均年工资4743元。
职工福利 建国初期，实行供给制职工发给部分津贴。从1960年12月起发放工人生活补助，其中安城煤矿人均月补2至6元，矿坑煤矿人均月补1元，石门铁矿人均月补2元，采矿大队人均每月补到30元，其他厂矿的困难职工从福利费中酌情解决。1963年对煤矿井下作业的正式工人及跟班基层干部实行下井津贴，每人每天0.4元。1976年对国家投资兴办的水利基建工程、岁修工程实行施工津贴，每人每天0.3元。1978年对回民职工每人每月发伙食补助费3.5元。1979年对建筑安装企业职工实行施工津贴，对电影放映人员实行放映加强补助，对普通中学、小学公办教师试行班主任补贴。1980年对国营淡水养殖人员实行水下作业津贴。1957、1959、1978、1989年职工取暖费标准进行4次调整。1996年大部分企业已建起澡塘，配备取暖、防暑设备，兰陵集团公司、供电局、黄埔集团公司还建起舞厅、健身房等。
劳动保险 从1951年到1986年国家相继出台关于职工伤亡、疾病、女工生育、退休、退职等方面的政策，由企业具体组织实施。1986年后实行企业行为的劳动保险。1988年实行退休费用社会统筹，形成覆盖180多家企业的社会保险体系。1996年收缴劳动保险基金1400多万元。
苍山县1988—1996年企业固定职工养老保险基本情况统计表
表 9—2 单位：万元
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┃ 年 ┃ 国有企业 ┃ 县以上集体企业 ┃
┃ ┣━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━┳━━━━━╋━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━┳━━━━━┫
┃ ┃ 企业 ┃ 职工 ┃ 收缴 ┃退离休 ┃退休费 ┃ 企业 ┃ 职工 ┃ 收缴 ┃退离休 ┃退休费 ┃
┃ 度 ┃ 个数 ┃ 人数 ┃ 金额 ┃人数 ┃支付 ┃ 个数 ┃ 人数 ┃ 金额 ┃人数 ┃支付 ┃
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┃1988 ┃ 44 ┃ 4531 ┃ 54.44 ┃ 794 ┃ 39.41 ┃ 18 ┃ 943 ┃ 9.66 ┃ 720 ┃ 6.11 ┃
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┃ 1989 ┃ 44 ┃ 4351 ┃ 84.66 ┃ 573 ┃ 64.03 ┃ 47 ┃ 2306 ┃ 86.78 ┃ 748 ┃ 64.78 ┃
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┃ 1990 ┃ 44 ┃ 4331 ┃ 82.86 ┃ 573 ┃ 63.81 ┃ 47 ┃ 2316 ┃ 102.01 ┃ 755 ┃ 79.31 ┃
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┃ 1991 ┃ 74 ┃ 4292 ┃ 112.23 ┃ 762 ┃ 94.67 ┃ 83 ┃ 2257 ┃ 128.24 ┃ 830 ┃ 115.53 ┃
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┃ 1992 ┃ 99 ┃ 4239 ┃ 142.01 ┃ 834 ┃ 156.06 ┃ 58 ┃ 2148 ┃ 155.78 ┃ 918 ┃ 122.39 ┃
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┃ 1993 ┃ 49 ┃ 4453 ┃ 294.4 ┃ 852 ┃ 300.24 ┃ 58 ┃ 2107 ┃ 248.61 ┃ 922 ┃ 239.20 ┃
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┃ 1994 ┃ 43 ┃ 4667 ┃ 206.37 ┃ 802 ┃ 250.54 ┃ 59 ┃ 1751 ┃ 131.56 ┃ 793 ┃ 215.72 ┃
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┃ 1995 ┃ 85 ┃ 5023 ┃ 318.92 ┃ 919 ┃ 504.27 ┃ 63 ┃ 1863 ┃ 136.88 ┃ 810 ┃ 370.27 ┃
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┃ 1996 ┃ 86 ┃ 5120 ┃ 326.96 ┃ 958 ┃ 450.25 ┃ 63 ┃ 1910 ┃ 137.5 ┃ 848 ┃ 380.02 ┃
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苍山县1988—1996年企业合同制职工养老保险基本情况统计表
表 9—3 单位：万元
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┃ 年 ┃ 国有企业 ┃ 县以上集体企业 ┃
┃ ┣━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━╋━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┫
┃ ┃ 企业 ┃ 职工 ┃ 单位 ┃ 个人 ┃ 合 ┃ 企业 ┃ 职工 ┃ 单位 ┃ 个人 ┃ 合 ┃
┃ 度 ┃ 个数 ┃ 人数 ┃ 交纳 ┃ 交纳 ┃ 计 ┃ 个数 ┃ 人数 ┃ 交纳 ┃ 交纳 ┃ 计 ┃
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┃ 1988 ┃ 120 ┃ 2056 ┃ 28.79 ┃ 4.80 ┃ 33.59 ┃ 132 ┃ 1189 ┃ 19.25 ┃ 3.20 ┃ 22.45 ┃
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┃ 1989 ┃ 120 ┃ 2856 ┃ 26.91 ┃ 4.49 ┃ 31.40 ┃ 102 ┃ 1456 ┃ 15.89 ┃ 2.65 ┃ 18.54 ┃
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┃ 1990 ┃ 120 ┃ 4656 ┃ 63.38 ┃ 8.18 ┃ 71.56 ┃ 102 ┃ 2358 ┃ 25.24 ┃ 3.83 ┃ 29.07 ┃
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┃ 1991 ┃ 177 ┃ 5963 ┃ 229.59 ┃ 30.38 ┃ 259.97 ┃ 141 ┃ 2787 ┃ 73.13 ┃ 9.35 ┃ 82.48 ┃
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┃ 1992 ┃ 177 ┃ 6241 ┃ 211.09 ┃ 30.21 ┃ 241.30 ┃ 141 ┃ 3012 ┃ 202.25 ┃ 25.76 ┃ 228.01 ┃
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┃ 1993 ┃ 49 ┃ 6376 ┃ 273.65 ┃ 30.40 ┃ 304.05 ┃ 58 ┃ 3965 ┃ 135.09 ┃ 15600 ┃ 150.09 ┃
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┃ 1994 ┃ 43 ┃ 7831 ┃ 274.55 ┃ 28.89 ┃ 303.44 ┃ 59 ┃ 3574 ┃ 218.26 ┃ 16.17 ┃ 234.43 ┃
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┃ 1995 ┃ 85 ┃ 8118 ┃ 430.75 ┃ 41.51 ┃ 472.26 ┃ 63 ┃ 3647 ┃ 305.81 ┃ 29.70 ┃ 335.51 ┃
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┃ 1996 ┃ 85 ┃ 8190 ┃ 486.22 ┃ 159.53 ┃ 540 ┃ 63 ┃ 3680 ┃ 287.13 ┃ 25.41 ┃ 312.54 ┃
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第四节 工资福利
工资制度 自抗日民主政权建立至建国，党、政、军、文教、卫生等一律实行供给制。建国初一段时间内实行供给制和工资并存，党政军、人民团体的工作人员实行供给制，学校、国营企业、商业、旧公教人员及建国后参加工作的职工实行工资制。1950年4月根据中央人民政府政务院命令，供给制人员实行包干，把粮食、服装、医药费折米包干供给，菜金、津贴、过节费、老年优待金、妇婴费、住房等仍以实物供给。1951年4月工资制人员执行“工资分制”，以米、麦、布、油、盐、煤6种实物规定的含量，按“工资分”分数发给。1952年国营企业工人开始实行八级工资制，3月提高供给制工作人员津贴标准，扩大包干范围，除保育费外，其他一律包干。7月调整供给制工作人员的津贴标准及工资制工作人员的工资标准。1955年7月将包干制一律改为货币工资制，取消“工资分”制，对企业管理人员实行“保留工资”，结束了供给制与工资制并存的阶段。1956年7月全国统一制定工资标准，并根据全国各地物价的不同，规定11类地区工资标准，苍山县为三类工资区。直至1984年，工资制度无大变动，只进行局部调整或改革。1985年后，进行工资制度的改革，试行工资总额与经济效益挂钩浮动的办法。
工资调整 1957年至1960年，全县3次降低国家机关领导人员的工资标准。1958年适当降低普通工、勤杂工的工资标准，实行新的学徒工补贴制度。1963年调整工资，凡1958年以来新增的职工可以提高到老一级工的工资水平，商业、饮食服务业、外贸业人员统一实行8级工资标准。1971年底按照参加工作年限制定调整工资的范围，全民所有制企事业单位和国家机关中1957年底前参加工作的三级工、1960年前参加工作的二级工、1966年前参加工作的一级工和低于一级的工人以及与上述工人工作年限相同、工资等级相似的工作人员提高一级工资，矿山、井下生产工人的调整范围放宽一级。1977年10月调整工资，对1971年前参加工作的一级工、1966年参加工作的二级工以及同等条件的企事业干部、文教、卫生、国家机关部门的职工进行升级。1979年下乡知识青年被招工后，分年限制定工资标准。1983年对企事业单位职工进行调整工资，全县全民所有制调整3561人，集体所有制调级1493人。1984年简化归并企业工资标准，全县增资职工4391人，月增资总额24047元，人均月增资5.48元。1985年实行结构工资，全县共5718名职工进行套改，月增工资总额50259元，月人均增资8.79元；全县有3768人升级，月增工资总额37604元，月人均增资9.98元。同时，提高学徒工在学徒期间津贴标准及定级工资待遇，提高各级学校毕业生的工资待遇。1987年4月按1986年来的固定职工、合同制工人、计划内临时工的总人数计算增资额，按每人每月增加1.8元，和奖金一起使用，给企业分配增资指标，由企业自主按排。1989年企业实行浮动工资，全县共有69家企业9006人浮动一级工资，由8级制向上延伸2个工资等级，改为10级工资标准。1990年企业普调工资，有69户全民企业6551人升级，月增工资额102472元，人均增资15.64元；为63户集体企业4556人升级，月增资额77418元，人均月增16.95元。1993年进一步把企业劳动用工权和工资奖金分配权放给企业，取消标准工资界限，企业自主确定工资分配形式。年底，在企业中推行全员劳动合同制和“工效挂钩”，部分企业试行技能工资制。1994年调整企业职工技能工资标准，一类产业执行起点90、95、100元的工资标准，二类产业为85、90、95元的工资标准，三类产业为80、85、90元的工资标准。全县共有149户企业、15677人套改技能工资，月增资额1373480元，月人均增资87元。其中，国有企业74户、9797人，月增资额860289元、人均增资87元；集体企业75户、5880人，月增资513191元，人均增资87元。1995年初，在县供电局实行岗位技能工资制试点，全局443名职工，月增资29512.6元，人均增资66.6元。1996年企业职工增加工资，以体现按劳分配和效率优先兼顾公平，调节过高收入，保障低收入者的基本生活，防止差距过大，缓解分配不公的政策，根据企业的生产和经济效益，校定企业的增资总量、增资总水平，企业在核定的工资总量内自主进行分配。增资范围除国有和县以上集体企业外，乡镇企业、私营企业和个体工商户雇用的劳动者也参照执行。
工资水平 1947年7月全县执行滨海专员行政公署规定的供给标准，政府、团体脱离生产人员每人每月生活费720元（北海币）。1951年执行“工资分”制，勤杂人员至局长工资分数在49至173个之间。1952年7月调整后，供给制津贴标准在85至402个工资分之间，工资制标准在85至656个工资分之间。1955年后，全县职工的工资水平逐步提高，全民所有制单位和集体所有单位基本同步。1996年城镇职工平均年工资4743元。
职工福利 建国初期，实行供给制职工发给部分津贴。从1960年12月起发放工人生活补助，其中安城煤矿人均月补2至6元，矿坑煤矿人均月补1元，石门铁矿人均月补2元，采矿大队人均每月补到30元，其他厂矿的困难职工从福利费中酌情解决。1963年对煤矿井下作业的正式工人及跟班基层干部实行下井津贴，每人每天0.4元。1976年对国家投资兴办的水利基建工程、岁修工程实行施工津贴，每人每天0.3元。1978年对回民职工每人每月发伙食补助费3.5元。1979年对建筑安装企业职工实行施工津贴，对电影放映人员实行放映加强补助，对普通中学、小学公办教师试行班主任补贴。1980年对国营淡水养殖人员实行水下作业津贴。1957、1959、1978、1989年职工取暖费标准进行4次调整。1996年大部分企业已建起澡塘，配备取暖、防暑设备，兰陵集团公司、供电局、黄埔集团公司还建起舞厅、健身房等。
劳动保险 从1951年到1986年国家相继出台关于职工伤亡、疾病、女工生育、退休、退职等方面的政策，由企业具体组织实施。1986年后实行企业行为的劳动保险。1988年实行退休费用社会统筹，形成覆盖180多家企业的社会保险体系。1996年收缴劳动保险基金1400多万元。
苍山县1988—1996年企业固定职工养老保险基本情况统计表
表 9—2 单位：万元
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┃ 年 ┃ 国有企业 ┃ 县以上集体企业 ┃
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┃ ┃ 企业 ┃ 职工 ┃ 收缴 ┃退离休 ┃退休费 ┃ 企业 ┃ 职工 ┃ 收缴 ┃退离休 ┃退休费 ┃
┃ 度 ┃ 个数 ┃ 人数 ┃ 金额 ┃人数 ┃支付 ┃ 个数 ┃ 人数 ┃ 金额 ┃人数 ┃支付 ┃
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┃1988 ┃ 44 ┃ 4531 ┃ 54.44 ┃ 794 ┃ 39.41 ┃ 18 ┃ 943 ┃ 9.66 ┃ 720 ┃ 6.11 ┃
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┃ 1989 ┃ 44 ┃ 4351 ┃ 84.66 ┃ 573 ┃ 64.03 ┃ 47 ┃ 2306 ┃ 86.78 ┃ 748 ┃ 64.78 ┃
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┃ 1990 ┃ 44 ┃ 4331 ┃ 82.86 ┃ 573 ┃ 63.81 ┃ 47 ┃ 2316 ┃ 102.01 ┃ 755 ┃ 79.31 ┃
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┃ 1991 ┃ 74 ┃ 4292 ┃ 112.23 ┃ 762 ┃ 94.67 ┃ 83 ┃ 2257 ┃ 128.24 ┃ 830 ┃ 115.53 ┃
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┃ 1992 ┃ 99 ┃ 4239 ┃ 142.01 ┃ 834 ┃ 156.06 ┃ 58 ┃ 2148 ┃ 155.78 ┃ 918 ┃ 122.39 ┃
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┃ 1993 ┃ 49 ┃ 4453 ┃ 294.4 ┃ 852 ┃ 300.24 ┃ 58 ┃ 2107 ┃ 248.61 ┃ 922 ┃ 239.20 ┃
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┃ 1994 ┃ 43 ┃ 4667 ┃ 206.37 ┃ 802 ┃ 250.54 ┃ 59 ┃ 1751 ┃ 131.56 ┃ 793 ┃ 215.72 ┃
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┃ 1995 ┃ 85 ┃ 5023 ┃ 318.92 ┃ 919 ┃ 504.27 ┃ 63 ┃ 1863 ┃ 136.88 ┃ 810 ┃ 370.27 ┃
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┃ 1996 ┃ 86 ┃ 5120 ┃ 326.96 ┃ 958 ┃ 450.25 ┃ 63 ┃ 1910 ┃ 137.5 ┃ 848 ┃ 380.02 ┃
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苍山县1988—1996年企业合同制职工养老保险基本情况统计表
表 9—3 单位：万元
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┃ 年 ┃ 国有企业 ┃ 县以上集体企业 ┃
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┃ ┃ 企业 ┃ 职工 ┃ 单位 ┃ 个人 ┃ 合 ┃ 企业 ┃ 职工 ┃ 单位 ┃ 个人 ┃ 合 ┃
┃ 度 ┃ 个数 ┃ 人数 ┃ 交纳 ┃ 交纳 ┃ 计 ┃ 个数 ┃ 人数 ┃ 交纳 ┃ 交纳 ┃ 计 ┃
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┃ 1988 ┃ 120 ┃ 2056 ┃ 28.79 ┃ 4.80 ┃ 33.59 ┃ 132 ┃ 1189 ┃ 19.25 ┃ 3.20 ┃ 22.45 ┃
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┃ 1989 ┃ 120 ┃ 2856 ┃ 26.91 ┃ 4.49 ┃ 31.40 ┃ 102 ┃ 1456 ┃ 15.89 ┃ 2.65 ┃ 18.54 ┃
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┃ 1990 ┃ 120 ┃ 4656 ┃ 63.38 ┃ 8.18 ┃ 71.56 ┃ 102 ┃ 2358 ┃ 25.24 ┃ 3.83 ┃ 29.07 ┃
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┃ 1991 ┃ 177 ┃ 5963 ┃ 229.59 ┃ 30.38 ┃ 259.97 ┃ 141 ┃ 2787 ┃ 73.13 ┃ 9.35 ┃ 82.48 ┃
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┃ 1992 ┃ 177 ┃ 6241 ┃ 211.09 ┃ 30.21 ┃ 241.30 ┃ 141 ┃ 3012 ┃ 202.25 ┃ 25.76 ┃ 228.01 ┃
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┃ 1993 ┃ 49 ┃ 6376 ┃ 273.65 ┃ 30.40 ┃ 304.05 ┃ 58 ┃ 3965 ┃ 135.09 ┃ 15600 ┃ 150.09 ┃
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┃ 1994 ┃ 43 ┃ 7831 ┃ 274.55 ┃ 28.89 ┃ 303.44 ┃ 59 ┃ 3574 ┃ 218.26 ┃ 16.17 ┃ 234.43 ┃
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┃ 1995 ┃ 85 ┃ 8118 ┃ 430.75 ┃ 41.51 ┃ 472.26 ┃ 63 ┃ 3647 ┃ 305.81 ┃ 29.70 ┃ 335.51 ┃
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┃ 1996 ┃ 85 ┃ 8190 ┃ 486.22 ┃ 159.53 ┃ 540 ┃ 63 ┃ 3680 ┃ 287.13 ┃ 25.41 ┃ 312.54 ┃
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