建国前，药品监督管理无史料记载。建国后，党和政府十分关心药品管理工作，确保人民群众的生命安全和健康。1950年后，县卫生科即组织相关人员，不定期地对药材和药品使用单位或个人进行检查，督促药品（药材）的使用与管理。1953年，郯城县卫生科即设专人负责药品管理事宜，后设业务干事。1984年，县卫生局设立药政股。1995年，设药政科。专职全县的药品监督管理工作。
20世纪60年代，全县开展了“三土”（土方、土药、土法）、“四自”（自种、自采、自制、自用）工作，挖掘使用中草药进行防病治病，解决了当时西药短缺的供需矛盾，为群众防病治病发挥了积极作用。
1978年以后，按照国务院《药政管理条例（试行）》、《麻醉药管理条例》等法规，制定了毒、麻、局限、贵重药品管理制度，做到“五专”（专人管理、专柜加锁、专用帐册、专用处方、专册登记）管理，防止了流弊现象的发生；加强对中药材产、销、用三个环节的管理，提高药剂人员鉴别、炮制、调剂技术水平。1979年5月以后，每年采取定期或抽查的方法，对药品管理进行检查。1979年、1983年分别举办为期一年、半年的药剂学习班（脱产）和一期中药炮炙学习班，共培训药学人员89名。1981年，对全县医疗机构设立的制剂室、土药厂进行全面清理整顿，关闭320个条件差、不符合制药规范的土药厂，扭转了乡乡办“药厂”能“制药”的混乱局面。
1983年起，配合县工商、医药公司、公安部门开展对药业摊贩的全面检查清理。1984年3月，首次在店子、花园两地发现复方新诺明、强的松、地塞米松片假药，“标值”2744元，县卫生局会同县纪委分别对有关领导和责任人进行处理，并通报全县。同年10月，在部分农村卫生室查出假中草药16.5公斤，假地塞米松片等计352600片（支），及国家卫生部明令淘汰的药品16种10189片（支），过期失效、霉烂变质药品4634片（支），取缔游医药贩69起89人次。
1984年3月，在李庄分院发现，李庄二村村民徐光年以22个化名，不同年龄、不同病名，滥用麻醉药品160支（片），被公安机关依法拘捕。
1985年7月1日，《药品管理法》正式实施，标志着我国药品进入法制管理时代。药政、药检于1985年3月21日至5月23日，在全县开展了基层药品质量过滤性大检查，检查医药卫生单位579个，占当时医药网点的92.7％。共查出假劣药品152种，总标值13938元。同年5月，在县医药公司查出从广东购进的假血竭20公斤，假石斛500公斤，假巴戟天86公斤；7月查获晋江假药山楂冲剂等8种，共1281盒。查处郯城镇前八庙村民管××等8人，从苍山贩卖假蛤蟆油235.5公斤，标值27400元。1986年1月查处邳州市港上乡张清平在郯城镇销售的假土霉素片、假四环素片（均为地瓜干粉、滑石粉加工而成）等6个品种，计15000片。1987年1月，查处安徽省界首县穆从志等人贩卖假红霉素片等3种92500片，“标值”3250元。
1986年1月，郯城县药品检验所的代表，应邀参加了国家卫生部在大连召开的全国药品监督管理工作会议，会上介绍了郯城县基层药品监督管理工作经验。1987年3月，国家卫生部在临沂召开“全国基层药品管理工作座谈会”，推广郯城县经验。1987年9月、1988年7月，山东电视台两次专题介绍了郯城县基层药品管理经验。
1987年4月，在县苗圃、兽医站及李庄四村、沙墩刘场村铲除罂粟625株。1988年4月查处安徽省太和县丁军等5人，贩卖假土霉素等4种共144100片，“标值”4917.29元。同年5月，在三个乡镇卫生院查获湖北武汉健康制药厂李伟、江涛贩卖杀虫粉、脚气粉、康肤宁共53盒，“标值”2000元，经检验均为草木灰、石灰等加工而成。1989年6月查获江西省乐安县龚星刚等人在郯城县贩卖假虎骨13.5公斤，假虎鞭11条，假虎筋2条，按其销价计算，“标值”6520元。1993年2月，查处花园乡张哨村张介义制售假劣药品19种（把青霉素针剂改换成氨苄青霉素、庆大霉素注射液4万／支改为8万／支），“标值”2000多元，同时查获造假工具、假药标签及说明书2000余张。
1999年3月，配合公安在褚墩镇查处了安徽亳州市沙土镇粮站退休职工秦殿元等3人，用桑塔纳轿车装载假药吗叮啉片等5种，“标值”43000多元，药贩被依法收审。
对历年查出的假劣药品，经分类整理，建立了“郯城县假劣药品展览室”，余者分别于1985年7月、1986年7月在郯城县人民商场附近当众销毁。1984～1999年共查获游医药贩236人次，查处千元以上的假劣药案15起。
1986年7月，郯城县人大常委会十届十四次会议，通过了加强药品管理工作的决议。同年12月，成立“郯城县药品监督管理领导小组”。经县政府审查任命了3名县级药品监督员。（后1988～1999年五次调整任命了19名药品监督员，因工作调动6人不再履行职责），每个乡镇配备了1名兼职药品检查员和4名药品报告员，监督队伍由1986年的52人充实到1999年的125人。全县形成了药政、药检、药品监督员为主体的三级药品监督网。
1998年，又重新强化了对麻醉药品的管理，对使用单位统一购置了专用铁柜，对急症病人、晚期癌症病人申领《麻醉专用卡》程序做了明确、严格的规定，做到既能满足病人用药需要，又防止流弊。
第一节 药品监督管理
建国前，药品监督管理无史料记载。建国后，党和政府十分关心药品管理工作，确保人民群众的生命安全和健康。1950年后，县卫生科即组织相关人员，不定期地对药材和药品使用单位或个人进行检查，督促药品（药材）的使用与管理。1953年，郯城县卫生科即设专人负责药品管理事宜，后设业务干事。1984年，县卫生局设立药政股。1995年，设药政科。专职全县的药品监督管理工作。
20世纪60年代，全县开展了“三土”（土方、土药、土法）、“四自”（自种、自采、自制、自用）工作，挖掘使用中草药进行防病治病，解决了当时西药短缺的供需矛盾，为群众防病治病发挥了积极作用。
1978年以后，按照国务院《药政管理条例（试行）》、《麻醉药管理条例》等法规，制定了毒、麻、局限、贵重药品管理制度，做到“五专”（专人管理、专柜加锁、专用帐册、专用处方、专册登记）管理，防止了流弊现象的发生；加强对中药材产、销、用三个环节的管理，提高药剂人员鉴别、炮制、调剂技术水平。1979年5月以后，每年采取定期或抽查的方法，对药品管理进行检查。1979年、1983年分别举办为期一年、半年的药剂学习班（脱产）和一期中药炮炙学习班，共培训药学人员89名。1981年，对全县医疗机构设立的制剂室、土药厂进行全面清理整顿，关闭320个条件差、不符合制药规范的土药厂，扭转了乡乡办“药厂”能“制药”的混乱局面。
1983年起，配合县工商、医药公司、公安部门开展对药业摊贩的全面检查清理。1984年3月，首次在店子、花园两地发现复方新诺明、强的松、地塞米松片假药，“标值”2744元，县卫生局会同县纪委分别对有关领导和责任人进行处理，并通报全县。同年10月，在部分农村卫生室查出假中草药16.5公斤，假地塞米松片等计352600片（支），及国家卫生部明令淘汰的药品16种10189片（支），过期失效、霉烂变质药品4634片（支），取缔游医药贩69起89人次。
1984年3月，在李庄分院发现，李庄二村村民徐光年以22个化名，不同年龄、不同病名，滥用麻醉药品160支（片），被公安机关依法拘捕。
1985年7月1日，《药品管理法》正式实施，标志着我国药品进入法制管理时代。药政、药检于1985年3月21日至5月23日，在全县开展了基层药品质量过滤性大检查，检查医药卫生单位579个，占当时医药网点的92.7％。共查出假劣药品152种，总标值13938元。同年5月，在县医药公司查出从广东购进的假血竭20公斤，假石斛500公斤，假巴戟天86公斤；7月查获晋江假药山楂冲剂等8种，共1281盒。查处郯城镇前八庙村民管××等8人，从苍山贩卖假蛤蟆油235.5公斤，标值27400元。1986年1月查处邳州市港上乡张清平在郯城镇销售的假土霉素片、假四环素片（均为地瓜干粉、滑石粉加工而成）等6个品种，计15000片。1987年1月，查处安徽省界首县穆从志等人贩卖假红霉素片等3种92500片，“标值”3250元。
1986年1月，郯城县药品检验所的代表，应邀参加了国家卫生部在大连召开的全国药品监督管理工作会议，会上介绍了郯城县基层药品监督管理工作经验。1987年3月，国家卫生部在临沂召开“全国基层药品管理工作座谈会”，推广郯城县经验。1987年9月、1988年7月，山东电视台两次专题介绍了郯城县基层药品管理经验。
1987年4月，在县苗圃、兽医站及李庄四村、沙墩刘场村铲除罂粟625株。1988年4月查处安徽省太和县丁军等5人，贩卖假土霉素等4种共144100片，“标值”4917.29元。同年5月，在三个乡镇卫生院查获湖北武汉健康制药厂李伟、江涛贩卖杀虫粉、脚气粉、康肤宁共53盒，“标值”2000元，经检验均为草木灰、石灰等加工而成。1989年6月查获江西省乐安县龚星刚等人在郯城县贩卖假虎骨13.5公斤，假虎鞭11条，假虎筋2条，按其销价计算，“标值”6520元。1993年2月，查处花园乡张哨村张介义制售假劣药品19种（把青霉素针剂改换成氨苄青霉素、庆大霉素注射液4万／支改为8万／支），“标值”2000多元，同时查获造假工具、假药标签及说明书2000余张。
1999年3月，配合公安在褚墩镇查处了安徽亳州市沙土镇粮站退休职工秦殿元等3人，用桑塔纳轿车装载假药吗叮啉片等5种，“标值”43000多元，药贩被依法收审。
对历年查出的假劣药品，经分类整理，建立了“郯城县假劣药品展览室”，余者分别于1985年7月、1986年7月在郯城县人民商场附近当众销毁。1984～1999年共查获游医药贩236人次，查处千元以上的假劣药案15起。
1986年7月，郯城县人大常委会十届十四次会议，通过了加强药品管理工作的决议。同年12月，成立“郯城县药品监督管理领导小组”。经县政府审查任命了3名县级药品监督员。（后1988～1999年五次调整任命了19名药品监督员，因工作调动6人不再履行职责），每个乡镇配备了1名兼职药品检查员和4名药品报告员，监督队伍由1986年的52人充实到1999年的125人。全县形成了药政、药检、药品监督员为主体的三级药品监督网。
1998年，又重新强化了对麻醉药品的管理，对使用单位统一购置了专用铁柜，对急症病人、晚期癌症病人申领《麻醉专用卡》程序做了明确、严格的规定，做到既能满足病人用药需要，又防止流弊。