社会地位 清朝末期的塾师，多为当地富户、绅士聘用，聘金低，生活清苦，被人们视为“教书匠”。
民国时期，教员是自由职业者，处于被雇佣的地位，不如一般公务员。1930年后，国民党特务对进步教师严密控制，不少教师经常遭受迫害，动辄被解雇、开除。日伪时期，对教师管束更严。
解放区的教师，同农村工作干部一样参加村政府会议，配合村政府开展宣传工作。
新中国成立后，国家将教师定为国家工作人员，称“人民教师”、“人类灵魂工程师”，受到社会上的尊重。
1955年，郯城县召开第一届人民代表大会，教育界有4位代表参加大会，同各界代表共商国家大事。至1984年第十届人民代表大会，全县教育干部、教师计168人次被选为人民代表。
1957年冬至1958年春，反右斗争出现扩大化，有51名教育干部和教师被错划为“右派分子”。1960年，全县中学、师范教职工中有中共党员36人，共青团员37人。小学教师中有中共党员81人，共青团员990人。
“文化大革命”期间，把郯城县大部分教育干部划为“走资派”“三反分子”，教师为“资产阶级知识分子”，“臭老九”，“接受再教育”。有的被关进了“牛棚”强迫劳动，不少人遭到拷打，有的被迫害致死。
中共十一届三中全会以后，通过拨乱反正，教育工作者恢复应有的政治地位。1978年，中学民办教师62人、小学民办教师38人转为公办教师。1979年，教育局成立落实知识分子政策办公室，对全县中小学教职工在历次运动中存在的冤、假、错案，进行审查复议，平反昭雪，改正错划的“右派”，共办理落实616起。
1979年，省政府为郯城县3名教师颁发了特级教师证书。1981年11月，县政府代表行署向30年教龄的教师颁发了荣誉证章和证书。1985年统计，全县中小学教师中，有中共党员706人；72人当选为县、社人民代表；14人被吸收为政协委员；评为先进教育工作者的2246人次；350名优秀教师被提拔到领导岗位上来；86名优秀教师分别受到国家、省、地的表彰。
1986年后，又有64名教师被评为地（市）优秀教师；有46名教师被国家、省授予劳动模范、特级教师、优秀班主任、优秀教师、优秀园丁称号，1人当选为省人大代表。县委、县政府把尊师重教作为经常性大事来抓，号召全社会都要尊重教师。自1985年开始，每年9月10日，县委、县政府均召开会议，庆祝教师节。教师在社会上的地位进一步提高。
工资福利 清末和民国时期，塾师的待遇分如下几种情况：
①全村出钱、出粮，每年给塾师五、六百斤粮食。
②由学生家长交束修，为塾师酬金。
③靠庙田收入，为塾师生活待遇。
④有钱人设家塾，塾师酬金由东家筹给。
塾师生活清苦，每年所得不过五、六百斤粗粮。
1912年（民国元年），小学教职员每月薪俸最高数：专任月俸50元，兼任月俸45元。最低数：专任月俸4元，兼任月俸2元。平均数：专任月俸25元，兼任月俸20元。
1939年，高级教员待遇，月俸定为12级：1～7级级差为20元，8～12级级差为10元。最高工资为320元，最低工资为140元；初级教员月俸定为12级，1～3级级差为20元，4～12级级差为10元。最高工资为240元，最低工资为100元。1939～1942年，由于物价上涨，月薪难以维持最低生活标准。
1941年，在解放区，人民政府每月发给教员每人工资35元（北海币），后因北海币贬值，每月增加5元。1943年，正教员工资为120元，副教员110元，临时教员为100元。是年下半年因币值回升，教员工资调为60元。
1943年10月，改工资制为供给制。月薪为小米68斤，柴草68斤。每天半斤菜、5钱油，每月1.5斤肉、4两（16两制）黄烟、津贴费2元（北海币）。5年1床棉被，2年1套棉衣，1年2套单衣、4双鞋子、6尺蚊帐布。女教师生育假2个月，薪粮照发，并补发粗粮150斤。
1948年，郯城县全境解放。教职工工资仍实行“薪粮制”。1949年2月始，每人每月85～140斤小米。1952年，改为“折实工资分制”，月工资分95～105分。外籍教师补助5～15分。
1954年调整工资后，教职工平均月工资25.81元。其中教师工资平均为26元。
1956年秋，工资改革，取消工资分制，实行分级工资制。郯城县按第三类地区标准执行。分别为中学教师级、行政级。评级内容为：学历、教龄、工作量和工作成绩。工资改革前平均月工资26.3元，改革后平均月工资36.90元，提高了40.3％。校长、教导主任等行政人员平均月工资53.65元，提高了59.1％。1960年12月，教师的工资又进行定级、升级。1963年，又给67.3％的教职工上调了工资。
1973年，调整低工资。1977年，全县有40%教职工调整了工资。1979年底，给2233名中小学教职工增加1级工资，给637人增加2级工资。1980年，全县有2%的教职工提升1级工资。1981年，全县教职工普提1级工资。
从1980年起，国家给予民办教师生活补助费全部发给个人。1982年1月始，民办教师待遇由生产队记工分改为工资制，经费由乡（镇）村筹发。分为3个等级，一等每月45元，二等每月40元，三等每月35元，试用教师每月30元。联中教师每月工资在小学教师的基数上加发3元。
1984年7月，全县小学教师享受书报费，同时为具有大、中专学历的教师浮动工资10元。
1985年8月，为全县中小学、幼儿园教职工理顺工资，总计3062人提高了工资，同时停发大、中专学历教师10元的浮动工资。人均增资17.89元，从当年1月份补发。民办教师实行以乡镇为单位的统筹工资制，人均月工资16.8元（不含国拨经费34.5元）。
1952年12月始，国家对教师实行公费医疗。此后还享受福利费、取暖费、防暑费、差旅费、卫生费、洗理费、粮差补贴、副食品补贴、小伙食补贴、班主任津贴、少数民族伙食补贴、奖金等。1985年1月始对教师实行教龄补贴。
教师结婚及亲属丧事，酌给1～3周假期。产假56天，人工流产假30天，小产假期15天。病假期间，按有关规定发给工资。
男教师年满60周岁，女教师年满55周岁即可退休。长期患病，经医院证明，可提前办理病退。国家按规定发给退休金。至1985年10月，（建国前参加工作者）教师办理离休93人，（建国后参加工作者）教师办理退休360人。
郯城县教职工工资收入表
表 23-7 1991年
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┃ 工资类 ┃ 月收入工资额 ┃ ┃
┃ 金额 ┃ ┃年均收入 ┃
┃ 人员 ┣━━━━━┳━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ 总金额 ┃其中国拨 ┃ （元） ┃
┃ ┃ （元） ┃经费（元） ┃ ┃
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┃ 公办教师 ┃ 119.50 ┃ 34.5 ┃ 2450 ┃
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┃ 民办教师 ┃ 99.59 ┃ 34.5 ┃ 1510 ┃
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┃离、退休人员 ┃ 104.00 ┃ 34.5 ┃ 2145 ┃
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说明：总金额不含各种附加工资：民办教师总金额不含附加工资及农业收入。
1986年，民办教师的统筹工资按月发放，乡镇补助部分每月不低于20元，逐步做到和公办教师同等待遇。1988年后，全县实行民办教师养老保险制度和退休制度，解除了民办教师的后顾之忧。1991年，实行民办教师工资与职称挂钩，人均月增资100元，达到了人均月工资250元以上。其收入超过当地人均收入1.8～2.0倍。临时代课教师平均增加60元左右。1999年，全县中小学校在职在编民办教师每人每月又增加80元。
1988年1月起给离退休教职工每月增发5元生活补贴费。同年7月，全县专业教师享受向上浮动1级工资待遇。9月全县公办教师进行职称改革，分高级、中级、初级职务评定。1989年，职称与工资挂钩，教师工资大幅度增加。1999年，全县中小学教师按职称增资：高级177元，中级147元，助级127元，员级113元。
1995～1996年，全县教师安居工程投入1450万元，新建、改建教师住房30600平方米，人均住房面积达9平方米，成套率72%。1993年给乡村教师向上浮动1级工资。1996年，对年满30年教龄的教师实行100%退休金制度。
其他福利待遇，如1953年始，对多子女教师给予补助，1984年后，定期给符合条件的教师办理家属及其子女户口“农转非”，还组织优秀教职工暑季去外地旅游疗养等。
第二节 待遇
社会地位 清朝末期的塾师，多为当地富户、绅士聘用，聘金低，生活清苦，被人们视为“教书匠”。
民国时期，教员是自由职业者，处于被雇佣的地位，不如一般公务员。1930年后，国民党特务对进步教师严密控制，不少教师经常遭受迫害，动辄被解雇、开除。日伪时期，对教师管束更严。
解放区的教师，同农村工作干部一样参加村政府会议，配合村政府开展宣传工作。
新中国成立后，国家将教师定为国家工作人员，称“人民教师”、“人类灵魂工程师”，受到社会上的尊重。
1955年，郯城县召开第一届人民代表大会，教育界有4位代表参加大会，同各界代表共商国家大事。至1984年第十届人民代表大会，全县教育干部、教师计168人次被选为人民代表。
1957年冬至1958年春，反右斗争出现扩大化，有51名教育干部和教师被错划为“右派分子”。1960年，全县中学、师范教职工中有中共党员36人，共青团员37人。小学教师中有中共党员81人，共青团员990人。
“文化大革命”期间，把郯城县大部分教育干部划为“走资派”“三反分子”，教师为“资产阶级知识分子”，“臭老九”，“接受再教育”。有的被关进了“牛棚”强迫劳动，不少人遭到拷打，有的被迫害致死。
中共十一届三中全会以后，通过拨乱反正，教育工作者恢复应有的政治地位。1978年，中学民办教师62人、小学民办教师38人转为公办教师。1979年，教育局成立落实知识分子政策办公室，对全县中小学教职工在历次运动中存在的冤、假、错案，进行审查复议，平反昭雪，改正错划的“右派”，共办理落实616起。
1979年，省政府为郯城县3名教师颁发了特级教师证书。1981年11月，县政府代表行署向30年教龄的教师颁发了荣誉证章和证书。1985年统计，全县中小学教师中，有中共党员706人；72人当选为县、社人民代表；14人被吸收为政协委员；评为先进教育工作者的2246人次；350名优秀教师被提拔到领导岗位上来；86名优秀教师分别受到国家、省、地的表彰。
1986年后，又有64名教师被评为地（市）优秀教师；有46名教师被国家、省授予劳动模范、特级教师、优秀班主任、优秀教师、优秀园丁称号，1人当选为省人大代表。县委、县政府把尊师重教作为经常性大事来抓，号召全社会都要尊重教师。自1985年开始，每年9月10日，县委、县政府均召开会议，庆祝教师节。教师在社会上的地位进一步提高。
工资福利 清末和民国时期，塾师的待遇分如下几种情况：
①全村出钱、出粮，每年给塾师五、六百斤粮食。
②由学生家长交束修，为塾师酬金。
③靠庙田收入，为塾师生活待遇。
④有钱人设家塾，塾师酬金由东家筹给。
塾师生活清苦，每年所得不过五、六百斤粗粮。
1912年（民国元年），小学教职员每月薪俸最高数：专任月俸50元，兼任月俸45元。最低数：专任月俸4元，兼任月俸2元。平均数：专任月俸25元，兼任月俸20元。
1939年，高级教员待遇，月俸定为12级：1～7级级差为20元，8～12级级差为10元。最高工资为320元，最低工资为140元；初级教员月俸定为12级，1～3级级差为20元，4～12级级差为10元。最高工资为240元，最低工资为100元。1939～1942年，由于物价上涨，月薪难以维持最低生活标准。
1941年，在解放区，人民政府每月发给教员每人工资35元（北海币），后因北海币贬值，每月增加5元。1943年，正教员工资为120元，副教员110元，临时教员为100元。是年下半年因币值回升，教员工资调为60元。
1943年10月，改工资制为供给制。月薪为小米68斤，柴草68斤。每天半斤菜、5钱油，每月1.5斤肉、4两（16两制）黄烟、津贴费2元（北海币）。5年1床棉被，2年1套棉衣，1年2套单衣、4双鞋子、6尺蚊帐布。女教师生育假2个月，薪粮照发，并补发粗粮150斤。
1948年，郯城县全境解放。教职工工资仍实行“薪粮制”。1949年2月始，每人每月85～140斤小米。1952年，改为“折实工资分制”，月工资分95～105分。外籍教师补助5～15分。
1954年调整工资后，教职工平均月工资25.81元。其中教师工资平均为26元。
1956年秋，工资改革，取消工资分制，实行分级工资制。郯城县按第三类地区标准执行。分别为中学教师级、行政级。评级内容为：学历、教龄、工作量和工作成绩。工资改革前平均月工资26.3元，改革后平均月工资36.90元，提高了40.3％。校长、教导主任等行政人员平均月工资53.65元，提高了59.1％。1960年12月，教师的工资又进行定级、升级。1963年，又给67.3％的教职工上调了工资。
1973年，调整低工资。1977年，全县有40%教职工调整了工资。1979年底，给2233名中小学教职工增加1级工资，给637人增加2级工资。1980年，全县有2%的教职工提升1级工资。1981年，全县教职工普提1级工资。
从1980年起，国家给予民办教师生活补助费全部发给个人。1982年1月始，民办教师待遇由生产队记工分改为工资制，经费由乡（镇）村筹发。分为3个等级，一等每月45元，二等每月40元，三等每月35元，试用教师每月30元。联中教师每月工资在小学教师的基数上加发3元。
1984年7月，全县小学教师享受书报费，同时为具有大、中专学历的教师浮动工资10元。
1985年8月，为全县中小学、幼儿园教职工理顺工资，总计3062人提高了工资，同时停发大、中专学历教师10元的浮动工资。人均增资17.89元，从当年1月份补发。民办教师实行以乡镇为单位的统筹工资制，人均月工资16.8元（不含国拨经费34.5元）。
1952年12月始，国家对教师实行公费医疗。此后还享受福利费、取暖费、防暑费、差旅费、卫生费、洗理费、粮差补贴、副食品补贴、小伙食补贴、班主任津贴、少数民族伙食补贴、奖金等。1985年1月始对教师实行教龄补贴。
教师结婚及亲属丧事，酌给1～3周假期。产假56天，人工流产假30天，小产假期15天。病假期间，按有关规定发给工资。
男教师年满60周岁，女教师年满55周岁即可退休。长期患病，经医院证明，可提前办理病退。国家按规定发给退休金。至1985年10月，（建国前参加工作者）教师办理离休93人，（建国后参加工作者）教师办理退休360人。
郯城县教职工工资收入表
表 23-7 1991年
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┃ 工资类 ┃ 月收入工资额 ┃ ┃
┃ 金额 ┃ ┃年均收入 ┃
┃ 人员 ┣━━━━━┳━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ 总金额 ┃其中国拨 ┃ （元） ┃
┃ ┃ （元） ┃经费（元） ┃ ┃
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┃ 公办教师 ┃ 119.50 ┃ 34.5 ┃ 2450 ┃
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┃ 民办教师 ┃ 99.59 ┃ 34.5 ┃ 1510 ┃
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┃离、退休人员 ┃ 104.00 ┃ 34.5 ┃ 2145 ┃
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说明：总金额不含各种附加工资：民办教师总金额不含附加工资及农业收入。
1986年，民办教师的统筹工资按月发放，乡镇补助部分每月不低于20元，逐步做到和公办教师同等待遇。1988年后，全县实行民办教师养老保险制度和退休制度，解除了民办教师的后顾之忧。1991年，实行民办教师工资与职称挂钩，人均月增资100元，达到了人均月工资250元以上。其收入超过当地人均收入1.8～2.0倍。临时代课教师平均增加60元左右。1999年，全县中小学校在职在编民办教师每人每月又增加80元。
1988年1月起给离退休教职工每月增发5元生活补贴费。同年7月，全县专业教师享受向上浮动1级工资待遇。9月全县公办教师进行职称改革，分高级、中级、初级职务评定。1989年，职称与工资挂钩，教师工资大幅度增加。1999年，全县中小学教师按职称增资：高级177元，中级147元，助级127元，员级113元。
1995～1996年，全县教师安居工程投入1450万元，新建、改建教师住房30600平方米，人均住房面积达9平方米，成套率72%。1993年给乡村教师向上浮动1级工资。1996年，对年满30年教龄的教师实行100%退休金制度。
其他福利待遇，如1953年始，对多子女教师给予补助，1984年后，定期给符合条件的教师办理家属及其子女户口“农转非”，还组织优秀教职工暑季去外地旅游疗养等。