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第二节 职工团体

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机构沿革 1929年春,在马头成立了“小学教员联合会”;1932年春,涝沟区委临时“短工会”及高峰头“短工会”相继成立(这些均是郯城工会组织前身)。1939年,临郯鞋业工人救国会成立。随后,在郯城各区铁业工会、木业工会、建筑工会、搬运工会、雇工工会、店员工会等行业工会也相继成立。1940年1月,中共郯马工委成立并组建职工会,孙刚任会长。1940年4月5日,鲁东南四县(临、郯、费、峄)成立边区总工会。1941年郯马工委改称临邳工委。1943年临邳工委改称马陵工委,并设立各救会组织,下辖职工会。1948年,职工联合会进入城镇。
解放后,各行业工会纳入各系统工会的基层工会。1951年1月29日,郯城县工会筹备委员会成立,陈子明任主任。1952年5月,郯城县工会第一次代表大会选举宋怀昌为工会主席。1965~1972年“文化大革命”期间,工会工作停顿。(1966年9月,工会组织受到严重破坏。1967年1月工人造反组织成立“工人造反司令部”接替县总工会的工作。)1973年5月,第五次工代会召开,工会工作逐步恢复,直至1979年5月,第六次工代会召开后,工会工作始再入正轨。截止到1999年12月,县总工会机关设三部一室(财务部、组织部、生产生活部、办公室),下辖工人文化宫、职工技术协作办公室两个事业单位,有干部职工25人。全县共有37个工会工作委员会,214个基层工会,会员1万8千多人。
历届工会代表大会 1952~1999年,郯城县工会召开8次代表大会。
第一届:1952年5月在马头召开。到会代表32人,列席代表5人。大会选举工会主席1人、副主席1人。
第二届:1957年2月16~20日在郯城召开。到会代表63人,列席代表2人。大会选举工会主席1人、副主席1人。
第三届:1962年10月5~10日在郯城召开。到会代表113人,列席代表5人,家属代表2人。大会选举工会主席1人、副主席1人。
第四届:1964年5月27~30日在郯城召开。到会代表130人,列席代表7人。大会选举工会主席1人。
第五届:1973年5月31至6月4日在郯城召开。到会代表538人,列席代表7人。大会选举工会主席1人,副主席1人。
第六届:1979年5月1~3日在郯城召开。到会代表622人,特邀代表8人。大会选举工会主席1人、副主席1人。
第七届:1983年6月2~3日在郯城召开。大会选举工会主席1人,副主席1人。
第八届:1986年8月29~30日在郯城召开。到会代表250人,特邀代表17人。大会选举工会主席1人,副主席2人。
主要活动 早在第二次国内革命战争时期,以刘之言为首的“小学教员联合会”发动的罢课运动及“短工会”的各种活动拉开了郯城工人运动的序幕。抗日战争时期,以对职工进行抗战教育,组织建立职工抗日武装部队,参加抗日救亡活动为主。同时开展减租减息和增加雇工工资,改善职工生活等活动。解放战争时期,主要是进行生产自救,支援前线等运动。
新中国成立后,围绕各时期党的中心工作,以建立健全工会组织为主,在提高职工素质、开展劳动竞赛、加强民主管理等方面进行了一系列的活动。
加强组织建设。根据中央及省、地指示精神,1989年县总工会与县委组织部联合制定意见,建立健全了13个系统、174个基层工会的领导班子,97%以上的工会主席达到同级党政副职待遇。1999年县工会配备了一名专职女工主任,建立健全了全县女职工委员会。到1999年,全县共建成合格“职工之家”131个,并评出县级“先进职工之家”41个,地级“先进职工之家”7个,“模范职工之家”4个,省级“模范职工之家”3个,“全国模范职工之家”1个,全总命名的“工会积极分子”1人,省总命名的“工会积极分子”1人。县总工会自1986年起连续三年被地区工会评为“建设职工之家工作先进单位”。
加强民主管理,建立完善职代会制度。按照中共中央[1981]24号文件和县委指示,县总工会自1981年起在各基层工会狠抓了职代会的建立和作用的发挥。到1992年,全县98%的单位建立了职代会制度,实行了三级或两级民主管理。1996年按照《劳动法》规定,在企业中开展建立平等协商签订集体合同工作,至1999年底,全县建立集体合同的企业有66家,其中合资企业9家,乡镇企业3家。同时在县属改制企业中,全部落实了职工董事、监事制度。
群众生产与劳动竞赛。在各级党政的领导与配合下,自新中国成立之日起,至1999年底,全县企事业单位相继开展了各种形式的社会主义劳动竞赛和技术革新活动,为国家创造了大量的物质财富和无价的精神财富。在此期间,涌现出许多的先进集体和先进个人,其中:省部级劳动模范17人,“富民兴鲁”劳动奖章获得者8人,地级劳动模范22人,“振兴沂蒙”劳动奖章获得者42人,获得“富民兴鲁”劳动奖状的集体3个,地级模范集体2个,获得“振兴沂蒙”劳动奖状的集体12个,县级劳动模范150人。1989~1999年,在全县范围内又相继开展各种形式的技术练兵和比武活动,共提合理化建议25914件,被采纳实施7855件,创经济价值2161万元。活动期间,8名同志分别被地区工会授予“优秀技术革新能手”、“优秀岗位明星”等荣誉称号,2名同志荣获“山东省合理化建议优秀成果奖”,1992年县工会被评为全区劳动竞赛先进单位。
加强社会福利与保障工作,切实实施送温暖工程。各级工会把职工生活、后勤工作放在重要的位置,发动各厂矿建设职工集体福利设施,广泛开展职工互助互济活动。1994年配合党委、政府全面实施送温暖工程,并于1996年成立了“郯城县职工互救会”,发动职工8700多人参加,筹集互救资金87万元。随着下岗职工的出现,县工会发动各基层工会举办多期下岗职工培训班,协同企业主管部门及企业建立再就业协调机构和再就业服务中心,配合有关部门认真落实党和政府对特困职工、下岗职工的各项优惠政策,配合党政切实做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。1996年县工会被省总评为“全省实施送温暖工程先进单位”。
职工业余教育。县总工会自成立以来,一直都把职工教育列为重要项目。到1959年全县共有职工业余学校60个,入学职工4857人,1963年,县工会建立了职工业余文化学习联校。1976年后,县直各厂办“七·二一”工人大学21处,毕业学员472个。1979年后,以普及初中文化教育和青年工人普及初级技术教育为主,同时还开展职工自学成才活动,推动了全县职工教育的发展。
职工文体活动。职工文体活动始终坚持面向基层、面向生产、面向群众,贯彻普及与提高相结合,以普及为主的方针。县总工会每逢重要节日,经常与体委及有关部门一起举行各种文化、体育活动。平时也经常结合实际形式及工作需要开展一些主题活动。1985年,县工会投资45万元兴建2100平方米的工人文化宫和1666平方米的旱冰场。各基层工会也普遍建立了一部(俱乐部)、四室(图书室、阅览室、游艺室、电视室)、三场(篮球场、排球场、乒乓球场),为活跃职工文体生活创造了便利条件。1994~1999年,又先后组织举行了四届“电业杯”全县职工篮球赛、“大龙杯”、“源深杯”全县职工歌手比赛,“工商杯”知识竞赛等大型的职工文体活动。除此之外,各系统、基层工会组织开展的职工文体活动也十分广泛活跃。同时,县工会积极组织参加市(地)以上演出比赛活动,并取得很好成绩。1988年获全区职工歌手电视大奖赛特等奖一名,一等奖一名,集体获“伯乐奖”;1993年在全区“提倡艰苦奋斗,反对拜金主义”主题演讲比赛中获特等奖一名,三等奖一名,县工会获“优秀组织奖”;1994年地区组织的职工演讲比赛中获一等奖一名,二等奖一名,县工会获“优秀组织奖”;1998年在市组织的“两法”(《工会法》、《劳动法》)知识竞赛中获集体二等奖;1999年在市组织的演讲比赛中获一等奖一名,三等奖一名,县工会获“优秀组织奖”。1998年,县工会被省总评为“全省宣教工作先进单位”。