第一节 机构

建国前，郯城县无专门城乡建设机构，只在县府设一懂行之人分管此项工作，遇有建设项目，即由此人差找工匠施工。民国时期，虽设有建设科（局），但其管辖范围有工、农、商、交通、矿业等众多行业，几乎囊括今日之全部经济建设领域。
建国后，县政府将城乡建设列入国民经济计划，并重点加强管理。1951年3月，县建筑工会成立。此为县内第一个自劳自食、自负盈亏，不用国家投资之群众性建筑组织，隶属县总工会，有会员108人，负责全县基建工作。
1955年8月，成立县建筑合作社，由县工业局代管。之后，城乡建设发展较快，为加强此项工作领导和管理，1960年6月10日，成立县基本建设委员会（以下简称建委），由县委书记于湘兼任主任。委员会下设办公室，办公地点在县计划统计局。次年，县计划委员会接管基本建设，副县长韩丙寅兼职主任。之后，此工作基本走向正轨。1965年之后，城乡建设又陷入放任状态。1976年1月，县基本建设管理局设立，方再入稳定发展时期。
1980年3月，复名县基本建设委员会。1984年5月，又改称城乡建设环境保护委员会。至1985年底，有职工53人，设人事秘书、财务、城建、施工、农房建设管理、抗震、设计、质量、监督8科室和市政工程公司、自来水公司、建筑公司、园林所。
1988年4月6日，县城建局独立建制。之后，县建委与城建局各司其职，均为县政府下辖之建设管理行政机构。
市政工程公司、自来水公司、开发公司为独立核算的事业单位归属城建局。
1993年12月实行机构改革，县人民政府将城乡建设委员会与城建局合并为“郯城县城乡建设环境保护委员会”。1995年10月复称“郯城县城乡建设委员会”。1999年1月将房地产管理所、房地产交易所、房地产评估事务所、城市建设房屋拆迁办公室划归房地产管理局。
1999年12月建委共有27个科股室和基层单位，有干部职工780人。