1999年，全县土地总面积为196.8万亩，其中农用地面积139.3万亩，占全县土地总面积的71％。在农用地中，耕地面积120.2万亩，人均1.4亩，园地面积12.0万亩，人均占有0.08亩。非农用地面积57.5万亩，占全县土地总面积的29％。非农用地中，城镇村及工矿用地面积为24.2万亩，人均0.28亩，交通用地面积7.9万亩，水域面积29.0万亩，未利用土地5.4万亩。
郯城县地处鲁中南低山丘陵区南部的冲积平原和沂沭断裂带中段，地质构造复杂。根据地貌形态成因和地面组成物质，全县土地可分为低山丘陵、平原岗地、河漫滩地、沿河高阶地及平原涝洼地五个类型，分别占全县土地总面积的13.9％、3.4％、8.7％、34.2％、39.7％。
根据国家土地评级标准，全县土地划分为七级。一级地约81190.1亩，占可利用面积的5.9％，大多分布在沂、沭、武河两岸的平原阶地，多数为轻壤均质潮土，肥力较高，适耕性好；二级地约322666.1亩，占可利用面积23.3％，分布在河流的两岸高地及涝洼平原，为砂壤均质河潮土，肥力高，生产潜力大。三级地约350389.1亩，占可利用面积的25.3％，分布在河间、岭间、涝洼平原的中坡地，灌溉设施差，氮磷比例失调；四级地402243.0亩，占可利用面积的29.1％，分布在涝洼平原的底部，多为砂姜黑土，质地粘重，耕种困难，极度缺磷；五级地146085.0亩，占可利用面积的10.6％，分布在马陵山及西北部孤山丘陵以下的坡地，多为潮棕壤土，质地砂，养分少，漏水漏肥，易旱易涝，严重缺磷；六级地37474.1亩，占可利用面积的2.7％，七级地43743.0亩，占可利用面积的3.1％。六、七级地主要分布在低山丘陵上，土层薄，质地粗，易旱涝，水土流失严重，属棕壤性土及褐土性土。
从土壤有机质含量以及土壤类型的特征来看，境内土壤有机质含量平均为1.12％，含氮量平均为0.072％，速效磷平均为8.2PPM，速效钾平均为7.0PPM。
1998年10月修订完成的郯城县1996～2010年土地利用总体规划，在全县土地分为农用地、建设用地、未利用地的基础上，又细化分为9个区，分别是农业用地区、园地区、林业用地区、牧业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、自然和人文景观保护区及其他用地区。划定基本农田1101373.7亩，占全县耕地面积的88％，设立22个基本农田保护区，880个基本农田保护片，5016个基本农田保护块。土地利用总体规划确定对149058.0亩土地进行土地整理，通过土地复垦、开发，新增耕地34510.8亩。
第一节 土地资源
1999年，全县土地总面积为196.8万亩，其中农用地面积139.3万亩，占全县土地总面积的71％。在农用地中，耕地面积120.2万亩，人均1.4亩，园地面积12.0万亩，人均占有0.08亩。非农用地面积57.5万亩，占全县土地总面积的29％。非农用地中，城镇村及工矿用地面积为24.2万亩，人均0.28亩，交通用地面积7.9万亩，水域面积29.0万亩，未利用土地5.4万亩。
郯城县地处鲁中南低山丘陵区南部的冲积平原和沂沭断裂带中段，地质构造复杂。根据地貌形态成因和地面组成物质，全县土地可分为低山丘陵、平原岗地、河漫滩地、沿河高阶地及平原涝洼地五个类型，分别占全县土地总面积的13.9％、3.4％、8.7％、34.2％、39.7％。
根据国家土地评级标准，全县土地划分为七级。一级地约81190.1亩，占可利用面积的5.9％，大多分布在沂、沭、武河两岸的平原阶地，多数为轻壤均质潮土，肥力较高，适耕性好；二级地约322666.1亩，占可利用面积23.3％，分布在河流的两岸高地及涝洼平原，为砂壤均质河潮土，肥力高，生产潜力大。三级地约350389.1亩，占可利用面积的25.3％，分布在河间、岭间、涝洼平原的中坡地，灌溉设施差，氮磷比例失调；四级地402243.0亩，占可利用面积的29.1％，分布在涝洼平原的底部，多为砂姜黑土，质地粘重，耕种困难，极度缺磷；五级地146085.0亩，占可利用面积的10.6％，分布在马陵山及西北部孤山丘陵以下的坡地，多为潮棕壤土，质地砂，养分少，漏水漏肥，易旱易涝，严重缺磷；六级地37474.1亩，占可利用面积的2.7％，七级地43743.0亩，占可利用面积的3.1％。六、七级地主要分布在低山丘陵上，土层薄，质地粗，易旱涝，水土流失严重，属棕壤性土及褐土性土。
从土壤有机质含量以及土壤类型的特征来看，境内土壤有机质含量平均为1.12％，含氮量平均为0.072％，速效磷平均为8.2PPM，速效钾平均为7.0PPM。
1998年10月修订完成的郯城县1996～2010年土地利用总体规划，在全县土地分为农用地、建设用地、未利用地的基础上，又细化分为9个区，分别是农业用地区、园地区、林业用地区、牧业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、自然和人文景观保护区及其他用地区。划定基本农田1101373.7亩，占全县耕地面积的88％，设立22个基本农田保护区，880个基本农田保护片，5016个基本农田保护块。土地利用总体规划确定对149058.0亩土地进行土地整理，通过土地复垦、开发，新增耕地34510.8亩。