第五节 基本建设投资贷款及预算审查
基建贷款
1985年前,郯城县基本建设投资实行拨款方式,由建行经办管理。是年,全国基本建设投资实行重大改革,由财政拨款改为银行贷款即“拨改贷”。
县建行设立前,基建投资少,基本无大项目。此间,投资管理均由人行代理。1976年,在财税局设拨款员后,始固定专职管理。当年,全县基建投资200余万元。次年,投资增到601.3万元。1978年,全县共投资862万元。
县建行设立后,投资规模逐渐扩大。1978~1985年,该行即经办基建项目279处,累计拨款6428.53万元;经办挖潜、革新、改造项目40处,拨款总额1734.09万元,年均经办拨款1020.33万元。1985年,基本建设投资由财政拨款改为银行贷款。是年,县建行经办拨改贷项目6户、贷款151万元。1987年,向县酒厂投放贷款300万元,支持扩大生产能力。1995年,再向该厂投资850万元,支持建成“银杏露”饮料生产线项目。1996年始,向郯城恒通化工有限公司投放贷款5080万元,支持新建热电厂一座。1990~1999年,县建行累计向城建、道路、交通部门贷款950万元,支持益新公路“拓宽改造”、“汤郯公路”修建,“马头大桥”、县乡公路、县城道路及公共设施建设。
预决算审查
县建行设立后,尤注意管理监督,严格基建程序和国家规定审查工程预决算。自1980~1999年末,县建行累计收审工程预决算1329份,价值33983万元,经审查核增518万元,核减3035万元;代编标的183份,价值18304.60万元。
郯城县金融机构贷款情况表(表14—3)
单位:万元
| 项目年度 |
合计 |
人民银行 |
农业发展银行 |
工商银行 |
农业银行 |
中国银行 |
建设银行 |
城市信用社 |
农村信用社 |
备注 |
| 1984 | 10878 | | | 5521 | 3530 | | | | 1827 | |
| 1985 | 12579 | | | 3219 | 7310 | | | | 2050 | |
| 1986 | 16607 | 30 | | 5088 | 8380 | | 275 | | 2834 | |
| 1987 | 20709 | 35 | | 5910 | 9630 | | 426 | | 4708 | |
| 1988 | 25357 | 80 | | 6638 | 12113 | | 957 | | 5569 | |
| 1989 | 28902 | 70 | | 7561 | 13543 | | 1000 | | 6728 | |
| 1990 | 33938 | 73 | | 9584 | 14902 | | 1130 | | 8249 | |
| 1991 | 39564 | 108 | | 11151 | 16991 | | 1209 | | 10105 | |
| 1992 | 46617 | 177 | | 3206 | 19067 | 600 | 1862 | | 11705 | |
| 1993 | 57113 | 295 | | 4737 | 21887 | 1123 | 2071 | 3484 | 13516 | |
| 1994 | 69372 | 295 | 10736 | 15079 | 17407 | 1913 | 3676 | 2695 | 17571 | |
| 1995 | 81299 | 295 | 12804 | 15969 | 19402 | 2293 | 4234 | 4123 | 22179 | |
| 1996 | 98099 | 268 | 15997 | 19806 | 20853 | 2817 | 6927 | 5452 | 25979 | |
| 1997 | 127117 | 10 | 21784 | 21071 | 26369 | 3120 | 10592 | 6492 | 37679 | |
| 1998 | 134290 | | 22058 | 21615 | 27653 | 3596 | 9698 | 7058 | 42612 | |
| 1999 | 140350 | | 17368 | 22210 | 35301 | 3859 | 8408 | 8064 | 45140 | |
基建贷款 1985年前,郯城县基本建设投资实行拨款方式,由建行经办管理。是年,全国基本建设投资实行重大改革,由财政拨款改为银行贷款即“拨改贷”。
县建行设立前,基建投资少,基本无大项目。此间,投资管理均由人行代理。1976年,在财税局设拨款员后,始固定专职管理。当年,全县基建投资200余万元。次年,投资增到601.3万元。1978年,全县共投资862万元。
县建行设立后,投资规模逐渐扩大。1978~1985年,该行即经办基建项目279处,累计拨款6428.53万元;经办挖潜、革新、改造项目40处,拨款总额1734.09万元,年均经办拨款1020.33万元。1985年,基本建设投资由财政拨款改为银行贷款。是年,县建行经办拨改贷项目6户、贷款151万元。1987年,向县酒厂投放贷款300万元,支持扩大生产能力。1995年,再向该厂投资850万元,支持建成“银杏露”饮料生产线项目。1996年始,向郯城恒通化工有限公司投放贷款5080万元,支持新建热电厂一座。1990~1999年,县建行累计向城建、道路、交通部门贷款950万元,支持益新公路“拓宽改造”、“汤郯公路”修建,“马头大桥”、县乡公路、县城道路及公共设施建设。
预决算审查 县建行设立后,尤注意管理监督,严格基建程序和国家规定审查工程预决算。自1980~1999年末,县建行累计收审工程预决算1329份,价值33983万元,经审查核增518万元,检成3035万元;代编标的183份,价值18304.60万元。
郯城县金融机构贷款情况表
表 14—3 单位:万元
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┃ ┃ ┃ 其中 ┃ ┃
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┃项目 ┃ 合计 ┃ ┃农业发展 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 城市 ┃ 农村 ┃备注 ┃
┃ 年度 ┃ ┃人民银行 ┃ ┃工商银行 ┃农业银行 ┃中国银行 ┃建设银行 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 银行 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃信用社 ┃信用社 ┃ ┃
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┃ 1984 ┃ 10878 ┃ ┃ ┃ 5521 ┃ 3530 ┃ ┃ ┃ ┃ 1827 ┃ ┃
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┃ 1985 ┃ 12579 ┃ ┃ ┃ 3219 ┃ 7310 ┃ ┃ ┃ ┃ 2050 ┃ ┃
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┃ 1986 ┃ 16607 ┃ 30 ┃ ┃ 5088 ┃ 8380 ┃ ┃ 275 ┃ ┃ 2834 ┃ ┃
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┃ 1987 ┃ 20709 ┃ 35 ┃ ┃ 5910 ┃ 9630 ┃ ┃ 426 ┃ ┃ 4708 ┃ ┃
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┃ 1988 ┃ 25357 ┃ 80 ┃ ┃ 6638 ┃ 12113 ┃ ┃ 957 ┃ ┃ 5569 ┃ ┃
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┃ 1989 ┃ 28902 ┃ 70 ┃ ┃ 7561 ┃ 13543 ┃ ┃ 1000 ┃ ┃ 6728 ┃ ┃
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┃ 1990 ┃ 33938 ┃ 73 ┃ ┃ 9584 ┃ 14902 ┃ ┃ 1130 ┃ ┃ 8249 ┃ ┃
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┃ 1991 ┃ 39564 ┃ 108 ┃ ┃ 11151 ┃ 16991 ┃ ┃ 1209 ┃ ┃ 10105 ┃ ┃
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┃ 1992 ┃ 46617 ┃ 177 ┃ ┃ 3206 ┃ 19067 ┃ 600 ┃ 1862 ┃ ┃ 11705 ┃ ┃
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┃ 1993 ┃ 57113 ┃ 295 ┃ ┃ 4737 ┃ 21887 ┃ 1123 ┃ 2071 ┃ 3484 ┃ 13516 ┃ ┃
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┃ 1994 ┃ 69372 ┃ 295 ┃ 10736 ┃ 15079 ┃ 17407 ┃ 1913 ┃ 3676 ┃ 2695 ┃ 17571 ┃ ┃
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┃ 1995 ┃ 81299 ┃ 295 ┃ 12804 ┃ 15969 ┃ 19402 ┃ 2293 ┃ 4234 ┃ 4123 ┃ 22179 ┃ ┃
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┃ 1996 ┃ 98099 ┃ 268 ┃ 15997 ┃ 19806 ┃ 20853 ┃ 2817 ┃ 6927 ┃ 5452 ┃ 25979 ┃ ┃
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┃ 1997 ┃ 127117 ┃ 10 ┃ 21784 ┃ 21071 ┃ 26369 ┃ 3120 ┃ 10592 ┃ 6492 ┃ 37679 ┃ ┃
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┃ 1998 ┃ 134290 ┃ ┃ 22058 ┃ 21615 ┃ 27653 ┃ 3596 ┃ 9698 ┃ 7058 ┃ 42612 ┃ ┃
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┃ 1999 ┃ 140350 ┃ ┃ 17368 ┃ 22210 ┃ 35301 ┃ 3859 ┃ 8408 ┃ 8064 ┃ 45140 ┃ ┃
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