第二节 沭河水系河道治理

沭河 沭河于郯城县山南头村西出马陵山进入平原。右岸自埝里村东向南始有河堤，至红花埠南省界，河堤长29.9公里；左岸自店子乡长疃村北向南始有河堤，至老庄子村南省界，河堤长18.5公里。
沭河流域降水比较集中，同时上游陡峻，来水快，洪峰高，流量大，陡涨暴落；每逢山洪暴发，下游渲泄不及，易于溃决成灾。清乾隆二十八年修《郯城县志》记载：“沭水在郯城境者，其北循马陵山东，因势为山阻，大禹凿山二十丈穿峡而过，遂循山西皆南行，西岸原有石坝，名禹王台，抵御泛滥。明正德中，县令黄琮拆取坝石以甃城嗣，致沭水西决，由城北西会白马河，越沂河直入骆马湖，江南邳宿等邑受沭水之害，而灾之剥卢者则惟我郯邑焉”。1689年（清康熙廿八年），“总河王新命奏请准在禹王台旧址重建竹络坝”，1690年复被冲决；1712、1719、1722等年屡经大水，随坏随修，计竹络坝并南北土坝共长一千二百九十六丈三尺。其石坝里面鱼鳞石戗。经1732年（雍正十年）、1736年（乾隆元年）、1743年（乾隆八年）“先后加邦接筑坝北土坝三百丈”。该坝从1689年（康熙廿八年）修建后，由“郯城县县丞专管，沂、郯、海、赣同知兼辖，兖、沂、曹道统辖，置坝夫二十名，由运河道岁发各厅县解拨工食银一百九十九两有奇，不时防修。每伏汛时由江南拨河兵防险”。“自雍正年间修筑竹络石坝后，河流归于故道”。西流之河身，历经1690～1743年（康熙廿九年至乾隆八年）八次汛水涨漫停淤，旋堪试种，至1807年（嘉庆十二年）“淤地九顷五十九亩二分”。
自修筑竹络石坝，河流归于故道后，郯城县县城免于洪水之苦，却加重了城南沭河的压力。据不完全统计，自1835～1942年的107年间，沭河在郯南境内即决口10次13处。
1948年9月，华东水利部批准了导沭规划方案，10月，组成三个测量队进行导沭经沙入海线路测量。1949年春，山东第一期导沭工程开工，在临沭县大官庄沭河上横截一条大坝，迫使沭河部分洪水向东经过人工开凿的引河入沙河，由赣榆县临洪口入海。一部分洪水经人民胜利堰分入沭河至口头村入新沂河。经过三年半的艰苦施工，终于在马陵山劈开了一条长14.2公里、深14米、底宽最窄处55米的人工河道。1952年，又赶修沭河大坝和坝端的溢流堰两项工程。全省各地支援了350辆汽车、700辆畜力车和50条木船，经过85个昼夜，两项工程都于汛前完成。放水典礼时，溢流堰被命名为“人民胜利堰”。其后每逢大汛，沭河大量洪水即东调新沭河直接入海，对沭河下游和苏北新沂河地区的农业生产和安全起了一定的作用。
导沭整沂，沭河设计分水量，在大官庄流量4500立方米／秒时南分沭河1700立方米／秒，并承担分沂入沭来水。1957年沭河流量达到3450立方米/秒，因其安全泄流量仅为3000立方米/秒，且部分河段没有堤防，7月16日沭河阴村以下发生漫溢，受灾面积3.1万亩。
1957年10月中旬，临沂专署召开施工会议，确定对沂、沭河进行培堤。会后郯城县成立施工指挥部，下设施工所八处。首期工程，后壮口石护岸500米，红花埠至店子北培提8288米。护岸工程于1957年11月5日开工，12月2日竣工。完成土方7702立方米，铺石子364立方米，砌块石2112立方米，开支经费3.14万元。培堤工程11月14日开工，12月25日竣工。完成土方25.75万立方米，工日18.42万个，开支经费16.16万元。
1958年沭河培堤设阴村施工所，下辖6个大队，民工3600人。3月10日开工，5月17日竣工，两岸培堤长（龙门至红花埠）43公里，完成土方46.5万立方米，工日18.4万个，经费90万元。
沭河在窑上村以北为马陵山峡谷，两岸为低山丘岭，地面高程70～150米；窑上村以南为冲积平原，地面高程32～50米，纵坡二千分之一至三千分之一。为保行洪安全，自1953年始，对座弯顶冲处险工进行了石护坡。1953年5月始至1985年，共修筑、维修石护岸长5.7公里。
自1958年以来，沭河上游兴建大型水库4座，中型水库3座，小（一）型水库48座，小（二）型水库265座。总库容11.0亿立方米，削减了部分洪峰。郯城县在沭河上修建清泉寺、窑上拦河闸坝2座，控制灌溉面积20万亩；建成机电灌站13座，控制灌溉面积3.0万亩。
1981年东调工程停缓后，沭河多年来未进行全面治理，现状防洪标准低，险工、险段多。1991年和1994年，先后兴建了两期护险工程。1991年完成葛庄450米护岸及埝里950米护岸，上级投资补助共42万元。1994年完成沭河护岸5处，其中林场护岸200米，完成投资13万元；窑上护岸226米，完成投资11万元；山南头护岸200米，完成投资11万元；殷村护岸400米，完成投资20万元，前小店子护岸800米，完成投资40万元。自1999年6月14日起，对沭河进行大规模治理。工程主要内容为培堤，分临沭县段、郯城县段，分别施工。本次治理工程由淮委、山东省水利厅、临沂市东调办公室组织招标，郯城、临沂、济宁三地水利建筑公司分别施工，1999年11月20日完工。完成工程量土方105.91万立方米，砌石2.74万立方米，混凝土及钢盘混凝土0.1万立方米，工日25.87万个，总投资3100万元。郯城境内沭河自窑上坝至省界完成培堤长59.4公里，其中右岸33.528公里，左岸长25.872公里。培堤顶宽6米，内边坡1：3，外边坡1：2.5。完成石护岸12处，长6176米。工程完成后，最大行洪量为3000立方米/秒，达到二十年一遇防洪标准。
郯城县沭河险工石护情况表
表 6-5
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┃ ┃ ┃岸 ┃ 护险设施 ┃ ┃
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┃修建年月 ┃ 地点 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 备注 ┃
┃ ┃ ┃别 ┃工程类别 ┃材料 ┃高×厚（米） ┃长度（米） ┃ ┃
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┃ 1953.5 ┃ 葛道口 ┃右 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃8.5×0.4 ┃ 220 ┃ 1953年前无资料 ┃
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┃ 1953 ┃ 姚马村 ┃左 ┃ 石护岸 ┃ 块石 ┃ 6.0×0.4 ┃ 330 ┃ ┃
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┃ 1953 ┃ 姚马村 ┃左 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃4.3×0.4 ┃ 55 ┃ 1972年重修 ┃
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┃ 1954 ┃ 壮口 ┃右 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃7.3×0.4 ┃ 984 ┃ 1972年维修 ┃
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┃ 1957 ┃ 壮口 ┃右 ┃ 石护岸 ┃ 块石 ┃ 4.0×0.4 ┃ 500 ┃ ┃
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┃ 1958 ┃ 壮口 ┃右 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃6.0×0.4 ┃ 37 ┃ ┃
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┃ 1958 ┃ 壮口 ┃右 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃7.8×0.4 ┃ 100 ┃ ┃
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┃ 1962.5 ┃ 姚马村 ┃左 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃6.0×0.4 ┃ 37 ┃ ┃
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┃ 1962.5 ┃ 姚马村 ┃左 ┃ 石护岸 ┃ 块石 ┃ 6.2×0.4 ┃ 48 ┃ ┃
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┃ 1962.5 ┃ 房溜 ┃左 ┃ 石护岸 ┃ 块石 ┃ 10.0×0.4 ┃ 510 ┃ 至1964年报 ┃
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┃ 1963.5 ┃ 房溜 ┃左 ┃ 石护岸 ┃ 块石 ┃ 5.0×0.4 ┃ 190 ┃ 1972年维修 ┃
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┃ 1964.7 ┃ 徐楼 ┃左 ┃ 石护岸 ┃ 块石 ┃ 5.0×0.4 ┃ 400 ┃ ┃
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┃ 1971 ┃ 黄庄 ┃左 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃3.5×0.4 ┃ 200 ┃ ┃
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┃ 1971 ┃ 小庄 ┃左 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃5.0×0.4 ┃ 100 ┃ ┃
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┃ 1974 ┃ 姚马村 ┃左 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃11.0×0.4 ┃ 400 ┃ ┃
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┃ 1981 ┃ 黄泥崖 ┃右 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃7.3×0.4 ┃ 698 ┃ ┃
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┃ 1982 ┃ 房溜 ┃左 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃9.5×0.4 ┃ 170 ┃ ┃
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┃ 1982 ┃ 徐海子 ┃左 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃9.5×0.4 ┃ 150 ┃ ┃
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┃ 1983 ┃ 南蔺庄 ┃左 ┃ 石护岸 ┃块石 ┃8.7×0.4 ┃ 872 ┃ ┃
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┃ ┃ 总计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 5701 ┃ ┃
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新白马河 1953年，为了减轻白马河负担，由山东省沂沭汶泗治淮指挥部设计开挖新白马河。其位置在马陵山西麓，北起李庄镇南朱家庄，南流经后宅、郭家村、倪五湖至埝里汇入沭河，长23公里，防洪标准按二十年一遇筑堤，一百年一遇验算，排涝标准按二年一遇开挖中泓。同时在李五湖、大王庄、前后宅建围堰和涵洞4处，归义、李五湖、泉源头建桥3座；三井、前屯、鲍庄、东长埠、大王庄、西夹埠、大塘村、前、后宅建漫水桥9座。新白马河右岸筑粘土心墙防洪堤。以上工程于1955年11月开工，调临沂、费县、莒南、苍山、郯城等县民工近1.5万人参加，于次年5月底完成。共完成土石方191.6万立方米，使用水泥290吨，钢材36.1吨，木材88.3立方米，完成定额工日134万个，投资186万元。
新白马河开挖后，把原属沂河水系的116平方公里马陵山丘面积划入沭河水系，减轻了客水对郯南的压力，改善了下游排涝条件。
大哨排水沟 属东调工程附属工程华大排水沟支流，源于李庄镇连家埠村东北，向南到八里屯村东向东，至后小哨村东北流入临沭县华大排水沟，沟长6.88公里。有支沟三条，总长10公里：一是围岭河，长3.4公里，南起神泉，向北经八里屯村东汇入大哨沟；二是张村沟，长3公里，南起莫疃村北，于张庄村东北汇入大哨沟；三是小哨沟，长3.6公里，南起岭红埠村东北至后小哨村东北汇入大哨沟。
大哨沟排水面积为山丘地，西靠李庄东岭，北到分沂入沭水道，南到莫疃，地势坡度大，雨季流水急，原沟弯弯曲曲，淤塞严重，每到汛期坡水横流。1973年东调指挥部编报华大排水沟治理设计，1975年11月15日华大沟支流大哨沟治理工程开工，李庄公社动员民工5700人，至1975年12月30日完成第一期工程。第二期工程于1976年春动工，历时一月完成全部土方开挖，至秋完成交通桥39座，治理工程全部结束。计开挖大哨干沟9.96公里，其中郯境长6.86公里，临沭县境由郯城县开挖3.1公里；开挖支沟三条长10公里。计完成土石方54.0万立方米，其中石方23.2万立方米，用工日66.5万个，其中技工3.3万个，民工63.2万个，国家投资33.0万元。治理后达到十年一遇排涝标准，县界流量31.4立方米/秒，二十年一遇防洪标准，县界流量42.0立方米/秒。
老墨河 清乾隆二十八年修《郯城县志》载：“墨河即皂河，在县东，旧通舟楫于宿迁，古郯子运道也。源出墨泉，在旧城东北一里许，色如墨，故名。世传有关文运。明时有谓其水杀稼，遂用铁锅压塞之，或云水无杀稼之理，其堙塞不知何故，今河形尚存。”
又云：“墨泉在城东北帅军台西，天齐庙东，泉形宽六丈，长十四丈，深丈余。由城北沙河绕至城东，经龙门、曹张、蒲寨林、归昌、唐凡、杨家集等保，南入江南宿迁县境，归港头河、晏头河入骆马湖。在县境行六十四里，虽淤者十之七八，实各保二千余顷湖田渲泄之区。自湮塞后水无可泄，历年报灾……乾隆十三年议兴水利，知县王植以“筑之最要者莫如沂河，疏之最要者莫如墨河”，总河完颜伟亲勘定议，大学士高斌先后奏允，动帑一万四千五百八十二两有奇，沂郯同知王汝砺与王植分修，共长一万一千七百九十八丈，皆口宽六丈，底宽一丈四尺，深四、五、六、七尺不等。告竣后，王植以首段水出不畅，又挑深三、五尺不等。此段西通城河，兼通入京水路，捐筑横堤一道长三十二丈、高一丈抵御水势使南行，嗣江南亦动项接浚，水遂通流无滞。”
墨河今称老墨河，原为郯城以南，沭河与白马河之间的主要排水河道之一。自县城东杨楼村起南流至曹村北，西南行，经老归昌、杨集至大张庄南入江苏新沂县境，郯境行36.3公里。老墨河系自然故河，河道弯曲，宽窄不一，河身多处于较高地带，两岸村庄稠密，河道多年失修，排水能力很低，其标准不到二年一遇。
1955年，沂沭汶泗治淮指挥部开挖郯新河（江苏境内称新墨河），将老墨河南流线路于大张庄南用郯新河南堤封闭，把老墨河改道入新墨河，东南行，于瓦窑东南过陇海路至唐店南汇入沭河。郯境内流域面积41.26平方公里。
1976年柳沟河治理工程开工后，将老墨河于老归昌村北，三一○国道处改道入柳沟河。至此老墨河北起三一○国道，南经陈庄、小归昌、杨集至大张庄南汇入新墨河，长18.2公里，流域面积20.26平方公里。1990年10月成立老墨河流域治理工程指挥部，对老墨河陈庄至省界河段进行开挖疏浚，10月18日开工，12月10日竣工。完成河道开挖17.8公里，河底宽8米，完成土方17.3万立方米，工日13万个。1991年3月15日至6月10日，完成建筑物8座，完成工程量9758立方米，完成工日12929个。施工中对江苏省交叉段，经协商顺利完成全河道开挖，成为边界治涝史上协商治理的范例。经10年运行，老墨河两岸未出现大的洪涝灾害。
柳沟河 为郯南老墨河东、赃围河西的主要排水河道。1975年10月成立柳沟河治理指挥部，调高峰头、归昌、大院子、杨集等四个公社民工近万人，于10月23日开工。
原设计将老墨河上游，从西曹村改道入柳沟河，但由于公路桥偏小，施工中，改由老归昌北，改道入西柳沟河。至此，西柳沟河上起郯城城东至三一○国道，长16.3公里，自三一○国道至东宋窑村7公里汇入东柳沟河，总长23.3公里，流域面积48.44平方公里。柳沟河调整后的流域面积省界内为94.53平方公里。至1979年11月历时四年完成土方开挖，河宽上口33米，河深3米，总长42.4公里，其中14公里为裁弯取直，20公里为平地开挖，其余为河道迁移、加深、加宽。同时兴建建筑物37座，其中公路桥3座，倒虹吸2座，扩建梁海子节制闸1座，其它为生产桥。共完成土方169.5万立方米、砌石方1.1万立方米。使用水泥1806吨，钢材179吨，料石4626立方米，块石7873立方米，石子1481立方米。完成定额工日186.0万个，其中技工工日10.6万个，投资128万元。
工程完成后，上中游水涝灾害大减。但由于新沂县境内1.75公里河道未开挖，排水出路不畅，阻水严重，直接影响边界地区排水，每逢大雨，边界地区仍出现水利纠纷。
郯新河 位于郯城西南部的杨集、归昌、花园3乡镇境内，东与老墨河相邻，北到三一○国道，流域面积53.5平方公里。建国前是常年积水的大片茅草地、蛙子汪，有60％的土地被荒弃。
1955年由沂沭汶泗治淮指挥部勘测设计开挖，截排归昌至南沟崖以南的坡水，后成为郯境内主要排水河道之一，排涝标准三年一遇。1955年11月上旬开工，1956年5月底竣工。调杨集、红花、归昌、城关、港上、马头、新港、大埠、泉源、重坊等区3500余人施工，郯境开挖河道15公里，建生产桥5座，拖拉机桥2座，共完成土方92万立方米，使用水泥210吨，砖、石料2100立方米，钢材3.5吨，完成定额工日110万个，投资约80万元。
河道开挖后，初步治理了流域排水系统。然河道为三年一遇标准，排涝能力甚低；新沂县于郯新河入新墨河口下游1.5公里处建小房庄闸一座，于下游8.8公里建张墩闸一座，使河道通塞相间，回水顶托，水泄不畅，形成河床淤塞。杨集乡自边界至石柱子一带，年年有3万亩土地受灾，其中绝产达万亩余。如1974年8月13日大雨，该流域郯境平地水深2米，狼湖等数村全部水淹，新沂县境同时受灾。在历次边界协议中郯、新意见一致：必须根治郯新河、新墨河主河道。
1976年10月，郯城县编报了《山东省郯城县苏鲁边界排水工程郯新河流域治理工程设计书》，其设计工程规划与布局：新墨河及郯新河自七孔桥至狼湖一段，按原线开挖。根据山东省水利厅（77）鲁水勘字第58号文件批复，将浪清河上游于狼湖村西北改道入郯新河（流域面积10平方公里）。郯新河从石柱子向东北，经何庄、荒介子东部，玉皇庙、高庄西部至三一○公路，承泄原郯新河上游坡水。整个流域面积63.57平方公里，河道总长23.8公里。郯城县水利局于1978年编制了施工计划，郯城县政府调杨集、归昌、花园三公社劳力，于当年10月28日开工，分两期施工。第一期为河道开挖，1.8万人上阵，工期56天。第二期于1979年3月开工，进行建筑物修建，有500人专业队施工，同年12月25日竣工。共完成河道开挖20公里，河宽25米，河深2.5米。建高瓦房油压闸1座，进水闸1座，桥梁17座，涵洞9座，渡槽4座，完成土石方140万立方米，砌石6580立方米，混凝土1577立方米，工日130.2万个，用水泥1980吨，块石7240立方米，石子1230立方米，钢材22吨，木材24立方米。投资110万元。1979年被评为全省水利基本建设质量安全全优工程。
省界新墨河（即郯新河）1.5公里没有开挖，其建筑物没有改建；且张墩闸阻水。因此，值汛期大雨，边界附近水害威胁仍然很大。
赃围河 1955年后，新沂县、邳县在沭河至白马河间筑起边界坝，其中赃围河一段所筑边界坝堵断了小房沟、益新公路沟及南流几条小沟，改变了自北向南的流势，迫使其沿省界西流，汇入大房沟。
赃围河原在江苏境内大王庄分为两股，后西股已堵闭。大房沟省界下290米处新沂县建交通桥1座，桥北侧渡槽阻水。1962年5月在徐州达成“山东、江苏两省苍、邳、郯、新边界地区水利问题协议”。山东省水利勘测设计院于1963年3月，临沂专区水利建设指挥部于1964年7月，分别编报“郯城县赃围河治理工程扩大初步设计”，1964年8月和10月临沂专区水利建设指挥部又分别编报“郯城县赃围河治理工程扩大初步设计概算书”和“郯城县赃围河治理工程施工详图说明书”，省水利厅以（65）水勘字第298号、水利电力部以（65）水电规字第274号文批复，同意治理。
1964年11月郯城县组成赃围河治理工程指挥部，调墨河、白河、红花等公社民工1500人（实到近万人）于11月10日开工，至12月底基本完成土方开挖。开挖赃围河及大房沟总长18.3公里，省界河底宽5.3米，河深2.0米。次年5月底建成13座交通桥，其中公路桥2座。共完成土方27.2万立方米，砌石及混凝土1715立方米，完成工日15.6万个。使用水泥193.4吨、钢材18.6吨、石料1627立方米、石子156立方米，投资18.6万元。
此次治理改善了赃围河排涝条件，减轻了内涝威胁。1966年后，新沂县对边界坝进行了加宽加高，并于省界处将大房沟和赃围河挖通，于大房沟省界下290米处兴建了高1.8米的砌石滚水坝，于赃围河大王庄处兴建了高1.2米的拦河漫水闸。1979年北京协议决定拆除闸坝，但其后只拆除了王庄闸。由于以上原因，省界附近涝灾日趋严重，因雨季排水矛盾，群众纠纷时有发生。
1986～1989年，郯城县成立赃围河工程指挥部，分五期对赃围河流域进行治理。前两期为赃围河、大房沟河道开挖，后三期为建筑物工程、排灌配套工程。共完成工程量43.44万方立米，总投资135万元，其中国家投资65万元。治理面积46.66平方公里，其中达到五年一遇除涝面积3万亩，扩大改善灌溉面积1万亩。
黄墩河 黄墩河流域上游原有蒿汪沟、常汪沟、石马涧三条支沟，汇入江苏新沂市境称为黄墩河，分别穿过陇海铁路117号及118号铁路桥南行至河弯东南、唐山西侧汇入沭河。1958年后，省界处修堤筑坝，东起马陵山麓，西至沭河左堤，封闭了常汪沟南流口门，迫使常汪沟沿省界东行，汇入蒿汪沟，封闭石马涧，迫使沿省界西行汇入尖底沟，至省界流入黄墩河，入新沂境南行，穿过陇海铁路117号桥至山后村西汇入沭河。由于河道窄小弯曲，逐年淤积，排涝能力近二年一遇标准，每年万余亩土地受淹，孙塘、老庄子、小庄子尤为严重，下游江苏也受其害。每逢汛期，上扒下堵，群众纠纷不断，甚至殴斗致伤。
1963年水电部上海勘测设计院对黄墩河流域进行了统一排水规划，经水电部批复，1964年10月临沂地区水利建设指挥部按上海院规划编制计划，于1965年按三年一遇排水标准进行了初步疏浚治理。因标准低，水土流失严重，内涝灾害仍未解除。1971年两省、地商谈后，当年冬与次年春，江苏新沂县开始治理黄墩河。郯城县水利局亦于1972年8月编报“郯城县苏鲁边界排水工程黄墩河流域治理工程设计书”，1973年9月山东省水利局以（73）鲁水勘字第65号文转报水利电力部，1975年4月淮委以（75）淮办规字第18号和山东省水利局以（75）鲁水勘字第30号文批复同意。
1975年10月，郯城县成立黄墩河治理工程施工指挥部，11月开工，分三期施工，至1980年12月竣工。完成开挖干流河道20公里，完成桥梁28座，跌水3处，涵洞4座，渡槽2座，小水库3座，闸山沟砌石拱坝1座，石护坡2800米。共完成土石方开挖55.4万立方米，砌石1.5万立方米，混凝土647.8立方米，实用工日73万个，投资85万元。
统一治理后，洪涝减轻，但下游江苏境200米未开挖，省界下680米处新沂县修石砌滚水坝一座，高于河底1.02米，成为排水障碍。
阴村排水沟 建国前，阴村排水沟为山洪冲沟，处于马陵山和沭河间，南北狭长，漫坡横流，形成涝灾区。1952年，在导沭工程中，设计开挖了阴村排水沟，方成正规河道。由于当时治理标准偏低，加之二十余年水土流失严重，河道淤平，失去排水作用。
1966年、1972年、1975年，郯城县水利局曾3次设计治理方案上报，由于资金所限未批。1975年冬，曾由高峰头公社组织开挖阴村排水沟，完成土方30万立方米。其后，郯城县水利局复对该河进行规划设计，于1976年1月13日上报。1976年春，组成阴村排水沟治理指挥部，完成下余土方31万立方米，并疏浚了部分支沟。两期共完成河道开挖自长疃北至沭河长11.8公里，土方61万立方米，桥闸建筑物10座，跌水、涵洞9处。工程投资35万元，由公社自力更生，国家补助完成。