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第一节 邮政

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  第一节 邮政
一、邮路及运递工具 邮路 明清时期,高唐出境驿路至茌平、至恩县、经夏津至临清、至齐河,官府文书,每日由驿递走,递夫凭牌符或驿券递送。 1912年中华邮政建立时,只有高唐至齐河邮路1条,全程86公里。1935年,调整邮路,增高唐至济南邮路,全程140公里,取消至齐河邮路。1949年,全国统一调整邮路后,高唐至禹城邮路1条,全程80公里,至聊城的邮件实行汽车委办,由聊城局负责机普合押。1987年,邮路干线无大的调整。 县内邮路及投递路线:民国初年,县内邮路无固定路线,仅以禹城至夏津公路为界分南北两片。1945~1956年,县内固定邮路5条,总长度280公里。分别为:县局至杨屯、凅河,至尹集、胡集;至曲庄、梁村;至三十里铺;至辛店、朱庄。1957年至1972年,县内邮路由5路调为3路:一路为杨屯、尹集、梁村,二路为姜店、琉璃寺、张大屯,三路为旧城、三十里铺。 随着运递工具的发展,1972年,再次调整为2路,至1987年无变化。一路是:至姜店、南镇、琉璃寺、张大屯、杨屯、尹集、张庄、高唐镇8个支局;二路是:至赵寨子、旧城、三十里铺、赵庄、韩寨、梁村6个支局。(河支局邮件由县局捎带)。 乡村投递路线,也相继进行过多次调整。1987年的现状是:投递路线27条,总投递里程1441公里。全县746个自然村,1846个投递点,全部实现了周6班。各乡(镇)驻地机关执行逐日班。 运递工具 民国时期,邮政初办,且业务量少,无运递工具可言。据高唐镇东街王新春老人回忆:1931年,任邮政局邮差期间,主要负责高唐至齐河邮路沿途捎带迈官屯、杨官屯堂子街、辛寨、伦镇等信柜和代办所的邮件。全程86公里,背负或肩挑,有时邮件过重,临时雇用马车专送,全为徒步隔日班。带马灯,昼夜兼程、风雨无阻。1933年后开始使用自行车,属私人自备,县局每月发自行车补助费大洋1元。县内投递为村差,高唐局编1名村差,其他村差均为当地雇用。无固定工资,主要收入是投递信件时,向用户收取小费。邮差、村差都有明显的标志,身穿墨绿色号袄,印有邮差字样。 50年代后,运递工具不断更新,大大减轻了邮政人员劳动强度,缩短了运转周期,提高了邮政的效率。县外邮路,由马车专送禹城,发展为汽车站委办。1975年后,改为高唐局自办汽车邮路。县内邮路:建国后,开始配备公用自行车,1972年改为二轮摩托,1981年至今为三轮机动卡车。乡村投递:建国后至1958年为私车公助;1959至1965年,全部配备公用自行车,1965~1979年,实现了乡村摩托车投递,1980年取消,恢复了自行车投递。 1987年,运递工具达到邮运汽车2台,三轮机动卡车2辆,二轮摩托2辆,自行车47辆。 二、邮政业务 函件 投递始于1904年,高唐邮政代办所执行《大清邮政章程》,开始办理出售邮票和寄递平信业务。 1945年,县邮政局仅办理收寄去晋冀鲁豫解放区的平信、公文、挂号、报纸、书籍及政治宣传品五项业务。 1946年12月,随着解放区逐渐扩大,根据冀鲁豫区邮政管理局关于“贯彻企业化方针”指示,开始执行邮票制度办理民邮。1948年,相继增加了回执、查询、退回改寄、存局侯领、撤回邮件、欠资邮件等业务项目,制度逐步健全。全国解放后,业务量不断增长。1949年收发函件55392件,达高唐邮政史最高水平。 1950年7月,开办新闻稿件邮资兑付。1958年起,改用单页挂号收据。1957至1969年4月1日,属部队集体收寄的军人信件(只限战士)由部队主管部门加盖“军邮免费”三角戳,免费寄发。 1960年10月,开办特种挂号业务。使用范围仅限于寄递粮票、布票、邮票、户口、粮油关系,迁移证及组织关系转移证等。1966年6月至1969年4月,实行毛泽东著作免费交寄优先传递。1977年,开始办理国际信函业务。1984年10月1日,恢复部队现役军人平信免费交寄业务。 建国38年来,随着邮政水平的不断提高,函件收寄量逐年增加。 包裹 民国年间,高唐邮政局建立时,即办理普通包裹的寄邮业务。由于高唐局属非轮轨通达局,运输手段落后,邮政传递以人力为主,因此,对包裹重量从严限制,且资费较高,故包裹数量很少。 建国后至1960年,相继开办的包裹项目有:货样包裹、快递小包、代收货价包裹、航空包裹、航空快递小包、保价包裹等。1966年起,实行“国内包裹邮资已付”戳记制度,收寄包裹不再粘贴邮票。1979年7月,实行收寄“乙类保价”包裹业务。规定凡包裹价值在30元以上者一律按乙类保价包裹收寄。1981年3月,开办国际包裹业务。1986年,增设商包业务,同时规定凡超过普通包裹规定的一律按商包处理。凡属经营性包裹,无论大小均按商包处理。普通包裹超体积者增收大件包裹费1元,重量超15公斤的按大件处理。商包资费比普通包裹增百分之五十。 随着改革开放的深入发展,包裹业务也显著增加。 汇兑 始于1898年(清光绪二十四年)。时称为“汇寄银钞”。至民国年间,高唐邮政局建立汇兑业务,由局长亲自办理。中华邮政时期,汇兑业务分为:普通汇票、高额汇票、电汇汇票、定额汇票、小额汇票5种,高唐县邮政局只办理普通汇票。 1937年,“七·七事变”后,日军进犯,战事频繁,匪祸连年,民无宁日,抢劫事件时有发生,汇兑业务渐稀,后停办。 1945年至1948年12月,人民邮政开始恢复汇兑业务。建国38年来,汇兑业务手续,曾进行过多次调整和改革,汇兑业务不断增加,除普通汇票之外,先后增加了航空汇票、电报汇票、高额汇票、定额汇票。1980年以前,实行限额制度。每笔汇款最高限额300元。1980年10月,曾一度改为不限额,1982年,实行最高限额5000元。随着国民经济的发展和人民生活水平不断提高,汇兑业务量逐渐增长。 高唐县邮政业务交换量统计表 ┌──────┬─────────────┬───────────┬───────┐ │ 区分 │函件 │包裹 │汇票 │ │ 数量 ├───┬────┬────┼───┬───┬───┼───┬───┤ │ │出口 │进口 │转口 │出口 │进口 │转口 │出口 │进口 │ │ 年份 │(件) │(件) │(件) │(件) │(件) │(件) │(张) │(张) │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1949 │55392 │ │ │1048 │ │ │1902 │ │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1950 │58307 │ │ │1103 │ │ │2002 │ │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1953 │96844 │ │ │1854 │ │ │2985 │ │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1958 │284076│172430 │234410 │6947 │26482 │20740 │5742 │12530 │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1965 │374327│450310 │305960 │8657 │8581 │8690 │9211 │33474 │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1966 │419712│471929 │434251 │18275 │19373 │13090 │10947 │36450 │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1970 │423613│561480 │393700 │16917 │19150 │16100 │7456 │32150 │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1971 │406125│505260 │481884 │16396 │21108 │20335 │12804 │46885 │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1975 │406657│544017 │407513 │16252 │18700 │18327 │9980 │46990 │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1976 │472737│562102 │496994 │18549 │19821 │19464 │10307 │44169 │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1980 │517070│706042 │845688 │20721 │16361 │21227 │15886 │47781 │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1981 │518538│757142 │740494 │17392 │17950 │20628 │19011 │35270 │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1985 │620269│597800 │1239456 │12531 │20491 │16387 │25139 │31584 │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1986 │645425│1011675 │11468 │14800 │19809 │17465 │22663 │39994 │ ├──────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │1987 │801718│942675 │1335305 │13562 │18437 │17584 │25160 │30582 │ └──────┴───┴────┴────┴───┴───┴───┴───┴───┘ 报刊发行 清末及民国时期,报刊发行由出版社自营经销,有时按印刷品或新闻纸类邮件交邮局寄递。 1949年,全国报纸经理会议和全国邮电会议一致通过了邮电局统一发行全国报纸实行“邮发合一”的方针。1950年3月,经中央人民政府政务院批准,《人民日报》首先交邮局发行,各级党报也相继交邮局发行。1952年底,邮电部与出版总署联合决定,又将原由各个书店发行的杂志,全部移交邮局发行。 1953~1955年,为方便用户,面向群众,先后实行了计划发行、预订制度:报纸破月、杂志破季的预订制度,报纸代号制度。发行工作不断普及和发展。订销报刊种类相继增加,达到了村村有报纸。到1957年,报刊期发份数达72266份,为1949年的1.5倍。 1966年至1976年10月,大部分报刊陆续停刊,发行工作曾受到严重干拢和破坏,全县报刊订销期发份数由1965年的18990份,降至1969年的7697份,4年下降了59%。 1978年以后,各种报刊相继复刊,发行量持续增长,为适应改革开放的新形势,满足广大人民群众的要求,县局于1980年,在较大的工厂、学校分别设立了发行站(员)并开展了报刊零售业务,广大群众可随时选购自己所需要的报纸和杂志。 1985年,报刊期发份数达到82820份,比1977年的19919份增长3.15倍;比1949的47791份增长0.73倍。按全县41.33万人口计算,平均每4.99人订一份报刊。 高唐县报、刊发行份数统计表 ┌──────┬─────────┬─────────┐ │ 区分│报纸 │杂志 │ │ 数量 ├────┬────┼────┬────┤ │年份 │期发份数│累计份数│期发份数│累计份数│ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1949 │18606 │3370382 │29185 │35025 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1950 │19490 │389876 │30721 │36369 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1953 │14820 │296422 │30710 │36852 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1958 │13169 │1767299 │10447 │112599 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1965 │11649 │1656219 │7341 │127554 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1966 │10751 │1748282 │2965 │267076 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1970 │10421 │3003465 │1145 │51262 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1971 │12720 │3335544 │4143 │57621 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1975 │12376 │3647529 │7410 │96592 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1976 │13015 │3920934 │7852 │115733 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1980 │20082 │4233075 │10781 │145834 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1981 │25365 │4640443 │12563 │194291 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1985 │52405 │6963323 │30415 │404120 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1986 │45266 │6850178 │20740 │318410 │ ├──────┼────┼────┼────┼────┤ │1987 │48966 │7019281 │23526 │341315 │ └──────┴────┴────┴────┴────┘ 机要通信 清末和民国时期,凡属秘密文书,一律派专人取送。这是机要通信的开端。抗日战争时期,中共高唐地下党组织为适应对敌斗争需要,曾建立过秘密交通站,或联络站。1945年,冀南行署派周振远等人接管了原邮政局。解放战争时期,成立了武装交通班,主要传递行署至县委、县委至各区的重要文件,并实行武装护邮。1951年根据军委办公厅关于“党内交通和军邮合并”的规定,机要业务全部归军邮办理。1957年根据国务院关于“在邮电部门成立机要通信机构”的规定,高唐局设立机要室,配专职机要员,并接办了县以上机要通信业务。1969年,机要通信属县委,1973年,重归邮电局。 高唐县机要通信业务交换量统计表 单位:件 ┌──────┬──┬──┬──────┬──┬──┐ │ 项目│ │ │ 项目│ │ │ │ 数量 │ │ │ 数量 │ │ │ │ 年份 │出口│进口│年份 │出口│进口│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1958 │2458│2482│1973 │1134│1245│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1959 │2466│1530│1974 │1458│2112│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1960 │1128│8895│1975 │1911│1924│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1961 │6520│9384│1976 │1927│2310│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1962 │2770│3744│1977 │2180│2159│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1963 │3110│5388│1978 │2009│3251│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1964 │4580│6034│1979 │2826│4673│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1965 │5122│7152│1980 │2808│4351│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1966 │5937│5836│1981 │1513│3292│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1967 │910 │1327│1982 │1551│2981│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1968 │874 │1212│1983 │1352│3192│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1969 │765 │797 │1984 │1062│3154│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1970 │1200│1300│1985 │936 │3502│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1971 │1285│1914│1986 │720 │3767│ ├──────┼──┼──┼──────┼──┼──┤ │1972 │1560│2140│1987 │803 │3721│ └──────┴──┴──┴──────┴──┴──┘ 集邮 始于50年代初,以收集旧邮票、新中国发行的纪念邮票、特种邮票、普通邮 票为重点,辅以欠资邮票、改资邮票、航空邮票,兼收实信封、名信片、邮戳等。有的订阅《集邮》杂志,发表集邮评介文章,以增进知识,推动集邮事业发展。 “文化大革命”中 ,以破“四旧”为由,集邮遭到冲击,多数人中止活动,甚至邮品失落,但少数人仍坚持收集。 改革开放以来,集邮恢复活力,有些青少年参加集邮活动。1987年全县近300人参加集邮,青少年占80%。 1986年1月5日,聊城地区举办首届邮展,高唐送展6部邮集,其中4部获奖。同时,聊城地区集邮协会成立,高唐王立跃等2人当选为理事会成员。1987年3月,县邮电局营业室新辟集邮专柜,流动资金5000元,集邮业务逐步扩大。 聊城地区首届邮展高唐参展一览表 ┌────┬────┬───────────┬───┐ │获奖等级│集邮方式│邮集名称 │送展人│ ├────┼────┼───────────┼───┤ │一等奖 │传统 │新中国纪念特种邮票全集│孙凤鸣│ ├────┼────┼───────────┼───┤ │二等奖 │专题 │伟大的军队艰苦的历程 │马德华│ ├────┼────┼───────────┼───┤ │二等奖 │专题 │中外绘画邮票欣赏 │翟继胜│ ├────┼────┼───────────┼───┤ │三等奖 │传统 │新中国普通邮票集 │刘桂英│ └────┴────┴───────────┴───┘