高唐古代农业是自给自足的自然经济，生产工具落后，农业发展缓慢。因长期受封建生产关系地束缚，农民终年辛劳，仍不得温饱。
民国时期，战乱频仍，各种黑暗势力竞相对农民横征暴敛，加上连年自然灾害，农作物低产、绝产交替出现。正常年景，粮食单季亩产七八十斤，皮棉亩产仅有一二十斤。日军占领时期的1943年大旱，全县农田大部绝产，农民有的离乡背井逃荒外地，有的则以树皮树叶、野草野菜充饥，饥病而死者数以万计。
1946年，全县解放。在共产党领导下，进行土地改革，废除封建地主阶级的土地所有制，实行农民土地所有制，解放了生产力，促进了农业的恢复和发展。1949年，全县粮田65万亩，亩产88公斤，总产5731万公斤；棉花28.5万亩，亩产皮棉14公斤，总产399万公斤。
1950至1952年，在贯彻《土地法》后，农业又有新的发展。1952年，全县粮田70.9万亩，亩产101.7公斤，总7212万公斤；棉田36万亩，亩产皮棉18公斤，总产640万公斤。
1953至1957年，共产党和人民政府领导农民组织互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社；兴修水利，推广新式农具和农业技术。农业生产有较大发展。1957年，全县粮田53.7万亩，亩产118公斤，总产6361万公斤；棉田49.9万亩，亩产皮棉25公斤，总产1237.5万公斤。粮、棉分别比1949年增长11%和210%，创历史最高水平。
1958至1978年，由于“左”倾错误的影响，农业生产关系的变革超越农业生产的实际水平，分配上搞平均主义，挫伤农民的积极性，再加上自然灾害，农业生产发展缓慢。1959至1961年产量连年下降，1961年粮、棉总产量分别降到360万公斤和6.3万公斤。1962至1965年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，生产有所恢复。1966至1978年，年均粮食总产量为1956年的114.9%，年均棉花总产量仅为1956年的42%。
1978年中共十一届三中全会后，农村经济体制改革在全县推行。以家庭联产承包为主要形式的生产责任制建立起来，极大地调动了农民的生产积极性，农业生产发生历史性转变。1980至1984年间，农业总产值平均每年递增20.9%，粮食总产量平均每年递增19.7%，棉花总产量平均每年递增23.2%。1984年，全县粮食总产15474万公斤，是1949年的2.7倍，亩产558公斤，是1949年的6.4倍；棉花总产4050万公斤，是1949年的10.2倍，亩产74.5公斤，是1949年的5.3倍。按1980年的不变价格计算，1984年的种植业总产值达21459万元，农村人均收入也由1949年的96元增加到456元。
截止1984年，全县农业人口381400人，农业劳动力157956个。总耕地94.7万亩，比1949年减少7.8万亩。人均耕地2.48亩，平均每个农村劳动力耕作5.995亩。随着农业人口的增长和耕地面积的不断减少，人多地少的矛盾会更显突出，农村剩余劳动力将越来越多。
1985年，农业生产有所下降，由于及时采取向农业倾斜的政策，至1987年，粮棉产量又有回升，特别是棉花，创造了亩产皮棉79公斤的历史新纪录。
第一章 农业
高唐古代农业是自给自足的自然经济，生产工具落后，农业发展缓慢。因长期受封建生产关系地束缚，农民终年辛劳，仍不得温饱。
民国时期，战乱频仍，各种黑暗势力竞相对农民横征暴敛，加上连年自然灾害，农作物低产、绝产交替出现。正常年景，粮食单季亩产七八十斤，皮棉亩产仅有一二十斤。日军占领时期的1943年大旱，全县农田大部绝产，农民有的离乡背井逃荒外地，有的则以树皮树叶、野草野菜充饥，饥病而死者数以万计。
1946年，全县解放。在共产党领导下，进行土地改革，废除封建地主阶级的土地所有制，实行农民土地所有制，解放了生产力，促进了农业的恢复和发展。1949年，全县粮田65万亩，亩产88公斤，总产5731万公斤；棉花28.5万亩，亩产皮棉14公斤，总产399万公斤。
1950至1952年，在贯彻《土地法》后，农业又有新的发展。1952年，全县粮田70.9万亩，亩产101.7公斤，总7212万公斤；棉田36万亩，亩产皮棉18公斤，总产640万公斤。
1953至1957年，共产党和人民政府领导农民组织互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社；兴修水利，推广新式农具和农业技术。农业生产有较大发展。1957年，全县粮田53.7万亩，亩产118公斤，总产6361万公斤；棉田49.9万亩，亩产皮棉25公斤，总产1237.5万公斤。粮、棉分别比1949年增长11%和210%，创历史最高水平。
1958至1978年，由于“左”倾错误的影响，农业生产关系的变革超越农业生产的实际水平，分配上搞平均主义，挫伤农民的积极性，再加上自然灾害，农业生产发展缓慢。1959至1961年产量连年下降，1961年粮、棉总产量分别降到360万公斤和6.3万公斤。1962至1965年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，生产有所恢复。1966至1978年，年均粮食总产量为1956年的114.9%，年均棉花总产量仅为1956年的42%。
1978年中共十一届三中全会后，农村经济体制改革在全县推行。以家庭联产承包为主要形式的生产责任制建立起来，极大地调动了农民的生产积极性，农业生产发生历史性转变。1980至1984年间，农业总产值平均每年递增20.9%，粮食总产量平均每年递增19.7%，棉花总产量平均每年递增23.2%。1984年，全县粮食总产15474万公斤，是1949年的2.7倍，亩产558公斤，是1949年的6.4倍；棉花总产4050万公斤，是1949年的10.2倍，亩产74.5公斤，是1949年的5.3倍。按1980年的不变价格计算，1984年的种植业总产值达21459万元，农村人均收入也由1949年的96元增加到456元。
截止1984年，全县农业人口381400人，农业劳动力157956个。总耕地94.7万亩，比1949年减少7.8万亩。人均耕地2.48亩，平均每个农村劳动力耕作5.995亩。随着农业人口的增长和耕地面积的不断减少，人多地少的矛盾会更显突出，农村剩余劳动力将越来越多。
1985年，农业生产有所下降，由于及时采取向农业倾斜的政策，至1987年，粮棉产量又有回升，特别是棉花，创造了亩产皮棉79公斤的历史新纪录。