一、集市贸易管理
贸易管理 清和民国时期，集市由集头把持，向政府承揽税款征收，牙行经纪周旋评价，从中渔利。1936年，高唐共有集市35处。县城和各集市都按行业划分区域。县城有棉花、粮食、蔬菜、布匹、柴草、木料、牲口、旧货等市面。集市贸易棉花最盛。民国县志载：“棉花专市，每遇集期，则棉包多积于市，堆叠累列，颇有可观，高唐八景中所谓‘唐寺棉市’是也”。
1945年，高唐解放，集市贸易发展很快。1949年初，加强了对棉、粮的市场管理，本地或外地棉商持其当地工商机关证明，便不限其收购籽棉数量和价格，并允其转运。棉花交易一律在集市进行，不准在乡间挂秤收购。
1953年，国家对粮、棉、油实行统购统销，严禁粮、棉、油脂、油料、布麻6种物资集市交易。1956年，开放自由市场，贯彻“管而不死、活而不乱”的方针，对工业原料、出口商品及关系人民生计的物资实行统一收购，余则一律开放。
1961年，农村集市贸易开始活跃，上市物资包括粮食达130个品种。
1962年，根据上级指示组织开放粮食市场，粮价由升转降，集市成交粮食200万公斤左右，便利群众抗灾渡荒和恢复生产。
1963年，交易费收费标准有所变动，石灰、煤炭停止收费，大牲畜收费标准由原来的2%改为1%。
1966年后，集市贸易受到严重冲击。不少集市被迫停止交易。1978年后，集市贸易迅速恢复、发展。随着经济政策的放宽，各类物资逐步放开。集市采取“划行分市、编号定位、对号入市、按类就座、责任到人”的管理方法，工商行政管理人员对各集市组织不定期检查，对短斤少两和掺杂使假的个别商户，进行批评教育和经济处罚。
市场建设 1980年新增市面20个，调整、平整市面8个。新增服务设施65件，在11个较大集市，统一制做了醒目的行、市标牌135块。1984年，为维护交易秩序，拆除违章建筑物110间，搬迁摊位331户，设立标准服务台19处。1985年，投资5万元，兴建钢架玻璃钢顶售货棚450米。还制作水泥预制板售货台1500米。
二、打击投机倒把
1953年，实行粮、棉、油统购统销后，对国家规定的一、二类物资的套购、贩运和交易均视为投机倒把，予以严厉打击。
1961至1962年，打击投机倒把，主要是针对那些趁人民生活困难、哄抬粮价、倒买倒卖的不法分子。1961年3月，对全县有投机倒把活动的商贩进行排队，查处投机商14户，查获粮食959.5公斤，自行车80辆。
1963年，在打击农村投机分子的同时，对全县商贩在1961年1月到1962年12月，有严重经济问题的投机倒把分子进行排查。查出投机商贩146人。这些投机分子买卖贩运的物资有黄金、白银、鸦片烟、化肥、棉花、粮食、油料、小型工业品、各种票证等。对这些投机倒把分子，有的进行罚款和没收财物，有的移交司法部门处理。
1979年，查获市场交易违法案件1756起。其中，投机倒把案件363起，计有粮食30069公斤，棉花996公斤，布票12345尺，油脂、油料5865公斤，化肥13075公斤，纸烟8144条，工业品15832件，罚款4300元。
1985年，全年立案的投机倒把案件23起，结案17起，其中非法获利4000元以上的大案6起，没收和罚款16844元。