国营商业是本县商品流通的主要渠道。它由政府直接领导与管理。
1946年下半年成立高唐粮库，归县政府财科领导，掌管全县征收公粮工作。1948年3月，高唐县人民政府设立工商科，负责领导全县的工业和商业工作。这是高唐县最早的国营商业的领导机构。10月，高唐县生产推进社成立。1950年中国花纱布公司平原省聊城分公司高唐支公司成立。1949年11月高唐粮库独立。1951年6月改称高唐县粮食局。在粮食的经营上，1950年6月成立高唐粮栈。1950年9月1日改为高唐县粮食支公司，辖博平、清平、茌平、高唐四县。1951年3月，高唐粮食支公司复改为高唐粮栈。1952年10月与高唐县粮食局合并，称为高唐粮食局。
1951年5月，中国花纱布公司平原省聊城分公司高唐仓库建立。仓库负责贮存中转聊城地区的籽棉、皮棉、棉纱、棉布。同年，聊城行署专卖处高唐分销处成立，主要经营烟酒类。同年，中国煤业建筑器材公司平原省高唐县分销处成立。
1956年6月，撤销工商科，成立高唐县商业局，下属单位有：中国百货公司山东省高唐县公司、中国药材公司山东省高唐县公司、贸易公司、文化用品公司和食品公司。1957年1月，成立服务局，统管全县饮食服务行业。
1958年6月，商业局供销社合并办公。合并后名称为商业局。合并后的供销社由集体所有制转变为全民所有制。基层供销社更名为基层国营商店。下属企业有：百货经理部(百货公司)、食品经理部(食品公司)、副食品经理部(专卖公司)、生产资料经理部、棉花经理部、土产经理部、蔬菜果品经理部、民用器材经理部(民用器材公司)禹城转运站、棉花加工一、二、三厂、副食加工厂、造纸厂、炼焦厂、饲养厂、窑厂、肥料厂和8处基层国营商店，以及文化用品、纺织品二公司。9月，8处基层国营商店交由人民公社管理。11月，原禹城县的国营商业机构全部并入高唐县商业局。新增梁庄等10个公社的基层国营商店。1959年1月，高唐县商业局改称为山东省高唐县联社财经部。5月，交由人民公社管理的基层国营商店收回。6月，高唐县联社财经部撤销，恢复商业局名称。秋，文化用品、纺织品公司并入百货经理部。12月，将炼焦厂、造纸厂移交给工业局。1960年，民用器材经理部(前身为贸易公司)并入百货经理部。1961年4月，城关市场管理工作划归商业局，成立了市场管理所，10月恢复禹城县，9月1日，商业局供销社分开办公。9月17日，恢复由过渡职工组成的合作店(组)，成立百货、副食、饮食合作总店(行政业务归国营管理)。11月，成立贸易货栈。至此，商业局下属企业有：山东省高唐县百货公司、山东省高唐县副食品公司、山东省工业器材公司高唐县公司、高唐县商业局贸易货栈、山东省煤建石油公司高唐县公司、高唐县食品公司。
1962年3月，县社领导的县城饮食服务行业移交商业局。成立高唐县商业局饮食服务公司。原县社领导的蔬菜果品经理部并入副食品公司。5月，撤销贸易货栈。工业器材公司并入百货公司。7月，成立高唐县专卖事业管理所。秋，副食品加工厂由县社移交商业局。12月，高唐县副食品公司更名为山东省糖业烟酒公司高唐县公司。山东省百货公司高唐县公司更名为中国百货公司山东省高唐县公司。
1963年11月从县供销社所属的煤建公司分出一个木材小组，隶属县府计划办公室，经营计划内木材。1964年4月，高唐县物资局在原木材小组的基础上成立，经营木材、金属材料、化轻建筑材料及机电设备等。
1964年1月，高唐县药材公司更名为中国药材公司山东省高唐县公司。9月，煤建公司改称为中国煤业建筑器材公司山东省禹城支公司高唐经营处，其行政业务领导归禹城煤建支公司。
1966年开始，商业机构领导班子处于瘫痪状态(后于1967或1968年，先后建立革委会或领导小组)。11月，按照商品流通区域的划分，撤销高唐县百货、糖业烟酒两个二级批发公司，成立百货商店(包括经营副食烟酒)。原两个公司的批发业务改由禹城百货站经营。百货商店下设8处门市部，12个柜组和一个副食加工厂。
1967年10月1日，恢复百货、烟酒糖类的批发业务，建立百货、烟酒综合批发部一处。
1968年1月，禹城煤建支公司高唐县经营处改由聊城煤建分公司领导，更名为高唐县煤建经营处，实行独立核算。其业务工作、财务核算由聊城煤建分公司领导。政治思想工作、干部管理、行政领导归高唐商业局。供应关系不变，仍由禹城煤建支公司负责。1969年，商业局下属企业有：百货商店、食品、煤建、饮食、药材公司。
1971年2月，商业局与供销社第二次合并办公，合并后仍称商业局。下属单位有：食品、药材、饮食公司，百货商店、生产资料经理部、棉麻经理部、土产杂品公司、棉花加工一、二、三厂，尹集、梁村、城关、三十里铺、旧城、琉寺、杨官屯、姜店8处基层供销社。春，撤8个区建15处人民公社。随行政区域变动，增建韩寨、张庄、赵庄、河、南镇、张大屯、赵寨子7处基层供销社。
1972年1月，恢复百货公司、糖业烟酒公司建制。12月，商业局、供销社分开办公。分开后，商业局下属企业有：中国食品公司山东省高唐县公司、高唐县饮食服务总店、中国百货公司山东省高唐县公司、山东省高唐县煤建石油公司、高唐县副食公司、中国药材公司山东省高唐县公司。
1973年4月，高唐县饮食服务总店恢复高唐县饮食服务公司的原称谓。1974年1月，成立山东省聊城石油采购供应站高唐分站，专营石油产品。6月，成立高唐县蔬菜公司负责对县城居民的蔬菜供应。
50年代，高唐对外贸易由供销社、土产经理部负责。1975年设立高唐县对外贸易公司(以下简称外贸公司)。隶属县供销社，专门经营对外贸易业务。1977年1月，山东省聊城石油采购供应站高唐分站更名为山东省石油公司聊城采购供应站高唐分站。5月，成立高唐县五金交电化工公司。1977年8月5日，经山东省计划委员会批准，高唐县投资人民币850000元建百吨外贸冷库1座，1980年8月将冷库改称为外贸冷藏厂。冷藏厂业务属聊城地区生产支公司，行政隶属县供销社。1978年4月，商业局所辖的煤建公司划归物资局。1979年12月，药材公司移交给聊城地区药材采购供应站垂直领导。 1980年12月，百货大楼竣工开始营业，成为独立核算的三级零售企业，直属商业局。1981年3月30日，撤销蔬菜公司。1982年1月，副食加工厂从副食公司分出成立独立核算的三级企业，名称为高唐县副食加工厂。12月，成立高唐县商业综合公司(集体)，原属各公司归国营代管的百货合作店、副食合作店、饮食合作店全部改由综合公司全面管理。
1984年6月，高唐县烟草公司成立，隶属聊城烟草支公司垂直领导。7月，高唐县物资局改称高唐县物资管理公司。9月物资管理公司所属5个核算单位改称公司，各专业公司为独立核算、自负盈亏的全民所有制小型企业。
1986年，外贸公司升为局级独立性公司，直属县政府领导，外贸冷藏厂归其管理。1987年，副食加工厂并入百货公司。
高唐解放后的40多年来，国营商业经历了从无到有、从小到大的曲折发展过程。尽管它曾受到五十年代末浮夸风的影响，也曾经历六十年代初国民经济严重困难时期的萧条，以及“文化大革命”的挫折，但随着工农业生产的发展和对经营管理机构的不断调整，国营商业呈现了逐步繁荣兴旺的总趋势，它促进了地区之间、产销之间、城乡之间的经济流通，它在市场供应中的主导地位逐步得到巩固。
改革开放以来，多种经济成份的并存使高唐县的商业更加繁荣，也使国营商业受到冲击，但是，通过内部改革，提高了服务质量和竞争意识，国营商业仍然显示着强大的生命力。