一、规划管理
1980年，高唐县制定了县城总体规划。1984年6月21日获省政府批准。
城镇性质及规划年限以发展纺织工业为主，支农工业为辅。规划近期5年(1981～1985年)，远期20年(1986～2000年)。
规划范围高唐县城分新、旧区两部分。新区在老城以东、以北，沿过境聊禹、德茌、银海三条公路两侧陆续兴建。规划建成面积为280公顷。
人口规模规划近期城镇总人口为3.5万人，远期为5.5万人。
规划布局工业用地：规划近期工业用地87.7公顷，远期158公顷。分为三片：金城路以北为纺织工业区；金城路和古楼东路之间为综合工业区；古楼东路以南为机械工业区。
对外交通：规划将聊禹公路在城南改向东，连接城东的东环路，与308路、西环路组成城镇外环路。汽车站迁至城东北，308、105交汇处。
仓库用地：规划仓库区在工厂区以南，靠近过境公路，占地26.1公顷。油库和其他危险品仓库建在郊区独立地段。
全县性公共建筑和市中心的选择：规划行政、文化区、居住区位于北部，金城路西段。城镇中心选择在生活区和工业区分界的官道街中段与金城路交叉口处。百货大楼、电影院、展览馆、少年宫、体育场、新华书店和北湖公园入口、市场入口都设在这里。有计划地在这一段路旁多建一些高层公共建筑，以形成街景，美化市容。
生活居住用地：包括居住用地、道路广场用地、公建用地、绿化用地和其它用地，近期规划用地18.5公顷，远期可达人均47.7平方米。
工程设施规划竖向规划：合理利用和改造自然地形，减少土方量，保证排水顺畅。控制街坊、街道和建筑物标高。城镇街坊设计标高26.5～27米之间，街道陡坡度为0.5米/千米。
给水：根据原城区水源不足、水质较差的情况，经勘察确定在城东南4.5公里的罗寨洼建立新水源池。计划打50～60米深机井5～6眼，铺设直径为400mm水泥主管道4公里。在新区南部建水厂一座(包括二级供水站)。近期铺设管道6800米，日供水能力达5000立方米，解决3万人生活用水和部分工业用水问题。
排水、防洪：规划排水方式为分流制。雨水(包括生活污水)顺东西向主干道路排入官道沟，工业污水规划在新城区金城路和古楼东路各设一条污水干管，经过厂内处理后的污水可排入官道沟，远期规划在城北造纸厂附近建污水处理厂一处。城镇地势平坦，坡降小，明沟排水占地过多，计划主要道路全部铺设地下管道。城内四湖可调蓄水。旧城区内无有害工业，雨水和生活污水可直接排入湖中。官道沟防洪水位25.9米，低于城镇街坊标高，城南又有位山二干渠阻挡，客水进不了城区，故规划不考虑城市防洪设施。
供电：结合现状，根据工农业发展情况，本世纪用电量将达2万千瓦。1987年由聊城、茌平引来110千伏高压线一条，在城东建变电站一处，容量为2×15000千伏安。
抗震规划据地震部门资料，高唐县属七级9度地震设防区。要求县城混合结构楼房控制在三层以下，总高度10米以下为宜。自1980年起，除对现有重点建筑采取抗震加固措施外，以后新建楼房均按地震烈度9度要求采取防范措施.
根据县城总体规划，逐年落实并强化管理，1985年后在完成近期规划的基础上，远期规划的部分项目已按规划实施。
村镇规划1981年9月，县成立农房建设领导小组，下设办公室。15个乡镇相应设立了办事机构，各配专职干部1名，规划技术员1名。746个自然村均明确2～3人组成的农房建设领导小组。建委的城乡建设科作为指导全县村镇建设的常设机构。1984年底，全县746个自然村建设规划全部完成，并绘制了《现状图》、《规划图》，撰写了《规划说明书》。县政府逐村颁发了《村镇规划说明书》，并分别建卡入档。高唐成为聊城地区第一个实现“两图一书”的先进县。1986年底，15处乡镇驻地编制了“五图一书”(现状图、规划图、电力电讯图、道路图、给排水图、说明书)，完成了全县村镇规划。粗线条的制定了远期至1990年规划。主要规划内容有5项：
村庄定位：在总体规划中，对规划内的自然村统一考虑，合理的确定新建、改建、合并、搬迁的村庄个数，统一选点布点。
确定宅基：对每个自然村的宅基用地，定出长期发展目标，禁止乱建。其宅基地每户3.8分，最多不超过4分。
定道路：从生产、生活用路的实际情况出发，规划出主干道、次道、巷道及环村道。主干道宽10～18米，次道及环村道8～12米，巷道6～8米。
确定功能分区：根据各村镇经济情况和风俗习惯，确定好工副业区、农副业区、住宅区及行政、文教、卫生、商业网点等区划。
行道植树和绿化用地：主干道、环村道留有适当宽度的植树台，规划出绿化用地，统一栽植树木。
1985年底，全县有615个自然村不同程度地实施规划建设。占应落实规划村总数的86%。如能全部实现规划，可节约用地29575亩。
二、施工管理
1975年县基本建设局成立后，对基本建设施工任务进行统一安排，执行基本建设程序。凡属基本建设，按隶属关系和计划安排权限，报经计委审查核定，纳入基本建设计划，严禁搞计划外建设。建设单位不得擅自委托施工。施工单位不得擅自承包工程。公社建筑队未经批准，不能进城施工。取缔无证施工队。1984年，为搞活建筑市场，试行建设工程招标投标，由建设单位提出申请，县建委组织建设银行、投标企业等有关单位，按照布标、递标、审标、定标的程序，共同选定中标的单位。对不具备招标条件的工程，由建委对施工队伍做指令性安排。同年，成立了县建筑工程质量监督站。为加强对建筑企业和建筑勘察设计的管理，保证建筑施工和勘察设计质量，1985年，建委规定：凡开办勘察设计和建筑施工的单位或个人，必须填写营业登记申请书，经县建委审查登记，报请上级主管部门批准，发给资质证明。持证到工商局申请办理营业执照。取得资质证明和营业执照后，方可承揽建筑任务。所有建设工程开工前，建设单位必须到县建委领取《施工任务通知书》方准开工。对在设计施工、承揽任务中，有偷工减料、高估冒算、偷税漏税等违章违法行为或施工质量低劣的企业，县建委同县质量监督站、工商局、建设银行等有关单位按国家有关规定予以行政、经济制裁，或责令停工整顿，或予以罚款，或降低企业等级，以至吊销营业执照。