1938～1940年，全县开展反贪污、反恶霸斗争，改造乡村政权。1938年前后，县内的乡村政权多为土豪劣绅把持。他们多数有贪污行为，与日伪勾结，处处称霸。从1938年下半年起，全县开展反贪污、反恶霸斗争。贪污者被罚款或拿粮。而后，实行村民民主选举，多数乡、村长改由共产党员或抗日积极分子担任，掌握了乡村政权。
1940年，开始实行减租减息，增资增佃。也叫“双减双增”运动。是年，中共冠县县委、县抗日政府按照中共中央和各级党委、政府的指示，推行“二五减租”、“分半减息”与“五一增资”。至1942年，全县普遍实行了租佃二五减，即一斗租子改为七升半，大租地三七的改为二二五与七七五，小租地二八的改为二五与七五。雇工实行五一增资，即10元的增为12元，减轻贫农民负担与痛苦。
1941年，开始查“黑地”，即查不完粮纳税、不负担一切负担的土地。历史上，有的沙荒碱地倒卖失据，转嫁他人成为黑地。1937年11月，石洪典“北杆”占领冠县城，烧掉了记有全县地亩数的帐目。1938年，县抗日政府建立后，各乡、村自报地亩，后经检查，普遍少报。第三区东大李村1938年报地时，全村均按二八上报，即各家都少报了20%，两户地主隐瞒最多。后经发动群众，宣传教育，推广典型经验，经过两年清查和斗争，至1942年上半年，查出了黑地，增收了公粮、税金，群众也随之受益。
1943年起，开展赎地反霸斗争。凡贫雇农因债务关系低价卖于或典押给地主、富农的土地，及1942年大灾荒，广大农民没有饭吃，被迫廉价卖掉的土地一律赎回。田村百十户人家，为度荒有85户低价卖给地主、富农大量土地。索庄一户地主低价收买班庄村土地20多公顷。1943年，中共冠县县委、县抗日民主政府积极领导群众生产自救，号召逃荒在外人员回乡重建家园，并决定：凡农民在极端困难条件下，以不合理价格卖掉的土地，准许赎回。其间凡地主、富农、汉奸所买的农民土地，可全部赎回；农民相互买卖的土地，高阶层准许低阶层的赎回，阶层相等的可赎回一半。还规定，自民国以来，凡因债务关系抵押的土地，包括破产户抵押的土地，也可参照此办法处理。至1945年春完成赎地工作。一般村赎地在百亩左右，大村多者千余亩，索庄一户地主就赎出土地2000多亩，解决了许多农民没地种的问题。
1946年6月，开始实行土地改革。1946年5月4日，中共中央发布《关于清算减租和土地问题的指示》（简称“五四”指示）后，县委在全县由点到面发动群众，开展土地改革运动。斗争不法地主、恶霸、汉奸，没收其土地、财产，分给无地、少地的贫穷农民，实行“土地还家”。据县南部5个区、131个村庄统计，斗争地主297户，没收土地11899亩及部分牲畜、农具和其他浮财，分给农民，消灭赤贫。运动初期存在土改不彻底，地主富农留地偏多、偏好和贫农土地偏少、偏差的问题。据3个区的统计，人均占有土地：地主5.386亩，富农6.12亩，富裕中农6.99亩，贫农2.86亩。1947年秋，贯彻冀鲁豫区党委《关于贯彻土改复查工作的指示》，开展了土改复查运动。对一部分不法地主、恶霸进行清算斗争，解决土改不彻底的问题。但在土改复查中，曾一度出现对地主、恶霸乱抓、乱斗和侵犯中农利益等“左”的偏差。以后，按照政策进行纠偏，对个别留地偏少的地主、富农予以适当安排，对错斗的中农予以土地补偿。按照划分阶级成份的规定，全县划定地主693户，富农983户，富裕中农1793户，中农1466户，贫农19747户（包括新中农3752户）。1948年冬，又按中共中央颁布的《中国土地法大纲》和有关政策，没收地主土地、财产，征收富农、富裕中农和少数中农过多的土地财产。按照抽肥补瘦，以多补少，填平补齐的原则，地主、富农也和农民一样留有一份土地，成为自食其力的劳动者。土改后，全县农村各阶层土地人均占有发生巨大变化：贫农3.512亩，新中农3.94亩，中农4.232亩，富裕中农5.73亩，富农4.037亩，地主3.336亩。1949年初，开始领发土地证。1950年春，全面完成土改工作，从此结束了两千多年的封建土地私有制，实现了耕者有其田，农村生产力得到解放。
第二节 土地改革
1938～1940年，全县开展反贪污、反恶霸斗争，改造乡村政权。1938年前后，县内的乡村政权多为土豪劣绅把持。他们多数有贪污行为，与日伪勾结，处处称霸。从1938年下半年起，全县开展反贪污、反恶霸斗争。贪污者被罚款或拿粮。而后，实行村民民主选举，多数乡、村长改由共产党员或抗日积极分子担任，掌握了乡村政权。
1940年，开始实行减租减息，增资增佃。也叫“双减双增”运动。是年，中共冠县县委、县抗日政府按照中共中央和各级党委、政府的指示，推行“二五减租”、“分半减息”与“五一增资”。至1942年，全县普遍实行了租佃二五减，即一斗租子改为七升半，大租地三七的改为二二五与七七五，小租地二八的改为二五与七五。雇工实行五一增资，即10元的增为12元，减轻贫农民负担与痛苦。
1941年，开始查“黑地”，即查不完粮纳税、不负担一切负担的土地。历史上，有的沙荒碱地倒卖失据，转嫁他人成为黑地。1937年11月，石洪典“北杆”占领冠县城，烧掉了记有全县地亩数的帐目。1938年，县抗日政府建立后，各乡、村自报地亩，后经检查，普遍少报。第三区东大李村1938年报地时，全村均按二八上报，即各家都少报了20%，两户地主隐瞒最多。后经发动群众，宣传教育，推广典型经验，经过两年清查和斗争，至1942年上半年，查出了黑地，增收了公粮、税金，群众也随之受益。
1943年起，开展赎地反霸斗争。凡贫雇农因债务关系低价卖于或典押给地主、富农的土地，及1942年大灾荒，广大农民没有饭吃，被迫廉价卖掉的土地一律赎回。田村百十户人家，为度荒有85户低价卖给地主、富农大量土地。索庄一户地主低价收买班庄村土地20多公顷。1943年，中共冠县县委、县抗日民主政府积极领导群众生产自救，号召逃荒在外人员回乡重建家园，并决定：凡农民在极端困难条件下，以不合理价格卖掉的土地，准许赎回。其间凡地主、富农、汉奸所买的农民土地，可全部赎回；农民相互买卖的土地，高阶层准许低阶层的赎回，阶层相等的可赎回一半。还规定，自民国以来，凡因债务关系抵押的土地，包括破产户抵押的土地，也可参照此办法处理。至1945年春完成赎地工作。一般村赎地在百亩左右，大村多者千余亩，索庄一户地主就赎出土地2000多亩，解决了许多农民没地种的问题。
1946年6月，开始实行土地改革。1946年5月4日，中共中央发布《关于清算减租和土地问题的指示》（简称“五四”指示）后，县委在全县由点到面发动群众，开展土地改革运动。斗争不法地主、恶霸、汉奸，没收其土地、财产，分给无地、少地的贫穷农民，实行“土地还家”。据县南部5个区、131个村庄统计，斗争地主297户，没收土地11899亩及部分牲畜、农具和其他浮财，分给农民，消灭赤贫。运动初期存在土改不彻底，地主富农留地偏多、偏好和贫农土地偏少、偏差的问题。据3个区的统计，人均占有土地：地主5.386亩，富农6.12亩，富裕中农6.99亩，贫农2.86亩。1947年秋，贯彻冀鲁豫区党委《关于贯彻土改复查工作的指示》，开展了土改复查运动。对一部分不法地主、恶霸进行清算斗争，解决土改不彻底的问题。但在土改复查中，曾一度出现对地主、恶霸乱抓、乱斗和侵犯中农利益等“左”的偏差。以后，按照政策进行纠偏，对个别留地偏少的地主、富农予以适当安排，对错斗的中农予以土地补偿。按照划分阶级成份的规定，全县划定地主693户，富农983户，富裕中农1793户，中农1466户，贫农19747户（包括新中农3752户）。1948年冬，又按中共中央颁布的《中国土地法大纲》和有关政策，没收地主土地、财产，征收富农、富裕中农和少数中农过多的土地财产。按照抽肥补瘦，以多补少，填平补齐的原则，地主、富农也和农民一样留有一份土地，成为自食其力的劳动者。土改后，全县农村各阶层土地人均占有发生巨大变化：贫农3.512亩，新中农3.94亩，中农4.232亩，富裕中农5.73亩，富农4.037亩，地主3.336亩。1949年初，开始领发土地证。1950年春，全面完成土改工作，从此结束了两千多年的封建土地私有制，实现了耕者有其田，农村生产力得到解放。