一、卫生事业经费
县卫生事业经费的资金来源主要是国家投入，另有一部分单位业务收入。国拨卫生事业费，包括医疗机构的差额补助费，全额单位的事业费和其他卫生事业费；医疗单位业务收入，包括门诊、住院、制剂和其他收入；卫生基建等专项经费，包括国拨资金、地方财力分配的各种专项资金和单位自筹资金。建国后，随着县内卫生事业的发展，卫生事业费不断增加，国家投入越来越大。1949～1959年，国拨卫生事业费一般每年数万元；1960～1965年，每年10～20万元；1966～1970年，每年30～40万元；1971～1980年，每年50～100万元；1981年后，每年增至100多万元；1987年，国拨卫生费突破200万元。
县内卫生事业单位，有全额预算单位、差额预算单位和自收自支单位3种财务管理形式：对没有固定收入的全额预算单位，实行“全额管理，全额补助”，即按全额支出，实行全额补助。对有收入的医疗事业单位，1984年前实行“全额管理，差额补助”，即对支出大于收入的部分，实行差额补助；1984年机构改革后，则改为只补基本工资的一部或全部，如县医院补助全部基本工资，县分院补助基本工资的70%，乡镇卫生院则只补助基本工资的60%，其余部分由单位业务收入解决。1966～1970年社划区后，对区以下公社卫生所等集体联营医疗单位，实行“独立核算，自负盈亏”，但对于发基本工资有困难的单位，则根据实际情况给予适当补助。从1986年1月起，乡镇卫生院和县分院的事业经费划归乡镇政府管理，只有县直医疗卫生单位的事业经费仍由县卫生主管部门拨发。
1949～1987年冠县国拨卫生经费表
单位：万元
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┃年份 │实支经费 │年份 │实支经费 │年份 │实支经费 ┃
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┃1949 │4 │1965 │21.45 │1981 │116.8 ┃
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┃1950 │6 │1966 │30.4 │1982 │103.1 ┃
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┃1951 │6 │1967 │40.74 │1983 │145.6 ┃
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┃1952 │10 │1968 │31.38 │1984 │138 ┃
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┃1953 │5.95 │1969 │30.4 │1985 │146.5 ┃
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┃1954 │7 │1970 │39.9 │1986 │185.5 ┃
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┃1955 │4.67 │1971 │54.4 │1987 │221.21 ┃
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┃1956 │11 │1972 │60.4 │ │ ┃
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┃1957 │10 │1973 │52.2 │ │ ┃
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┃1958 │8 │1974 │65.9 │ │ ┃
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┃1959 │7 │1975 │67.5 │ │ ┃
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┃1960 │19 │1976 │69.2 │ │ ┃
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┃1961 │22 │1977 │66.5 │ │ ┃
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┃1962 │21 │1978 │79.8 │ │ ┃
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┃1963 │17.92 │1979 │79 │ │ ┃
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┃1964 │18.45 │1980 │92.1 │ │ ┃
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二、接受世界银行农村卫生项目贷款
1982年底，中国政府同国际开发协会（即世界银行）签署农村卫生与医学教育项目贷款协定书。其中农村卫生项目是帮助中国3个省（山东、四川、黑龙江）和1个自治区（新疆）的46个县改善卫生状况，重点用于诊断、治疗、检验、监测、培训等方面的仪器设备和车辆。贷款总额占项目费用的28%，其余72%由省、地、县提供配套资金。此项贷款是软贷款，不计利息，只收0.75～1%的一次性手续费，偿还期为50年，第一个10年只交纳手续费，第二、第三、第四个10年各还贷款总额的30%，最后一个10年偿还贷款的10%，并一律由政府支付。
冠县是山东省首批接受世界银行农村卫生项目贷款的15个县、市区之一。1984～1989年，根据《贷款协定》和《山东省冠县农村卫生项目实施计划》，利用贷款先后从国内外购进各种先进仪器设备102台件，重点分配县直医疗卫生单位，总值达51.20861万美元（折合人民币102.41722万元）。省、地、县财政拨款和受益单位共同投资，新建县医院门诊大楼、防疫站检验楼和保健站门诊病房楼各1座，新建县结核防治所、县卫校各1处，总建筑面积达5350平方米，用款146.08万元，培训各类专业技术人员533人次，支付培训费466276元。
世界银行农村卫生项目贷款为县医疗、保健、防疫、防治单位，特别是县人民医院带来了房屋、设备、技术3配套的优势，使冠县医疗卫生设备和诊断治疗技术均上了一个大台阶，收到了较好的经济效益和显著的社会效益。冠县人民医院住院人数由1983年的3557人增加到1988年的7525人，净增1倍多；5年内增加病床70张，使用率仍为100%以上；诊断符合率由1983年的89%提高到1988年的92%，危重病人抢救成功率由1983年的80%提高到1988年的84%；服务范围扩大到临近各县，业务收入1988年比1987年增加30%以上。