建国初，信访内容主要是检举反革命分子、反映民事纠纷及违法违纪事件等。1952年上半年，收到群众来信76件，其中反映基层干部官僚主义、违法乱纪、贪污浪费的内容达57件，占72%。1953年，增加了反映干部在粮食统购统销中违法乱纪行为的内容。1955年秋～1958年春，信访主要反映组建农业合作社中的土地、牲畜、农具等收归集体所有所带来的问题，后是反映拉牛退社和对农业合作社的批评、建议、政策询问，揭发干部违法乱纪行为，信访量相对增多。1958年秋，全县建立人民公社后，刮起共产风、干部特殊风、命令风、浮夸风、瞎指挥风，90%以上的村建起集体食堂，有些村干部有多吃多占、打骂群众等不法行为，继之而来的是农民生活困难，加之无休止的政治运动，使信访量激增。最多的1959年信访量达7609件次，主要揭发基层干部违法乱纪，反映农村粮食紧张、人口外流、食堂管理和“大跃进”、“大协作”遗留问题以及批评、建议、申诉、询问政策、要求解决个人问题等。
1960年冬开始纠正“五风”，农村进行退赔，扩大自留地，个别村暗中试行包产到户，县民有了较为宽松的环境，信访量相对减少。1963～1965年底，农村开展清财物、清仓库、清帐目、清工分的“小四清”运动，有些矛盾就地化解，信访量有所下降。“文化大革命”期间，信访工作处于不正常状态，信访内容多为反映干部的历史问题、“四清”退赔钱物等，但信访数量不大。
1977年以后，信访量有所增加，至1979年信访数量激增。内容主要是：反映历史遗留问题，要求平反冤、假、错案；反映“文化大革命”中发生的事件；反映农村随意扩大宅基，占用耕地建房和毁林、毁田建砖瓦窑等；反映计划生育中出现的问题；反映1984年秋冬卖棉难以及农民承包土地、果园合同不完善等问题。
1985年后，农村各种摊派增多，加大了农民的负担，信访内容多为反映这方面的问题。计划生育、火葬等方面的问题也有所反映。一些信访者揭露在这些工作中出现的偏离政策、财务不清、干部贪污、盗窃以及社会秩序混乱等问题。信访数量、规模有步步升级趋势，直至越级集体上访，甚至出现围攻殴打公务人员现象。
第一节 来信来访
建国初，信访内容主要是检举反革命分子、反映民事纠纷及违法违纪事件等。1952年上半年，收到群众来信76件，其中反映基层干部官僚主义、违法乱纪、贪污浪费的内容达57件，占72%。1953年，增加了反映干部在粮食统购统销中违法乱纪行为的内容。1955年秋～1958年春，信访主要反映组建农业合作社中的土地、牲畜、农具等收归集体所有所带来的问题，后是反映拉牛退社和对农业合作社的批评、建议、政策询问，揭发干部违法乱纪行为，信访量相对增多。1958年秋，全县建立人民公社后，刮起共产风、干部特殊风、命令风、浮夸风、瞎指挥风，90%以上的村建起集体食堂，有些村干部有多吃多占、打骂群众等不法行为，继之而来的是农民生活困难，加之无休止的政治运动，使信访量激增。最多的1959年信访量达7609件次，主要揭发基层干部违法乱纪，反映农村粮食紧张、人口外流、食堂管理和“大跃进”、“大协作”遗留问题以及批评、建议、申诉、询问政策、要求解决个人问题等。
1960年冬开始纠正“五风”，农村进行退赔，扩大自留地，个别村暗中试行包产到户，县民有了较为宽松的环境，信访量相对减少。1963～1965年底，农村开展清财物、清仓库、清帐目、清工分的“小四清”运动，有些矛盾就地化解，信访量有所下降。“文化大革命”期间，信访工作处于不正常状态，信访内容多为反映干部的历史问题、“四清”退赔钱物等，但信访数量不大。
1977年以后，信访量有所增加，至1979年信访数量激增。内容主要是：反映历史遗留问题，要求平反冤、假、错案；反映“文化大革命”中发生的事件；反映农村随意扩大宅基，占用耕地建房和毁林、毁田建砖瓦窑等；反映计划生育中出现的问题；反映1984年秋冬卖棉难以及农民承包土地、果园合同不完善等问题。
1985年后，农村各种摊派增多，加大了农民的负担，信访内容多为反映这方面的问题。计划生育、火葬等方面的问题也有所反映。一些信访者揭露在这些工作中出现的偏离政策、财务不清、干部贪污、盗窃以及社会秩序混乱等问题。信访数量、规模有步步升级趋势，直至越级集体上访，甚至出现围攻殴打公务人员现象。