1940年5月，在帽子岩村（现属莘县）召开冠县各界人民代表大会，建立了县抗日民主政府，中共党员马景汉当选为县长。
建国后，根据中央人民政府颁布的《各界人民代表会议组织条例》，从1949年12月开始，冠县实行各界人民代表会议制度。至1954年7月县第一届人民代表大会召开，县各界人民代表会议制度遂告终止。其间冠县共召开了10届计13次各届人民代表会议。
第一届各界人民代表会议 1949年12月召开，参加会议的各界人民代表193人，其中中共党员不超过二分之一。会议学习了中央人民政府通过的《省市县各界人民代表会议组织通则》，讨论了人民当家作主、建立各级人代会制度的意义。
第二届各界人民代表会议 1950年5月上旬在县城召开。参加会议的各界人民代表140人。与会人员学习了上级文件精神，讨论通过了夏季征收方案，对代表们提出的提案及有关政策作了处理解答。
第三届各界人民代表会议 1950年7月1～3日召开，农民、妇女、教育、医务、武装、合作社、荣誉军人、中国共产党、社会贤达、青年、学生、家属、工商、政府等各界代表138人参加了会议，其中妇女代表14人，中共党员42人。会议传达了省财政会议精神及每亩约计负担量。通过了县政府关于《麦季征收意见》和《继续贯彻县第二届各界代表会议关于秋季生产决议的意见》，落实了全县小麦征收方案及有关缓征政策。
第四届各界人民代表会议 1950年11月11～14日召开，与会代表190人，其中妇女代表20人，中共党员不足三分之一。会议讨论通过了《全县人民支援朝鲜给毛主席的信》、县委县政府《关于一年来生产检查及冬季生产的意见》。选出冠县第四届各界人民代表会议常务委员会委员25人，其中有各界群众常委17名，杨恒一为主任委员，辛蔼然为秘书长。会议选举杨恒一、冯西恩、张明兴为冠县出席省各界代表会议代表。
第五届各界人民代表会议 1951年2月18～20日召开，出席会议代表183人。县委负责人作形势报告，县长杨恒一作《1950年冬季工作检查及1951年春季工作意见》的报告。会议决议以春耕、锄麦、植棉、打井为中心，掀起全县生产竞赛高潮，以实际行动支援抗美援朝战争。会议还解答、处理了代表提案。
第六届各届人民代表会议 1951年7月上旬在县城召开。参加会议代表191人。会议的主要内容是动员群众为抗美援朝捐献，要求发扬国际主义精神，支援抗美援朝斗争。
第七届各界人民代表会议 1951年11月11～14日召开，与会代表224人。县委书记李德忠作形势报告，县长杨恒一作《五一年上半年工作总结和五一年冬各项工作任务》的安排。会议对进一步开展抗美援朝运动、售储棉、冬耕、贯彻婚姻法、镇压反革命、民主建政等工作进行了讨论。会上处理代表提案206件。
第八届各界人民代表会议 1952年3月上旬在县城召开。参加会议的代表210人。会议的主要内容是学习省政府关于切实加强领导、搞好春耕生产的指示精神。会议决定，各级党政领导分成两套人马，组成两个班子，在搞好“三反五反”运动的同时，切实搞好春耕生产，做到运动生产两不误。
第九届各界人民代表会议 1952年6月21～23日召开，与会代表277人，其中妇女代表42人，中共党员49人。会议中心议题是夏季生产和夏粮储征工作。会议还总结了第八届各届人民代表会议决议的执行情况，处理代表提案125件。
第十届各界人民代表会议 本届共召开了3次会议：第一次会议于1952年11月13～18日召开，与会代表281人。会议听取、讨论了当前形势，审查、通过了政府工作报告，开展了批评和自我批评，选举了正、副县长和政府委员。刘坚当选为县长，沙朴当选为副县长，李德忠、仝振一等27人当选为政府委员。会议还讨论了秋粮征购工作，处理代表提案553件。从本此会议起开始代行县人民代表大会职权。第二次会议于1953年3月10～14日召开，与会代表234人。会议听取、讨论了县领导人关于国内外形势的报告，审查通过了政府工作报告及工作计划。县委负责人作了关于“反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪斗争”的检查，处理了违纪事件。会议处理代表提案395件。第三次会议于1953年7月7～11日召开，与会代表196人，列席代表58人。会议听取、审查了县政府《关于夏季生产建设及政府工作建议》的报告，讨论了夏季生产和夏粮征购工作。会议作出《继续开展反对官僚主义、命令主义和违法乱纪斗争的决议》，处理了代表提案。
第一节 县各界人民代表会议
1940年5月，在帽子岩村（现属莘县）召开冠县各界人民代表大会，建立了县抗日民主政府，中共党员马景汉当选为县长。
建国后，根据中央人民政府颁布的《各界人民代表会议组织条例》，从1949年12月开始，冠县实行各界人民代表会议制度。至1954年7月县第一届人民代表大会召开，县各界人民代表会议制度遂告终止。其间冠县共召开了10届计13次各届人民代表会议。
第一届各界人民代表会议 1949年12月召开，参加会议的各界人民代表193人，其中中共党员不超过二分之一。会议学习了中央人民政府通过的《省市县各界人民代表会议组织通则》，讨论了人民当家作主、建立各级人代会制度的意义。
第二届各界人民代表会议 1950年5月上旬在县城召开。参加会议的各界人民代表140人。与会人员学习了上级文件精神，讨论通过了夏季征收方案，对代表们提出的提案及有关政策作了处理解答。
第三届各界人民代表会议 1950年7月1～3日召开，农民、妇女、教育、医务、武装、合作社、荣誉军人、中国共产党、社会贤达、青年、学生、家属、工商、政府等各界代表138人参加了会议，其中妇女代表14人，中共党员42人。会议传达了省财政会议精神及每亩约计负担量。通过了县政府关于《麦季征收意见》和《继续贯彻县第二届各界代表会议关于秋季生产决议的意见》，落实了全县小麦征收方案及有关缓征政策。
第四届各界人民代表会议 1950年11月11～14日召开，与会代表190人，其中妇女代表20人，中共党员不足三分之一。会议讨论通过了《全县人民支援朝鲜给毛主席的信》、县委县政府《关于一年来生产检查及冬季生产的意见》。选出冠县第四届各界人民代表会议常务委员会委员25人，其中有各界群众常委17名，杨恒一为主任委员，辛蔼然为秘书长。会议选举杨恒一、冯西恩、张明兴为冠县出席省各界代表会议代表。
第五届各界人民代表会议 1951年2月18～20日召开，出席会议代表183人。县委负责人作形势报告，县长杨恒一作《1950年冬季工作检查及1951年春季工作意见》的报告。会议决议以春耕、锄麦、植棉、打井为中心，掀起全县生产竞赛高潮，以实际行动支援抗美援朝战争。会议还解答、处理了代表提案。
第六届各届人民代表会议 1951年7月上旬在县城召开。参加会议代表191人。会议的主要内容是动员群众为抗美援朝捐献，要求发扬国际主义精神，支援抗美援朝斗争。
第七届各界人民代表会议 1951年11月11～14日召开，与会代表224人。县委书记李德忠作形势报告，县长杨恒一作《五一年上半年工作总结和五一年冬各项工作任务》的安排。会议对进一步开展抗美援朝运动、售储棉、冬耕、贯彻婚姻法、镇压反革命、民主建政等工作进行了讨论。会上处理代表提案206件。
第八届各界人民代表会议 1952年3月上旬在县城召开。参加会议的代表210人。会议的主要内容是学习省政府关于切实加强领导、搞好春耕生产的指示精神。会议决定，各级党政领导分成两套人马，组成两个班子，在搞好“三反五反”运动的同时，切实搞好春耕生产，做到运动生产两不误。
第九届各界人民代表会议 1952年6月21～23日召开，与会代表277人，其中妇女代表42人，中共党员49人。会议中心议题是夏季生产和夏粮储征工作。会议还总结了第八届各届人民代表会议决议的执行情况，处理代表提案125件。
第十届各界人民代表会议 本届共召开了3次会议：第一次会议于1952年11月13～18日召开，与会代表281人。会议听取、讨论了当前形势，审查、通过了政府工作报告，开展了批评和自我批评，选举了正、副县长和政府委员。刘坚当选为县长，沙朴当选为副县长，李德忠、仝振一等27人当选为政府委员。会议还讨论了秋粮征购工作，处理代表提案553件。从本此会议起开始代行县人民代表大会职权。第二次会议于1953年3月10～14日召开，与会代表234人。会议听取、讨论了县领导人关于国内外形势的报告，审查通过了政府工作报告及工作计划。县委负责人作了关于“反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪斗争”的检查，处理了违纪事件。会议处理代表提案395件。第三次会议于1953年7月7～11日召开，与会代表196人，列席代表58人。会议听取、审查了县政府《关于夏季生产建设及政府工作建议》的报告，讨论了夏季生产和夏粮征购工作。会议作出《继续开展反对官僚主义、命令主义和违法乱纪斗争的决议》，处理了代表提案。