一、基层组织
1935年6月，中共直鲁豫特委委员刘宴春在冠县建立第一个中共党支部——王村支部，隶属中共直鲁豫特委。1936年夏，刘宴春又在中共王村支部的基础上，领导建立了冠县特别支部——张家庄支部，隶属中共鲁西北特委。1936年8月，中共冠县工作委员会辖两个区委：一个区委活动在城东北辛村一带，一个区委设在县城附近。在短短的4个月中，全县先后建立了许辛村、东三里庄、冠县师范讲习所、县城南街、县城北街、西赵店村6个中共支部。同年冬，在城东桑阿镇一带增设一个区委。1937年1月到抗日战争爆发前夕，全县先后建立了北田平、辛集、鲍庄、相里、槐木园、李辛村、孙庄、胡史村等17个中共支部。
抗日战争爆发后，中共冠县地方组织在组建抗日武装的同时，于1938年7～9月大力发展中共基层组织，先后建立了7个区委（亦称分区委），基层支部由17个发展到81个。到1940年底，全县8个区除第八区外，其他区大部分村庄都建立了中共基层支部。1941年冬，全县8个区划分为13个小区，除第八区外，其他12个小区都设了中共区委。后为适应抗日形势的需要，不断进行区划调整，至1945年8月，全县有6个中共区委，291个支部。
1945年12月，永智县撤销后，恢复中共冠县县委，下设10个区委。1946年3月，由于冠县第九、十区划归馆陶县，中共冠县县委辖8个区委。至1949年建国前夕，全县仍为8个区委，全县375个行政村，有323个建立了中共支部，支部总数达到344个。
建国后，中共基层组织更加健全。组织沿革虽有变化，但相对稳定。一般是区、社、乡（镇）设中共基层委员会，管理区设总支委员会，行政村（一度称生产大队）设支部。县直科级行政、事业单位设党委或党组或总支或支部，机关设支部。企业、区、乡、社机关一般设支部，有的设总支。总支下设支部（或小组），党员多的支部下设若干小组。县人民政府、县人民武装部从建国开始便建立党组。1952年2月，县供销合作社建立党组。到1957年，全县有10个党委、3个党组、74个总支、579个支部。1958年3月，撤区划为18个乡，设18个乡党委。9月，又撤乡建7个公社，设7个公社党委。12月，馆陶县及莘县王奉、燕店两个公社划归冠县，全县成为16个公社，设16个公社党委。1961年7月，馆陶县建制恢复，王奉、燕店两公社回属莘县，同时社改区，县委下辖7个区党委。1964年12月，馆陶县卫河以东的北馆陶、南馆陶两个区划归冠县，县委下辖9个区委。时全县有71个党委，3个党组，3个总支，806个支部。1966年“文化大革命”开始后，县中共各级组织处于瘫痪状态，后被夺权。1970年，中共组织相继恢复活动，全县9个区均建立了中共区革委核心领导小组。1971年1月，撤区建立18处人民公社，各公社均建立中共公社革委核心领导小组。1971年7月起，公社革委核心领导小组先后撤销，恢复中共公社委员会。县直单位也相继撤销中共核心领导小组，逐渐恢复了党委、党组、总支、支部。到1976年，全县有党委20个，党组4个，党总支15个，党支部953个。1982年3月，中共城关人民公社委员会改称中共城关镇委员会。1984年8月，人民公社撤销，建立了7个镇、15个乡党委。县直机关中共基层组织也进一步健全。到1987年，全县共有党委27个，党组25个，总支15个，支部1100个。
1949～1987年部分年份冠县中共基层组织数量表
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┃ 名称│党委 │党组 │党总支 │党支部 │ 名称│党委 │党组 │党总支 │党支部 ┃
┃ 个数 │ │ │ │ │ 个数 │ │ │ │ ┃
┃年份 │ │ │ │ │年份 │ │ │ │ ┃
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┃1949 │9 │ │ │ │1973 │12 │ │ │807 ┃
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┃1950 │6 │ │ │ │1974 │11 │ │ │811 ┃
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┃1951 │ │ │ │284 │1975 │20 │ │6 │803 ┃
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┃1953 │ │ │ │312 │1976 │20 │3 │15 │953 ┃
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┃1954 │ │ │79 │337 │1977 │20 │ │20 │968 ┃
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┃1956 │ │ │74 │529 │1978 │20 │3 │26 │989 ┃
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┃1957 │10 │ │74 │579 │1979 │20 │4 │29 │997 ┃
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┃1960 │17 │ │39 │1085 │1981 │20 │6 │31 │1007 ┃
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┃1961 │17 │ │115 │1109 │1982 │20 │9 │16 │1012 ┃
┠────────┼──────┼─────┼───────┼──────┼────────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1962 │8 │ │ │644 │1983 │21 │8 │15 │1013 ┃
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┃1963 │52 │ │3 │651 │1984 │27 │18 │14 │1025 ┃
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┃1964 │71 │ │3 │806 │1985 │27 │21 │14 │1063 ┃
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┃1965 │ │ │1 │806 │1986 │28 │21 │14 │1090 ┃
┠────────┼──────┼─────┼───────┼──────┼────────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1971 │4 │ │ │792 │1987 │27 │25 │15 │1100 ┃
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┃1972 │7 │ │ │798 │ │ │ │ │ ┃
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二、党员
1921年中国共产党诞生不久，冠县就有了共产党员。到1937年7月7日，县内党员即达43名。
1922年，县内戴屯村人张永珍为追求真理，谋求民族解放，在济南第一中学读书时加入中国共产党，为聊城地区最早的共产党员。
1925年，张梦庚在北京大同中学读书时加入中国共产党。1927年和1930年，在外地加入中共的任长山、杜灵俊等，也是全地区为数不多的早期党员。
1932年4月，朱霍三里庄郭英逃荒到吉林省珠河县（今尚志县），参加吉林自卫军，加入共产党。同年11月，赵梁堂村赵健民在济南省立第一乡村师范读书时，由同学姚仲明介绍加入共青团，后转为共产党员。
1933年，县城内何金三加入共产党，1934年任冠县师范讲习所教师，并任中共冠县师范讲习所支部书记，积极扩大中共组织，宣传抗日主张。
1934年2月，中共济南市委负责人赵健民回家乡发展党员，开展活动。介绍孙洪（原名孙锡恩，赵村人，时在济南正谊中学读书）、冯干才（朱庄人，时在寿张八乡师读书）、钱泊生（原名钱鸿勋，城内东街人，时在冠县师范讲习所读书）3人加入共产党。同年，孙洪介绍梁秀杰，冯干才介绍沙延孝、段延铭、王福昌加入共产党。这年入党的还有徐运北（时在济南高中）、郭林业（时在天津）、孙一鹏（时在临清六县联立师范）。王维群1934年在寿张八乡师读书时加入共产党，1936年回县任特别支部书记（县级支部）。从此，县内有了中共县级组织和活动，使县内外中共组织连结起来。
1935年，县人入党的有：许梦侠、王志浩、沙晓鲁、朱广林、鲍廷干、于树昌、于龙、满登法、张勃川、时玉泉等。
1936年，县人入党的有：焦善民、郭芳臣、杨新一、白玉坤、陶明、郎清荣、于少畬、郭策、宋鸿勋、张子乾、郭书勋、魏春荣、王登明等。
1937年1月～7月1日抗日战争前入党的有：郭清书、梁文焕、朱月松、崔洪泽、邢邦典等。
抗日战争时期，随着抗日民族统一战线的形成、抗日根据地的开辟以及抗日地方武装、抗日政权和抗日团体的建立，根据抗日战争形势的需要，1938年，中共冠县县委根据中共鲁西特委的决定，在全县大力发展共产党员，把7月定为“突击月”，9月定为“冲锋月”，全县共产党员由135人猛增到692人。虽有个别不符合条件，但绝大多数新党员是抗日的积极分子和骨干力量，为创建和发展冠县抗日根据地、夺取抗日战争的胜利做出了贡献。后来，注重了从抗日群众团体、抗日武装力量、抗日政权和工农中发展党员。到1941年春，全县党员发展到1000多人。尔后，又吸收了一大批减租减息和生产救灾运动中出现的积极分子入党，至1945年抗日战争胜利时，全县党员达到2350人。
解放战争时期，中共党组织及时把支前和土地改革运动中的积极分子吸收入党。至1947年底，全县党员发展到3036人。这期间，为全县中共基层组织和党员中树立了四大学习方向和十大学习典型。四大学习方向是：朱学礼的学习精神，穆玉朋的通讯工作，赵矢勇的节约精神，第八区党委的紧张作风。十大学习典型是：杨培义、石金香、胡若义、宋玉坤、温伯源、崔景运、孔相锋、赵怀德、蒋霞波、徐万夫。通过学习，大大提高了党员的自身素质。1948年1月，县内194名党员干部参加了中共冀南一地委在柳林召开的党委扩大会议（亦称整党会议），主要解决党内组织不纯、作风不纯和土地改革中的问题。通过查阶级、查思想、查立场和整顿作风、整顿纪律、整顿组织的“三查三整”，有106人分别受到党内和行政处分，占与会人员的54.1%。由于存在“左”的倾向，处理过重过多，事后对处分错的或过重的予以甄别纠正。同时，又吸收大批积极分子入党。到1949年8月，全县党员达到5913人，比抗日战争胜利时增加1.51倍。
建国初期，发展党员采取“积极慎重”的方针，主要在党员数量较少的区、村有计划地发展党员。1953～1956年，主要吸收粮棉统购统销和社会主义改造中的积极分子和少量知识分子入党。至1957年，全县党员达到9642人。后根据中共中央和省委指示，注重对预备党员的考察教育，发展党员采取个别吸收的原则。
1958年，把“整风反右”中的一大批积极分子吸收入党。加之馆陶县和莘县的两个公社并划到冠县，党员数量增加。到1960年，全县党员达到23176人。1961年7月，馆陶县恢复建制，王奉、燕店两社划回莘县，1962年，冠县党员为10281人。1964年12月，馆陶县卫河以东的北馆陶和南馆陶两个社划归冠县，1965年，全县党员又增到12671人。其中男性10866人，女性1805人；汉族12483人，少数民族188人；大专以上文化程度的28人，高中文化程度的107人，初中文化程度的836人，小学文化程度的5546人，文盲6154人。
1966年“文化大革命”开始后，县内中共各级组织陷于瘫痪，党员发展中止。1969年，县中共各级组织恢复。但由于林彪、江青反革命集团的干扰破坏，在1970年春～1972年上半年的整党建党中，既处分了一批不应处分的党员，又进行所谓“火线入党”和“突击入党”，致使一些不够党员条件的人被纳新入党，影响了党员队伍的纯洁性。
1976年10月“文化大革命”结束、特别是1979年以来，县内按照中共十一届三中全会确定的组织路线和中共十二大通过的新党章开展了建党工作。结合落实政策，全县先后为195名党员恢复了党籍，为577名党员撤销了错误处分。按照“积极慎重”的方针，既吸收了一大批优秀的知识分子入党，又吸收了一批在改革中涌现出来的优秀企业家、“专业户”、基层干部入党。至1987年底，全县共有党员24507人。其中男性21672人，女性2835人；汉族24074人，少数民族433人；大专以上文化程度的600人，中专文化程度的1358人，高中文化程度的2955人，初中文化程度的6437人，小学文化程度的8617人，文盲4540人。通过1985～1987年的整党，党员的政治素质、文化素质均有明显提高。
1950～1987年部分年份冠县党员情况表
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┃ 项目│党员总数 │性别 │少数民族 │文化程度 ┃
┃年份 │（人） ├─────┬────┤（人） ├──────┬──────┬─────┬─────┬─────┬──────┨
┃ │ │男 │女 │ │大专以上 │中专 │高中 │初中 │小学 │文盲 ┃
┃ │ │（人） │（人） │ │（人） │（人） │（人） │（人） │（人） │（人） ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1950 │6058 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1951 │5736 │ │ │ │ │ │ │80 │1567 │4089 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1952 │5870 │5007 │863 │ │2 │ │28 │126 │1870 │3844 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1953 │6101 │5167 │934 │ │ │ │8 │159 │2244 │3710 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1954 │6152 │5215 │937 │175 │ │ │2 │169 │1521 │4460 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1955 │6570 │5607 │963 │196 │ │ │4 │205 │1846 │4515 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1956 │9572 │8325 │1247 │160 │1 │ │22 │252 │2969 │6328 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1957 │9642 │8411 │1231 │ │2 │ │24 │431 │2895 │6290 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1960 │23176 │19598 │3578 │201 │18 │ │92 │1184 │12866 │9016 ┃
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（续表）
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┃ 项目│党员总数 │性别 │少数民族 │文化程度 ┃
┃年份 │（人） ├─────┬────┤（人） ├──────┬──────┬─────┬─────┬─────┬──────┨
┃ │ │男 │女 │ │大专以上 │中专 │高中 │初中 │小学 │文盲 ┃
┃ │ │（人） │（人） │ │（人） │（人） │（人） │（人） │（人） │（人） ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1961 │23393 │19780 │3613 │205 │18 │ │95 │1206 │12195 │9879 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1962 │10281 │8786 │1495 │167 │15 │ │50 │581 │4642 │4993 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1963 │10323 │8832 │1491 │172 │21 │ │57 │603 │4714 │4928 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1964 │12656 │10889 │1767 │183 │15 │ │159 │990 │5809 │5633 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1965 │12671 │10866 │1805 │188 │28 │ │107 │836 │5546 │6154 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1971 │15902 │13623 │2279 │248 │61 │ │303 │1833 │13705 │ ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1972 │16043 │13763 │2280 │258 │64 │ │324 │1906 │13749 │ ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1973 │16298 │14038 │2260 │259 │68 │ │322 │2057 │13851 │ ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1974 │16464 │14197 │2267 │256 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1975 │17140 │14818 │2322 │278 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1976 │18940 │16303 │2637 │310 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1977 │19718 │16999 │2719 │322 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1978 │19715 │17016 │2699 │314 │122 │ │1176 │3605 │6600 │8212 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1979 │20078 │17417 │2661 │317 │159 │ │388 │5994 │7613 │5924 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1981 │21251 │18563 │2688 │360 │188 │457 │1391 │4463 │8568 │6184 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1982 │21699 │18994 │2705 │364 │219 │536 │1570 │4478 │9257 │5639 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1983 │21968 │19261 │2707 │370 │247 │565 │1869 │5002 │8914 │5371 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1984 │22217 │19669 │2548 │384 │305 │638 │1968 │5542 │8716 │5048 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1985 │23467 │20680 │2787 │417 │445 │992 │2384 │6077 │8674 │4895 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1986 │23920 │21061 │2859 │429 │509 │1170 │2672 │6246 │8623 │4700 ┃
┠──────┼──────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┨
┃1987 │24507 │21672 │2835 │433 │600 │1358 │2955 │6437 │8617 │4540 ┃
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