1894年（清光绪二十年），清政府首次发行公债。民国时期，也曾发放名目繁多的债券，还本付息多采用新券换旧券的办法，延缓支付期限，有的甚至不能兑付。
建国后，债券由人民银行代理发行，按期偿还本息。1950年发行人民胜利折实公债。1954～1958年发行经济建设公债。冠县自1955年开始承担发行任务。至1957年，累计分配冠县任务55.7万元，实际完成35.8万元，占分配任务的64.6%，其中1956年仅完成任务的28.6%。1958年分配冠县任务30.12万元，实际完成30.783万元，占任务的102.5%。年息均为4%，于1972年兑付完毕。
1955～1958年冠县国家经济建设公债完成情况表
单位：元
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┃年度 │任务 │完成合计 │职工完成 │农民完成 │工商完成 │其他完成 │完成任务％ ┃
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┃1955 │114000 │95897 │19465 │72416 │4016 │ │83.6 ┃
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┃1956 │200000 │57222 │30611 │25126 │1485 │ │28.6 ┃
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┃1957 │239956 │204882 │63451 │139564 │1570 │297 │85.4 ┃
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┃1958 │301200 │308730 │58736 │249205 │356 │433 │102.5 ┃
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1981年，始发行中华人民共和国国库券，年息4%，在偿还本金时一次付清，不计复利，自发行后第6年起，每年一次抽签，按发行额分5年5次偿还，每次偿还总额的20%。国库券以人民币为计算单位。
1981年，分配冠县国库券任务45万元。企业单位购买30.5万元，预算外资金购买14.5万元，没向职工、农民派购。
1982年，分配冠县国库券任务60万元。对农民按人口分摊；对干部职工，先按人数分到单位，再由单位按工资高低分给个人。该年实际完成61万元，超任务1.67%。
1983～1984年，上级下达国库券任务分别为96万元、99万元。农民按人口平均分配；干部职工按工资多少分配；公购部分按单位经济状况分配。这两年中，由于广大干部、群众积极购买，均超额完成任务。
1985年以后，冠县国库券推销工作由县财政局预算外科专门负责。公购部分按照预算外资金的多少分配，职工按工资的高低分配，农民按纯收入的多少分配。
1981～1987年，冠县共承担国库券任务834万元，实际完成843万元，超额9万元。
1985～1987年，冠县在国库券推销中一直是聊城地区的先进单位。
1981～1987年冠县国库券认购情况表
单位：千元
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┃年度 │任务 │完成数 ┃
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┃ │合计 │单位 │职工 │农民 │合计 │占任务 │单位│职工 │农民 ┃
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┃1981 │450 │450 │ │ │450 │100 │450 │ │ ┃
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┃1982 │600 │210 │260 │130 │610 │101.6 │216 │261 │133 ┃
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┃1983 │960 │180 │230 │550 │968 │100.8 │183 │235 │550 ┃
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┃1984 │990 │150 │240 │600 │1002 │101.2 │150 │252 │600 ┃
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┃1985 │1780 │210 │560 │1010 │1910 │107.3 │230 │560 │1120 ┃
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┃1986 │1780 │210 │590 │980 │1690 │95 │210 │590 │890 ┃
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┃1987 │1784 │220 │640 │924 │1805 │101.2 │225 │640 │940 ┃
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┃总计 │8344 │1630 │2520 │4194 │8435 │101.1 │1664│2538 │4233 ┃
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