建国后，县内乡镇工业从无到有，从小到大，逐步成为发展农村商品经济的支柱产业。在所有制性质和经营方式上经历了个体办到公社办、队办，再到乡镇办、村办、户办、联户办4个轮子一齐转的发展进程。
个体工业 清代，县内乡村个体手工业比较普遍，但受历史条件限制，发展缓慢。至建国初，仍是一些传统的零散个体手工业，行业主要有木工、铁具、泥瓦、银器、编织、磨坊、油坊、豆腐坊、粉坊、纸坊、纺织、食品、酿酒、窑业、醋坊、皮革、缝纫等。至1954年，全县手工业1570户，2745人，年产总值265252万元（旧人民币）。1952～1955年，随着农业合作化运动的发展，县委、县政府积极引导个体手工业者走互助合作的道路。全县先后有37个手工业者成立了仍属个体性质的手工业生产互助组、合作社。1955年后，陆续转为具有集体性质的手工业生产合作社。个体手工业允许经营，但经营者越来越少。1957年，全县有手工业生产合作社（组）19处，465人，个体手工业者6874人。1958年，由于人民公社的“一大二公”，个体手工业被取消。1961年，实行国民经济调整政策，个体手工业又开始出现。1962年，全县个体工业总产值为7.8万元（1957年不变价）。“文化大革命”中极左思潮泛滥，个体手工业受到限制。中共十一届三中全会后，个体工业得到健康发展。
社队工业 1958年，响应中共中央关于“人民公社必须大办工业”的号召，社办、社队合办、队办工业迅速兴起，全县新建、扩建社队工业638处，其中社办605处，占94.8%，达到区区有铁工厂（亦称农机厂、农修厂）、窑厂、木工厂等。是年，全县共有社队工业企业778个，其中金属加工业71个，化学工业182个，建筑材料工业157个，木材加工业98个，缝纫工业87个，食品工业112个，其他工业71个。1962年，贯彻中共中央《关于人民公社不再办工业的指示》，县对社办工业进行了调整，有的收县，有的下放到队，有的行业允许个体经营。至1964年，社队工业全部停办，但停后影响了乡镇工业的发展。1965年始，又鼓励发展社办工业，出现了较好的发展势头。1970年始，县城部分工厂停产，其技术人员及知识青年下放到乡村，带动了社队工业的发展。到1976年，全县社队工业企业92处，总产值1052.96万元，占整个工业总产值的38%。中共十一届三中全会后，贯彻中共中央、国务院《关于发展社队企业若干问题的规定》、《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》和中共山东省委、省政府《关于大力发展乡镇企业的决定》，县委、县政府确定了“进一步强化农业，大力发展工业，重点突破乡镇企业”的指导思想，作出了《关于加快发展乡镇企业的若干规定》。之后，乡办、村办工业齐头并进，竞相发展。1980年，全县兴办社队工业企业126个，从业人员4208人，总产值1554万元（1970年不变价）。全县18个公社中，其社办工业总收入100～200万元的6个，50～100万元的7个，50万元以下的5个。全县739个大队中，办工业的120个，占大队总数的16%。1983年，全县社办工业企业122个，总产值1049万元（1980年不变价）。队办工业企业108个，总产值1194万元。1984年，全县乡办工业企业单位117个，总产值1258万元，比1983年增加14%；村办工业企业单位94个，总产值1530万元，比1983年增加53%。清水镇刘屯村相继建起面粉加工厂、棉花加工厂、机械维修厂和榨油厂、罐头厂，另外还有豆腐坊、酱菜厂等。1985年，该村工业收入达130多万元，占村总收入的43.3%。兰沃乡大曲村1985年已建有电杆厂、彩印厂、铝熔炼厂、木器厂等，总产值85万元，销售收入37.6万元，利润总额9.6万元。至1985年，全县乡村工业企业发展到404处，有机械、建材、食品、 纺织、化学、缝纫、造纸、文教用品等8个行业。职工7373人，占农村劳力的7.9%，完成工业总产值4404万元，占乡镇工业总产值的63.2%，占工业总产值的21.3%。至1987年，全县乡镇工业发展到2545处，从业人员16739人，总产值7543万元（1980年不变价）。乡镇工业较好的梁堂乡，乡办工业总产值达761万元（1980年不变价）。
户办、联户办工业 1984年，贯彻中共中央、国务院批转的农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》，县委、县政府解放了思想，打开了思路，带领县、乡、村3级干部去潍坊、胶东等地参观学习先进经验，提出“乡镇企业要发展，乡办、村办、户办、联户办，4个轮子一齐转，重点大上联户办和户办”，大大焕发了农民办工业企业的积极性。1985年，前社庄村22户农民集资10.4万元，办起联合工业企业，并带动全村先后办起面粉加工厂、果酒厂、食品厂、木器厂等联合工业企业。同时，联户办、户办工业企业迅猛发展。到1985年，全县联户办工业企业59.7处，户办工业企业3129处。至1987年，全县独立核算的乡镇工业企业2545处，从业人员16739人，总产值7543万元，占工业总产值的52.7%。在乡镇工业企业中，乡办102处，3156人，产值2336万元，占乡镇工业产值的30.9%；村办141处，5736人，产值2643万元，占35.1%；联户办382处，2697人，产值669万元，占8.8%；户办1920处，5150人，产值1891万元，占25%。还有1228个分散的户办工业企业向多样化、专营化、集约经营方面发展，成为联合加工型群体。但也有些乡办工业、特别是联户办和户办工业企业，由于自身素质差，产品档次低，竞争力弱，影响了其发展。
第一节 乡村工业发展概况
建国后，县内乡镇工业从无到有，从小到大，逐步成为发展农村商品经济的支柱产业。在所有制性质和经营方式上经历了个体办到公社办、队办，再到乡镇办、村办、户办、联户办4个轮子一齐转的发展进程。
个体工业 清代，县内乡村个体手工业比较普遍，但受历史条件限制，发展缓慢。至建国初，仍是一些传统的零散个体手工业，行业主要有木工、铁具、泥瓦、银器、编织、磨坊、油坊、豆腐坊、粉坊、纸坊、纺织、食品、酿酒、窑业、醋坊、皮革、缝纫等。至1954年，全县手工业1570户，2745人，年产总值265252万元（旧人民币）。1952～1955年，随着农业合作化运动的发展，县委、县政府积极引导个体手工业者走互助合作的道路。全县先后有37个手工业者成立了仍属个体性质的手工业生产互助组、合作社。1955年后，陆续转为具有集体性质的手工业生产合作社。个体手工业允许经营，但经营者越来越少。1957年，全县有手工业生产合作社（组）19处，465人，个体手工业者6874人。1958年，由于人民公社的“一大二公”，个体手工业被取消。1961年，实行国民经济调整政策，个体手工业又开始出现。1962年，全县个体工业总产值为7.8万元（1957年不变价）。“文化大革命”中极左思潮泛滥，个体手工业受到限制。中共十一届三中全会后，个体工业得到健康发展。
社队工业 1958年，响应中共中央关于“人民公社必须大办工业”的号召，社办、社队合办、队办工业迅速兴起，全县新建、扩建社队工业638处，其中社办605处，占94.8%，达到区区有铁工厂（亦称农机厂、农修厂）、窑厂、木工厂等。是年，全县共有社队工业企业778个，其中金属加工业71个，化学工业182个，建筑材料工业157个，木材加工业98个，缝纫工业87个，食品工业112个，其他工业71个。1962年，贯彻中共中央《关于人民公社不再办工业的指示》，县对社办工业进行了调整，有的收县，有的下放到队，有的行业允许个体经营。至1964年，社队工业全部停办，但停后影响了乡镇工业的发展。1965年始，又鼓励发展社办工业，出现了较好的发展势头。1970年始，县城部分工厂停产，其技术人员及知识青年下放到乡村，带动了社队工业的发展。到1976年，全县社队工业企业92处，总产值1052.96万元，占整个工业总产值的38%。中共十一届三中全会后，贯彻中共中央、国务院《关于发展社队企业若干问题的规定》、《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》和中共山东省委、省政府《关于大力发展乡镇企业的决定》，县委、县政府确定了“进一步强化农业，大力发展工业，重点突破乡镇企业”的指导思想，作出了《关于加快发展乡镇企业的若干规定》。之后，乡办、村办工业齐头并进，竞相发展。1980年，全县兴办社队工业企业126个，从业人员4208人，总产值1554万元（1970年不变价）。全县18个公社中，其社办工业总收入100～200万元的6个，50～100万元的7个，50万元以下的5个。全县739个大队中，办工业的120个，占大队总数的16%。1983年，全县社办工业企业122个，总产值1049万元（1980年不变价）。队办工业企业108个，总产值1194万元。1984年，全县乡办工业企业单位117个，总产值1258万元，比1983年增加14%；村办工业企业单位94个，总产值1530万元，比1983年增加53%。清水镇刘屯村相继建起面粉加工厂、棉花加工厂、机械维修厂和榨油厂、罐头厂，另外还有豆腐坊、酱菜厂等。1985年，该村工业收入达130多万元，占村总收入的43.3%。兰沃乡大曲村1985年已建有电杆厂、彩印厂、铝熔炼厂、木器厂等，总产值85万元，销售收入37.6万元，利润总额9.6万元。至1985年，全县乡村工业企业发展到404处，有机械、建材、食品、 纺织、化学、缝纫、造纸、文教用品等8个行业。职工7373人，占农村劳力的7.9%，完成工业总产值4404万元，占乡镇工业总产值的63.2%，占工业总产值的21.3%。至1987年，全县乡镇工业发展到2545处，从业人员16739人，总产值7543万元（1980年不变价）。乡镇工业较好的梁堂乡，乡办工业总产值达761万元（1980年不变价）。
户办、联户办工业 1984年，贯彻中共中央、国务院批转的农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》，县委、县政府解放了思想，打开了思路，带领县、乡、村3级干部去潍坊、胶东等地参观学习先进经验，提出“乡镇企业要发展，乡办、村办、户办、联户办，4个轮子一齐转，重点大上联户办和户办”，大大焕发了农民办工业企业的积极性。1985年，前社庄村22户农民集资10.4万元，办起联合工业企业，并带动全村先后办起面粉加工厂、果酒厂、食品厂、木器厂等联合工业企业。同时，联户办、户办工业企业迅猛发展。到1985年，全县联户办工业企业59.7处，户办工业企业3129处。至1987年，全县独立核算的乡镇工业企业2545处，从业人员16739人，总产值7543万元，占工业总产值的52.7%。在乡镇工业企业中，乡办102处，3156人，产值2336万元，占乡镇工业产值的30.9%；村办141处，5736人，产值2643万元，占35.1%；联户办382处，2697人，产值669万元，占8.8%；户办1920处，5150人，产值1891万元，占25%。还有1228个分散的户办工业企业向多样化、专营化、集约经营方面发展，成为联合加工型群体。但也有些乡办工业、特别是联户办和户办工业企业，由于自身素质差，产品档次低，竞争力弱，影响了其发展。