第四节 联产承包责任制

中共十一届三中全会后，农村经济体制改革，过于集中的生产经营方式改为集体和个体相结合，生产队和农民有一定自主权，促进了生产力解放和农村经济发展。1979年，有167个生产队分为512个作业组，实行“五定一奖罚”（定劳力、定地块、定产量、定成本、定报酬和增减产奖罚），责任到组、联产计酬的管理制度；有104个生产队实行口粮田，把部分粮田分到户，作为口粮田，集体不再作口粮分配。1981年，实行联产承包责任制的有1671个生产队，占生产队总数76.6%。1982年，专业户和多种形式的经济联合体发展迅速，年底达14100户。政府鼓励勤劳致富，规定凡向国家交售皮棉3000斤以上者，奖自行车1辆、缝纫机1架；人均贡献粮食1000斤以上农户，奖自行车1辆；向国家交售5头肥猪以上农户，奖自行车1辆、缝纫机1架；家庭副业收入达2000元以上农户，奖自行车1辆。1984年，继续稳定和完善家庭联产承包责任制，鼓励农民增加投入，改善生产条件，实行集约经营，坚持土地公有，农户承包经营长期不变。县委分别在刘集镇和杨柳乡选取5个村作试点，进行土地调整及颁发土地承包证书。调整后实行农田基本建设统一规划，所有土地包括开发性荒滩、荒地、坑塘全部承包，农田中树木明确权属等。年底306个村完成土地调整及发证工作。1985年全县粮食总产比1978年增长41.28%，棉花总产增长9倍。