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第四节 联产承包责任制

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中共十一届三中全会后,农村经济体制改革,过于集中的生产经营方式改为集体和个体相结合,生产队和农民有一定自主权,促进了生产力解放和农村经济发展。1979年,有167个生产队分为512个作业组,实行“五定一奖罚”(定劳力、定地块、定产量、定成本、定报酬和增减产奖罚),责任到组、联产计酬的管理制度;有104个生产队实行口粮田,把部分粮田分到户,作为口粮田,集体不再作口粮分配。1981年,实行联产承包责任制的有1671个生产队,占生产队总数76.6%。1982年,专业户和多种形式的经济联合体发展迅速,年底达14100户。政府鼓励勤劳致富,规定凡向国家交售皮棉3000斤以上者,奖自行车1辆、缝纫机1架;人均贡献粮食1000斤以上农户,奖自行车1辆;向国家交售5头肥猪以上农户,奖自行车1辆、缝纫机1架;家庭副业收入达2000元以上农户,奖自行车1辆。1984年,继续稳定和完善家庭联产承包责任制,鼓励农民增加投入,改善生产条件,实行集约经营,坚持土地公有,农户承包经营长期不变。县委分别在刘集镇和杨柳乡选取5个村作试点,进行土地调整及颁发土地承包证书。调整后实行农田基本建设统一规划,所有土地包括开发性荒滩、荒地、坑塘全部承包,农田中树木明确权属等。年底306个村完成土地调整及发证工作。1985年全县粮食总产比1978年增长41.28%,棉花总产增长9倍。

1956~1985年农村生产队收益分配状况表(表内数值均为该时期年度平均值。)
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┃ 时期│参加分配总收入│每亩耕地平均收入│各项扣留 │社员分配 ┃
┃年度 │(万元) │(元) ├────────────────┬─────┬─────┬───────────┼──────────┬───────┬──────┨
┃ │ │ │生产成本 │上缴税金 │公共积累 │合计 │参加分配总人口 │社员分配总额 │每人平均 ┃
┃ │ │ ├─────────┬──────┤(万元) │(万元) ├─────┬─────┤(万人) │(万元) │(元) ┃
┃ │ │ │生产管理费总额 │耕亩平均 │ │ │扣留总额 │占总收入 │ │ │ ┃
┃ │ │ │(万元) │(元) │ │ │(万元) │(%) │ │ │ ┃
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┃1956~1957 │2494 │26.07 │131 │1.39 │244 │472 │847 │34 │31.6 │1647 │52.12 ┃
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┃1958~1962 │1553 │20.24 │98 │1.27 │147 │322 │567 │37 │27.8 │986 │35.46 ┃
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┃1963~1965 │1905 │23.51 │420 │5.18 │79 │366 │865 │45 │27.8 │1040 │37.41 ┃
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┃1966~1970 │2016 │25.51 │839 │10.61 │95 │237 │1171 │58 │30.3 │845 │27.88 ┃
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┃1971~1975 │2806 │36.74 │1087 │14.23 │101 │282 │1470 │52 │32.9 │1336 │40.61 ┃
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┃1976~1980 │4361 │58.12 │1613 │21.49 │87 │451 │2151 │49 │33.6 │2210 │65.77 ┃
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┃1981~1985 │16859 │228.63 │2495 │47.40 │196 │1204 │4895 │29 │34.3 │11964 │348.80 ┃
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