建国前，境内铺店、作坊用工为雇佣制。其形式有童工、徒工、壮工、技工；在用工时间上有长工、短工、月工、日工之分。童工年龄一般12～16岁，进厂（店）前须订立合同，厂家只管吃住，有的付少量工钱。“养成期”内，中途不得离厂，否则追回养成期费用。艺徒年龄15～25岁，进厂学艺须由“中人”担保，订立契约。习艺期间不发工资，只供吃住，习艺期多为三年。艺徒除从事繁重劳动外，要经受封建宗法师徒关系制约，过低人一等生活。雇工，一年或一年以上为长工；一月或数月为月工；一天或几天为短工。薪金由雇主自定，雇主可随时解雇，佣工生活无保障。
建国后，随着生产资料所有制改革，用工制度和用工形式发生根本变化。政府把劳动就业纳入计划管理，并建立职工调配制度。用工形式主要有：
固定工 50年代，因城镇人口较少，直接从农村招收有一定业务专长的工匠入厂做工，如木工、铁工、瓦工及从事修理、编织、皮革、酿造等人员，入厂后即转为固定工。1958年，国家统一学徒期和徒工生活补贴标准，学徒期满后转为固定工即正式工。1971年，大部临时工转为固定工，是年新增固定工620人。1975年后，招工对象主要是上山下乡知识青年和城镇待业青年，并实行退、离休职工子女顶替接班制度，至1985年，全民所有制单位共增加固定工7350人，其中招收城镇青年（含下乡知识青年）1994人；子女顶替接班1005人；分配大中专毕业生1627人；接收退伍复员军人705人。
临时工 经用工单位申报，计划委员会批准招用的为计划内临时工；未经计划部门批准，各单位自行招用的为计划外临时工。1971～1976年，全县企事业单位临时工每年保持在1000～1500人；1977年增至5514人，与固定工相差无几。为缓解城镇青年就业矛盾，次年，压缩计划内临时工700人，清退计划外临时工750人。1980～1985年，临时工每年保持在3000人左右，其中，以粮棉收购季节招用居多，仅棉厂1985年招用1230人。
东阿县部分年份职工总数状况表（1976年前，文教、卫生、广播、科研单位为一个统计单位。）
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┃ 年度│1950年 │1957年 │1962年 │1966年 │1976年 │1981年 │1985年 ┃
┃ 数量 ├───┬─────┼───┬─────┼───┬─────┼───┬─────┼───┬────────┼─────┬───────┼─────┬───────┨
┃项目 │总人数│其中固定工│总人数│其中固定工│总人数│其中固定工│总人数│其中固定工│总人数│其中固定工 │总人数 │其中固定工 │总人数 │其中固定工 ┃
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┃农林牧渔水利业 │总人数 │223 │ │3079 │ │944 │ │535 │ │861 │572 │1801 │1109 │1284 │1184 ┃
┃ ├──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼────────┼─────┼───────┼─────┼───────┨
┃ │其中全民单位│ │ │ │ │ │ │ │ │778 │513 │1700 │1037 │1193 │1117 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃工业 │总人数 │ │ │2280 │ │199 │ │117 │ │3453 │1991 │5523 │2890 │6619 │2910 ┃
┃ ├──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼────────┼─────┼───────┼─────┼───────┨
┃ │其中全民单位│ │ │ │ │ │ │ │ │1419 │967 │3969 │1468 │2408 │1255 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃交通运输与邮电部门 │总人数 │18 │ │107 │ │100 │ │84 │ │389 │345 │465 │414 │546 │463 ┃
┃ ├──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼────────┼─────┼───────┼─────┼───────┨
┃ │其中全民单位│ │ │ │ │ │ │ │ │131 │122 │166 │163 │180 │169 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃商业、公共饮食业物资供销和仓储业│总人数 │52 │ │1850 │ │1345 │ │1724 │ │2271 │1621 │3765 │2647 │4046 │3140 ┃
┃ ├──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼────────┼─────┼───────┼─────┼───────┨
┃ │其中全民单位│ │ │ │ │ │ │ │ │2181 │1531 │3740 │2622 │1994 │1637 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃房地产管理公用事业 │总人数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │45 │26 │88 │72 ┃
┃ ├──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼────────┼─────┼───────┼─────┼───────┨
┃ │其中全民单位│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │45 │26 │65 │49 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃卫生体育和社会福利事业 │总人数 │ │ │ │ │ │ │ │ │790 │717 │1061 │895 │1146 │1013 ┃
┃ ├──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼────────┼─────┼───────┼─────┼───────┨
┃ │其中全民单位│ │ │ │ │ │ │ │ │358 │311 │630 │501 │686 │564 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃教育文化艺术和广播电视业 │总人数 │646 │ │1067 │ │895 │ │1116 │ │1650 │841 │2315 │2027 │2718 │2357 ┃
┃ ├──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼────────┼─────┼───────┼─────┼───────┨
┃ │其中全民单位│ │ │ │ │ │ │ │ │1607 │822 │2196 │1973 │2607 │2284 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃科学研究和综合技术服务业 │总人数 │ │ │ │ │ │ │ │ │5 │5 │16 │14 │20 │17 ┃
┃ ├──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼────────┼─────┼───────┼─────┼───────┨
┃ │其中全民单位│ │ │ │ │ │ │ │ │5 │5 │16 │14 │20 │17 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃金融保险业 │总人数 │37 │ │97 │ │93 │ │97 │ │114 │114 │363 │343 │448 │441 ┃
┃ ├──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼────────┼─────┼───────┼─────┼───────┨
┃ │其中全民单位│ │ │ │ │ │ │ │ │114 │114 │202 │182 │274 │267 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃国家机关政党机关和社会团体 │总人数 │199 │ │475 │ │580 │ │914 │ │1242 │1176 │1553 │1435 │1848 │1714 ┃
┃ ├──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼────────┼─────┼───────┼─────┼───────┨
┃ │其中全民单位│ │ │ │ │ │ │ │ │1242 │1176 │1553 │1435 │1848 │1714 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃合计 │总人数 │1175 │ │8955 │ │4156 │ │4587 │ │10755 │7382 │16907 │11800 │18763 │13311 ┃
┃ ├──────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼────────┼─────┼───────┼─────┼───────┨
┃ │其中全民单位│ │ │ │ │ │ │ │ │7835 │5561 │14217 │9421 │11275 │9073 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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亦工亦农合同工、轮换工 1965年，始推行亦工亦农轮换工制度。轮换工不转户口和粮食关系，工资收入7%交生产队，其余归已，不参加农村分配。1975年，省劳动局对亦工亦农用工制度进行调整，明确调用人员要照顾地少人多、收入偏低社队；劳动报酬由用工单位和出工大队直接结算；一律社来社去，定期轮换。1978年，县属企事业亦工亦农用工1039人。此后，该项用工制度废止。
合同制工人 1984年始招收合同制工人，至1985年共招收1240人，其中县属集体企业256人。