山东地情档案 AI 原始文本
文章：第五节  社会赈灾、救济
资料库：东阿县地情资料库
章节：东阿县志

导航链接：
首页：https://shandong-chorography.org/
根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md
资料库：https://shandong-chorography.org/database/cf6/
资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/cf6/toc.md
章节：https://shandong-chorography.org/database/cf6/section/1/
章节目录：https://shandong-chorography.org/database/cf6/section/1/toc.md
网页版本：https://shandong-chorography.org/database/cf6/section/1/article/382/
本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/cf6/section/1/article/382/index.txt

===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
<div class="txt"><pre><font size="3">

    生产救灾  建国初期，县政府设立生产救灾委员会，全面负责生产救灾工作。遇有重大灾情，政府即发动群众开展生产自救，并利用以工代赈、增拨生产贷款、发放急需农具及组织供销支援等形式，弥补灾情损失，稳定群众情绪。1950年春，因连续两年受灾，群众生活极为困难，根据上级“不饿死一个人”的指示精神，组织群众开展运输、编织、食品加工及扫碱土淋制硝、盐等副业生产项目，其中扶持暖鸡坊4座、粉坊209家，是年盈得粮食180万斤，上级发放救济粮20万斤。1959～1960年，因连年遭受涝灾，土地荒芜，人员外流，年人均口粮不足百斤，群众生活进入特殊困难时期。对此，政府在发放救济物资、组织“移民就食”的同时，发动群众采集菜叶、草种、棉籽、豆饼等代食品，复收地瓜、萝卜，并用麦秸加工“人造淀粉”，用豆秸制做酱油，大力提倡以瓜菜代粮。此后，对发生的局部自然灾害，为减少损失多进行作物种植调整，或因地制宜发展副业生产。黄河滩区村历为重点灾区扶贫对象，国家根据不同情况加以扶持，如减免征购和其他税收，采取“一水一麦，一季留足全年口粮”，发放救济粮款及搬迁建房补助款项，资助恢复水利工程等措施。1977～1980年，黄河部门拨款15.8万元，帮助滩区修建扬水站及生产桥闸，支援灾区恢复生产。
    社会救济  建国后，县政府遵照依靠基层，生产自救，群众互助，辅之以政府必要救济的原则，对无劳力、病残、痴呆或遭意外事故及人口多收入少不能维持基本生活的困难户，采取多种措施进行救济。1950～1952年国家拨发救济款10.8万元，棉衣2300件。1961～1962年拨发救济款382万元，布58.6万尺，絮棉1.3万斤，估棉9.9万斤。并对9443家塌房户进行了妥善安置。同时大队、生产队对困难户亦给予照顾。1965～1985年，全县共发放社会救济款和福利款392.40万元。

    1965～1985年东阿县社会救济统计表
    单位：万元
┏━━━┯━━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━┯━━━━━┓
┃年份  │支出金额  │年份  │支出金额  │年份  │支出金额  │年份  │支出金额  ┃
┠───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨
┃1965  │86.6      │1971  │4.5       │1977  │14.8      │1983  │17.5      ┃
┠───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨
┃1966  │30.2      │1972  │5.7       │1978  │25.2      │1984  │16.0      ┃
┠───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨
┃1967  │35.4      │1973  │2.9       │1979  │15.5      │1985  │10.2      ┃
┠───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨
┃1968  │9.7       │1974  │8.5       │1980  │23.2      │合计  │392.40    ┃
┠───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨
┃1969  │25.3      │1975  │18.9      │1981  │14.8      │      │          ┃
┠───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼─────┨
┃1970  │13.3      │1976  │5.5       │1982  │8.7       │      │          ┃
┗━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━┛

    孤寡老人供养  1375年（明洪武八年），县始建义济院，收养正额孤寡30人，浮额孤寡42人。清朝设普济堂，建屋30间，收养孤贫50人。民国间收养孤贫120人。建国初期，孤寡老人主要靠近支亲属或邻近群众资助生活，国家每年给予救济补助。1956年合作化以后，孤寡老人和无依靠的残疾人由生产队实行保吃、保住、保穿、保医、保葬（对孤儿保教）即“五保”办法供养，国家仍给予补助。1958年，对五保户实行集中供养，各公社、村多办起幸福院。至1961年，仅存凌山幸福院，绝大多数五保户恢复生产队分散供养方式。供养标准，原则上使其生活相当于或略低于一般社员生活水平。生产队按平均水平分给口粮、柴草等，并按月发给少量零用钱，衣被为1年1身单，2年1身棉，3～5年被褥1换；医药费由集体报销。对于病危老人，生产队委派专人看护。1979年，全县有五保798户978人。1984年后，提倡对五保户实行集中供养，各乡（镇）、村兴办幸福院、敬老院，至1985年，全县有敬老院23处，以凌山幸福院历史最久。该院1958年建，开始借用民房，后移至村西新建砖瓦房，院内有菜园、鱼池、鸡舍以及健身设施，入院老人经常保持在14人左右。
    扶贫致富  1979年始实行“双扶”政策。扶持的主要对象是家庭主要劳动力死亡、残疾或患病及收入低微不能维持生活的户；遭受意外不幸事故，致使生活困难，短期内靠自力不能恢复生产的户；采取了绝育措施、人口多、劳力少、生活十分困难的户。“双扶”工作的基本原则是“扶志扶本”，首先帮助扶持对象树立脱贫致富的信心，在政府和集体扶持下，靠自己勤劳致富。1979～1985年全县共支付扶贫款57.1万元，扶贫3814户17163人。经过几年的扶持，1985年已脱贫2740户，占被扶持户71.84%。

</font></pre></div>
===== 原始正文结束 =====