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第四节 人民政府

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1948年秋,遵照华北人民政府指示,东阿县民主政府改称东阿县人民政府。
机构设置
1951年,县人民政府设秘书室、民政科、劳动科、人事科、统计科、工商科、粮食科、供销科、文教科、卫生科、建设科、财政科、治黄科、监察科、税务局、公安局16个职能部门。1955年12月,东阿县第一届人民代表大会第五次会议将县人民政府改为县人民委员会。此后陆续撤科改局。1966年,工作机构设有办公室、民政局、人事局、劳动局、公安局、市管会、粮食局、商业局、县联社、物资局、工业局、交通局、财政局、税务局、农业局、林业局、水利局、文教局、卫生局、广播站、财贸办公室、计划委员会,计22个。
1967年3月2日,县革命委员会成立。1968年4月,经山东省革命委员会批准,改组县革命委员会(以下简称县革委)。1969年10月,县革委设生产指挥部和政治部,此后,各工作部门陆续恢复和建立。生产指挥部下辖财贸组、工交组、民政局、人事局、公安局、计划委员会、物资局、交通局、财政金融局、工业局、商业局、粮食局、工商局、农业局、水利局、农电所、科委、计划生育办公室、广播站19个单位;政治部下辖组织组、宣传组、群团工作组、通讯报道组、教育组5个单位。
1975年5月,撤销政治部和生产指挥部,1976年10月,县革委职能部门增加到30个。
1978年,县革委职能部门有办公室、民政局、人事局、公安局、计划委员会、劳动局、物资局、工交办公室、交通局、供电局、工业局、乡镇企业局、基本建设局、财贸办公室、商业局、粮食局、县供销联合社、工商局、财政局、农业局、林业局、水利局、农机局、知识青年办公室、安全办公室、科学技术委员会、外贸局、体育运动委员会、文教局、卫生局、广播事业管理局、计划生育办公室32个。至1981年增设司法局、统计局、沼气办公室、农业区划办公室、棉花办公室、文教卫生办公室,并将原工交办公室改为经济委员会,文教局分为文化局和教育局,计划生育办公室改为计划生育局,计有职能部门39个。
1981年12月,取消东阿县革命委员会称号,恢复建立县人民政府。1982年职能部门设有办公室、民政局、人事局、劳动局、计划委员会、经济委员会、科学技术委员会、公安局、司法局、统计局、财政局、税务局、工商行政管理局、物资局、交通局、工业局、外贸局、粮食局、县供销社、商业局、文化局、教育局、卫生局、供电局、乡镇企业局、农业局、林业局、水利局、农业机械局、基本建设局、计划生育局、广播局、文教卫生办公室、史志办公室、职工教育办公室、侨务外事办公室、地名办公室、安全办公室、棉花办公室、农业区划办公室、体育运动委员会、财贸办公室,计41个。
1984年进行机构改革,将物资局、外贸局、工业局、供电局、农机局改为公司,成为经济实体,将供销社改为群众性经济联合组织,均不列入政府部门序列。同时增设物价局、审计局、水产局、环境保护办公室,将基本建设局、计生局、广播局分别改为城乡建设委员会、计划生育委员会和广播电视管理站。1985年,政府机构设有室、委、局、站38个职能部门。
基层行政机构设置:1950年,全县由9个区并为7个区,下辖105乡,设区、乡公所。1956年撤区并乡,乡级行政机构为人民委员会,设乡长、副乡长。1958年9月撤乡建立人民公社,设社长、副社长;“文化大革命”期间,改称革命委员会。1981年2月,改称公社管理委员会,均设主任、副主任。1984年7月,机构改革,建立乡(镇)人民政府,全县设3镇11乡,辖550个行政村。乡(镇)设乡(镇)长1人,副乡(镇)长2~4人,下设文书及财政、民政、司法助理员各1人;行政村设主任、副主任等有关人员。

人民政府县长(主任)、副县长(副主任)名录(“文化大革命”期间的群众代表副主任未列入。)
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┃机构名称 │姓名 │籍贯 │职务 │任职时间 │备注 ┃
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┃人 │武建民 │ │县长 │1949.4~1951.3 │ ┃
┃民 ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃政 │程光 │ │副县长 │?~1951.3 │ ┃
┃府 ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │王省三 │河北吴桥 │县长 │1951.3~1952.5 │ ┃
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┃ │马兴民 │山东冠县 │县长 │1952.5~1954.7 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │唐学山 │山东东阿 │副县长 │1952~? │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │刘韧 │山东阳谷 │副县长 │1949.冬~1951.3 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │李恭堂 │东阿 │副县长 │1951.11~1952.11 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │李书亭 │河南汲县 │县长 │1954.7~1955.7 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │魏公相 │山东阳谷 │县长 │1955.7~1958.12 │ ┃
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┃人 │武仲景 │山东阳谷 │副县长 │1953.6~1967 │ ┃
┃民 ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃委 │董尚礼 │东阿 │副县长 │1956~1958 │ ┃
┃员 ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃会 │王乐先 │山东莘县 │副县长 │1956~1958 │(女) ┃
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┃ │刘恒利 │东阿 │副县长 │1956~1958 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │张绍颜 │东阿 │副县长 │1957~1966.7 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │王保庭 │山东冠县 │县长 │1961.7~1966.7 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │张凤桐 │山东陵县 │副县长 │1963.5~1966.7 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │翟继尧 │东阿 │副县长 │1963.5~1966.7 │ ┃
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(续表)
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┃机构名称 │姓名 │籍贯 │职务 │任职时间 │备注 ┃
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┃革 │贾克礼 │山西垣曲 │主任 │1967.2~1967.8 │军代表 ┃
┃命 │ │ │ │1968.4~1971.5 │ ┃
┃委 ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃员 │孙吉茂 │山东乳山 │主任 │1971.5~1972.8 │军代表 ┃
┃会 ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │刘双杰 │山东武城 │主任 │1972.10~1977.1 │军代表 ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │魏茂玉 │山东阳谷 │主任 │1977.1~1978.10 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │王保庭 │山东冠县 │副主任 │1968.4~1981.12 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │梁建忠 │山东聊城 │副主任 │1971.5~1981.12 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │杨之洞 │东阿 │副主任 │1971.5~1981.12 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │郑衍柱 │山东齐河 │副主任 │1971.5~1981.12 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │袁跃明 │山东阳谷 │主任 │1978.5~1981.12 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │陈玉奎 │山东聊城 │副主任 │1978.5~1981.12 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │王胜林 │山东阳谷 │副主任 │1978.5~1981.12 │ ┃
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┃人 │杨广森 │山东阳谷 │县长 │1981.12~1984.9 │ ┃
┃民 ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃政 │尹燕毅 │东阿 │副县长 │1981.12~1984.9 │ ┃
┃府 ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │王子章 │山东阳信 │副县长 │1981.12~1984.9 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │李绪伍 │东阿 │副县长 │1981.12~1984.9 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │杨金宏 │山东阳谷 │副县长 │1981.12~1984.9 │(女) ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │徐炳章 │山东梁山 │副县长 │1981.12~1984.9 │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │吴保明 │山东冠县 │县长 │1984.9~ │ ┃
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┃ │王洪金 │山东肥城 │副县长 │1984.9~ │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │程绪源 │东阿 │副县长 │1984.9~ │ ┃
┃ ├──────┼───────┼───────┼────────────┼───────┨
┃ │张梅青 │东阿 │副县长 │1984.9~ │(女) ┃
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外事 侨务
外事、侨务管理 建国后,外事侨务工作由政府办公室负责处理有关事宜。中共十一届三中全会以后,随着对外开放政策的实施,外事活动逐渐增加。1979年9月,全县召开首次归国华侨成员会议,成立“东阿县归国华侨联合小组”。1984年,建立侨务宗教办公室,各项工作相继展开。在做好接待、安置工作的同时,积极宣传落实党的侨务政策,充分调动了侨胞、侨属、侨眷热爱祖国、建设祖国的积极性。
外宾接待工作由侨务宗教办公室组织牵头,有关领导和部门分别接待,建国初至1985年共接待外宾3起。
1953年春,朝鲜访华代表团来东阿进行慰问,县政府在铜城中街召开欢迎大会,县长李恭堂致欢迎词,朝鲜访华代表团团长金哲一讲了话。
1984年8月1日,中央电视台和日本广播电视协会联合摄制电视系列片《黄河》,来东阿拍摄位山引黄闸、曹植墓、防汛工程和阿胶厂、酒厂等场景,历时7天。9月,接待日本观光团原田博司一行。原田博司在侵华战争中,曾参与侵占东阿。此次访问,他把当年所作的东阿县城风景画和3万日元相赠,以示谢罪。
外国侨民 1985年,对侨情进行普查,全县有外国侨民4人,其中日侨3人,朝侨1人。北村节子,汉名李玉兰(女),日本大坂人,1934年7岁时随亲属到中国大连谋生,日本投降后,与亲人离散,1946年与东阿籍三轮车工王景良结婚,1949年随丈夫回到东阿县大李乡吕楼村定居。鹈川美代,汉名张桂兰(女),日本东京人,幼年随家人到沈阳,日本投降后,被东阿籍刘氏收养,年仅8岁,后随刘氏回东阿高集乡蒋庄,1956年,与刘氏之子刘广余结婚,1980年丈夫病故,次年与其子回日本定居。桑园李村子(女),日本人,1945年前到中国东北求学,后与东阿籍陈兴银结婚,1947年随丈夫回东阿县陈集乡东新村居住,1954年后,夫妇先后去东北工作。金日南(女),朝鲜人,为朝鲜人民军战士,负伤后在中国人民志愿军医院养伤,1953年与荣誉军人王玉龄结婚,同年到中国,在东阿县刘集镇王龙岗村定居。
华侨,1907年(清光绪三十三年),东阿始有人出国谋生。民国初期,出国者渐多,大部务农、做工,少数求学经商。至1985年,全县有48户179人侨居外国,其中苏联65人,美国58人,新加坡20人,日本12人,朝鲜12人,蒙古4人,加拿大4人,西班牙4人。
1985年,全县加入外籍的有47户169人,其中加入苏联籍165人,美国籍4人。港澳同胞100人;归国华侨16人,其中朝鲜归侨14人,日本、苏联归侨各1人;侨眷102人。
信访
1950年,县委、县政府办公室各设1名秘书兼管信访。尔后县委纪律检查委员会、县政府监察科和政法机关均设信访接待人员。为加强政府与人民群众的联系,吸收群众的意见、建议和要求,县直机关大部设立“人民意见箱”。1955年5月,县委下达《关于认真处理人民来信问题的通知》,各部门处理自1953年积压的人民来信134件。其中检举违法乱纪32件,强迫命令8件,违犯政策32件,各种审诉20件,其他42件。1956~1958年上半年,共接受人民来信572件,接待来访106起,处结率达到92%。
1961年,东阿县建制恢复后,县委办公室和县政府办公室各有1名副主任分管信访工作,并设有1名专管秘书,逐步建立健全信访工作制度,妥善解决救灾物资分配、疾病医疗和排涝减灾等有代表性的问题。
“文化大革命”初期,县委设有接待站,后被群众组织冲垮。1971年,县委办公室设信访小组,县革命委员会办公室设有接待室。1975年在处理人民来信来访中,贯彻“解决问题到基层”的指导方针,实行归口处理。1980年,县委办公室和县革委办公室分别设立信访科,配备专职信访干部5名;县直有关部门和各公社也相应设立专职或兼职信访员。1981年,县委下达《关于加强信访工作意见的通知》。根据信访工作面广、量大、政策性强的特点和面对改革开放后出现的新情况,加强领导,健全机构,改进案件审结和报告制度。80年代初,以集中处理建国后历次政治运动遗留问题、落实知识分子政策为主。1983~1985年,以处理检举干部以权谋私和宅基、林木权属等问题为主。