清代，财政实行中央集权制，赋税征收种类及数额由中央决定。时以征收田赋为主，官俸役食银按定数在田赋中坐支，杂税尽收尽解。
1912年（民国元年），县公署按月向省请领政费，由省按其规定标准，根据各县的等级，按月发给支付命令，抵解省款。地丁税、杂税除按规定提成征收费外，全部解省。1919年始划分中央、省、县收支范围，县地方税留县使用。1930年，地方财政始实行预算，每年将预算报省批准后执行，其收支自求平衡。除地丁税、杂税外，其余上解省局。
1940年县抗日政府成立后，实行自筹自给制。尔后，随着抗日战争的进展逐步实行统支统收的供给制度。解放战争时期仍沿用，直至建国初期。
1953年，实行中央、省、县三级财政管理体制，县始为一级财政。乡（镇）收支全部列入县级财政预算。财政收入分为固定收入、固定比例分成收入和调剂收入。1954年，实行固定比例分成办法，工商营业税、工商所得税47%调剂给县财政，同时将民税、利息所得税划给县作为固定收入。1956年，将农业税收入和公债收入按比例划作县级收入。1957年，对部分税种作调整，其中在商品流通税、货物税、工商营业税、工商所得税中，县分20%；农业税县分成30%。1958年实行“以收定支、五年不变”的财政体制，但在“大跃进”中实行“一平二调”，财政管理混乱，“五年不变”的体制仅实行一年。1959年，重新实行“统一领导、总额分成、一年一变”的制度，收支相抵，收大于支部分上解省财政；支大于收部分由省补助。1960年，省将县级财政管理权适当扩大，规定：收入超过上级规定部分的30%留县；农业税附加15%，县、公社各5%分成；工商附加税，按所属范围分别归县、社财政；县办国营企业的留成比例，由8%提为18%；县投资兴办的小型企业其当年实现利润的留县使用，自下年度列入国家预算；服务行业的利润归县，下放到公社的商业利润社留成10%。1962年，在国民经济调整中，财政管理权相对集中，实行全国一盘棋，上下一本帐，一切收支纳入国家预算管理，对预算外资金采取纳、减、管的措施。
1971年实行“定支定收，收支包干，保证上缴，节余留用，一年一定”的管理办法。1974年实行“收入按固定比例留成，超收奖励，支出包干，超支不补，节约归己”的管理体制。1976年实行定支定收，收支挂钩，总额分成，一年一变，要求自求平衡，遇特殊困难，经上级批准酌减收入或给予补助。
1980年实行“划分收支，分级包干，增长分成，节约归己，一定五年”的财政管理体制。是年，地区核定东阿包干收入基数为440万元，包干支出基数630万元，定额补助基数586.3万元，每年递增5%。1982年改为按收入总额分成包干的管理体制，取消定额补助每年递增5%的规定。重新核定东阿收入基数为275.4万元，支出基数为792.7万元。1983年地区对县财政收入基数调整为277.4万元，支出基数调整为785.8万元，收入总额分成50%，定额补助567万元，同时将县办工业企业的亏损改为五、五分担。1985年，实行“划分税种，核定收支、分级包干”的财政管理体制。地区对县采取收支全留，定额补助，按补助基数的2%逐年递减的管理办法。
第二节 财政管理体制
清代，财政实行中央集权制，赋税征收种类及数额由中央决定。时以征收田赋为主，官俸役食银按定数在田赋中坐支，杂税尽收尽解。
1912年（民国元年），县公署按月向省请领政费，由省按其规定标准，根据各县的等级，按月发给支付命令，抵解省款。地丁税、杂税除按规定提成征收费外，全部解省。1919年始划分中央、省、县收支范围，县地方税留县使用。1930年，地方财政始实行预算，每年将预算报省批准后执行，其收支自求平衡。除地丁税、杂税外，其余上解省局。
1940年县抗日政府成立后，实行自筹自给制。尔后，随着抗日战争的进展逐步实行统支统收的供给制度。解放战争时期仍沿用，直至建国初期。
1953年，实行中央、省、县三级财政管理体制，县始为一级财政。乡（镇）收支全部列入县级财政预算。财政收入分为固定收入、固定比例分成收入和调剂收入。1954年，实行固定比例分成办法，工商营业税、工商所得税47%调剂给县财政，同时将民税、利息所得税划给县作为固定收入。1956年，将农业税收入和公债收入按比例划作县级收入。1957年，对部分税种作调整，其中在商品流通税、货物税、工商营业税、工商所得税中，县分20%；农业税县分成30%。1958年实行“以收定支、五年不变”的财政体制，但在“大跃进”中实行“一平二调”，财政管理混乱，“五年不变”的体制仅实行一年。1959年，重新实行“统一领导、总额分成、一年一变”的制度，收支相抵，收大于支部分上解省财政；支大于收部分由省补助。1960年，省将县级财政管理权适当扩大，规定：收入超过上级规定部分的30%留县；农业税附加15%，县、公社各5%分成；工商附加税，按所属范围分别归县、社财政；县办国营企业的留成比例，由8%提为18%；县投资兴办的小型企业其当年实现利润的留县使用，自下年度列入国家预算；服务行业的利润归县，下放到公社的商业利润社留成10%。1962年，在国民经济调整中，财政管理权相对集中，实行全国一盘棋，上下一本帐，一切收支纳入国家预算管理，对预算外资金采取纳、减、管的措施。
1971年实行“定支定收，收支包干，保证上缴，节余留用，一年一定”的管理办法。1974年实行“收入按固定比例留成，超收奖励，支出包干，超支不补，节约归己”的管理体制。1976年实行定支定收，收支挂钩，总额分成，一年一变，要求自求平衡，遇特殊困难，经上级批准酌减收入或给予补助。
1980年实行“划分收支，分级包干，增长分成，节约归己，一定五年”的财政管理体制。是年，地区核定东阿包干收入基数为440万元，包干支出基数630万元，定额补助基数586.3万元，每年递增5%。1982年改为按收入总额分成包干的管理体制，取消定额补助每年递增5%的规定。重新核定东阿收入基数为275.4万元，支出基数为792.7万元。1983年地区对县财政收入基数调整为277.4万元，支出基数调整为785.8万元，收入总额分成50%，定额补助567万元，同时将县办工业企业的亏损改为五、五分担。1985年，实行“划分税种，核定收支、分级包干”的财政管理体制。地区对县采取收支全留，定额补助，按补助基数的2%逐年递减的管理办法。