山东地情档案 AI 原始文本
文章：第二节  管理体制
资料库：东阿县地情资料库
章节：东阿县志

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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
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    建国后，逐步实行生产资料公有制，东阿经济渐由一家一户的个体生产，向社会化大生产转化，国民经济逐步纳入有计划按比例发展轨道。1956年设立东阿县计划委员会，行使计划管理国民经济和社会发展的职能。在国家计划统一指导下，负责编制下达东阿县国民经济和社会发展规划，监督计划执行情况，从宏观上调控全县国民经济的运行和发展。
    1953～1957年第一个五年计划期间，计划管理采用直接计划与间接计划相结合的形式，对国营企业、公私合营企业的基本建设项目，下达指令性计划指标，生产资料由主管部门按计划供给；对农业、手工业、私营工商业进行间接计划管理。
    1958年，中央提出“统一计划，分级管理，加强协作，共同负责，大权独榄，小权分散”的计划原则，由过去纵向垂直单轨制改由中央和地方相结合的双轨制。在确保完成国家计划的前提下，可对本地工农业生产指标及建设项目，投资使用进行统筹安排。但由于“左”倾思想影响，未能得到有效贯彻落实。60年代，单一指令性计划代替直接计划与间接计划相结合的形式。1978年以后，对原有计划管理体制进行重大改革，逐步实行指令性计划、指导性计划与市场调节相结合，提倡按照客观经济规律办事，根据市场需求组织生产，促进了商品经济的迅速发展。至1985年，仅对固定资产投资、物资分配、大中专毕业生分配、人口出生及棉花等重要农副产品的收购下达指令性计划。

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