第三节 工商企业登记管理

工商业主开业前，领取牌照，方取得生产经营合法权。民国初期，工商企业登记管理由县公署实业局（改称建设局）负责。1941年，全县登记工商企业430户。1944年，县抗日政府工商局开始贯彻实施《冀鲁豫边区工商企业暂行登记办法》。次年，在铜城登记私营企业54户，从业人员144人，资本额97650元（折银元）。其中烟酒业6户，饮食业13户，服务业4户，药业4户，文具业3户，食品业3户，油坊7户，酱菜业2户，石油经营业2户，修理业2户，染坊2户，五金业1户，其他6户。1949年8月，对全县工商企业进行全面普查，共登记1119户，其中手工业145户，杂货及贩卖业347户，承换业204户，医药业144户，饮食业132户，旅馆运输业129户，屠宰业3户，行栈15户。
建国初期，根据政务院财政经济委员会《私营企业暂行条例及办法》，将工商企业的开、停、并、转纳入日常审核登记。1954年，贯彻党在过渡时期总路线，开展对私营工商业的社会主义改造，结合清产核资，对全县3033户私营工商业进行登记发证，其中面食业1074户，日用杂货业502户，棉布业72户，小农具、家具制作业51户，医药业160户，服务业8户，其他行业1166户。1956年，全县有私营工商业2078户2249人。社会主义全面改造开始以后，有1888户2045人分别过渡到供销合作社和手工业联社，其余190户204人组成合作商店。1962年，依照国务院颁布的《工商企业登记管理试行办法》，市场管理委员会对工业、手工业、交通运输业、建筑业、商业、饮食业、服务业进行全面清理整顿，至1963年，全县登记发证的企业861户，其中，国营企业570户，供销企业107户，社队工商企业184户。“文化大革命”期间，严格控制个体工商业户的发展，同时对其经营活动也多加限制。1974年，对国营、集体企业和个体工商业户普遍进行登记换证。中共十一届三中全会后，工商企业登记管理工作逐渐走上正规。1979年对工商企业（包括个体工商业）换发许可证，并将旅店、刻字铸字、印刷业及自行车、收音机、钟表修理业列入特种行业进行登记管理。1981年，将营业许可证换发为营业执照，并建立经济户口档案，实行局、所两级管理。1982年，国务院发布《企业登记管理条例》，明确工商企业登记范围、程序及违反条例罚款规定。1984年换发全国统一营业执照。1985年，按照中华人民共和国国家标准规定的国民经济行业分类和代码，重建企业经济户口档案。是年底，注册发证的工商企业5413户，从业人员25709人。其中：国营工商企业1259户，从业人员19038人；个体工商企业4154户，从业人员6671人。按行业分：工业280户，商业777户，服务业57户，个体商业2788户，个体手工业350户，交通运输业189户，修理业423户，其他549户。