第一节 用地管理

征用土地有严格审批程序。征地单位事先将征地用途，包括工程性质、征地数量、投资规模等，申报县人民政府，经审核批准后方可征办。建国初至60年代，县政府拥有20亩（不含20亩）以下审批权；70年代，限制在10亩以下；80年代初为3亩以下。凡征用耕地在3亩以上、10亩以下，非耕地20亩以下，要报地区行署批准；征用耕地10亩以上，非耕地20亩以上，须报请省人民政府批准。
1979年，针对土管理中的问题，县政府建立土地征用普查小组，对国家和集体建设用地中存在多征少用、早征迟用、征而不用和未征即用现象，按照退耕、付费、补办征用手续，分别进行处理。1982年，县政府作出《关于村镇建房用地管理的若干规定》，将用地程序纳入规范化管理。