防洪任务 建国后,黄河防洪在保证“不决口,不改道”的方针指导下,制定出不同时期的防洪任务。1947年冀鲁豫黄委会提出“确保临黄,固守金堤,不准决口”的防洪目标。1953~1954年以防御陕州23000立方米/秒洪水不发生溃决为目标;1955~1958年,保证秦厂百年一遇的25000立方米/秒(艾山9000立方米/秒)流量不决口、不改道。1960年,三门峡水利枢纽工程建成后,以防御花园口站22000立方米/秒洪水,经东平湖调蓄控制艾山下泄流量10000立方米/秒为目标,确保大堤不决口。
防洪方案 为预筹对策,争取防汛主动,根据上级提出的黄河防汛任务,结合东阿防洪工程和河道情况,每年汛前均要拟定黄河防洪方案,仅以1985年为例,防汛方案如下:
第一方案:艾山站发生5000~6000立方米/秒洪水,相应水位41.55~42.16米(以大沽为基点,下同)。防汛进入“警戒状态”。县黄河防汛指挥部及沿黄7社指挥部上堤办公,并根据水情、工情和偎堤水深情况,每华里上基干班1~2个。艾山流量达6000~8000立方米/秒,相应水位42.16~43.16米,防汛进入“紧张状态”,对引黄闸和虹吸,组织专门力量防守,基干班每华里上2~4个,县、社指挥部上堤办公,主要负责人挂帅指挥,分工包险,带领和指挥防汛队伍加强巡查、防守。
第二方案:艾山发生8000~10000立方米/秒洪水,水位43.16~44.04米,防汛进入“严重状态”。此时,黄河防汛是压倒一切的中心任务。各级党政领导要亲临一线指挥抗洪,基干班每华里上4~8个,并配备4~6名干部,抢险班全部上堤集中各点待命抢险;运输队、预备队做好上堤的一切准备。
第三方案:艾山站出现10000立方米/秒以上洪水时,防汛进入“危险状态”,全党全民齐动员,全力以赴投入抗洪斗争。所有防汛队伍全部上堤,每一堤屋配干部10名,防汛物资分存各点,群众所备物料送往堤线,争取不出问题或缩小灾害。
防洪措施 指挥机构:县防汛指挥部由县委、政府领导及当地驻军首长分别担任正副指挥,下设办公室、组教科、工务科、财务科及治安保卫、救护、督察等组织。各乡(镇)、村均建立相应的指挥机构。
群众防汛组织:沿河广大群众是黄河防汛的主力军,年龄在18~45岁的青壮年,组成防汛基干班和抢险班,其他组成防汛预备队。
群众防汛队伍多少,根据防洪任务而定,历年各有不同。1952年,长期防汛员每华里1名,计113名;临时防汛员以自然村为单位,每村30~40名。抢险队以站为单位,每站组织8~12个队,每队20人。预备队,在防区内,除上述人员外,整劳力全数编成班队,做好准备,听从调动。
1961年,按险工屋、次险工屋、平工屋分别每屋组织八、六、四个基干班。每班12人,共组织基干班628个,7536人;抢险班53个,636人,沿黄10华里内为第一防线。
1973年,按平、次、险工的要求,每华里组织4~8个班,共基干班646个,抢险班57个,预备队3.02万人。
1985年,按一、二、三线的划分和要求,共组织基干班1064个,抢险队7个57个班,运输队4.34万人,防汛队伍达5.69万人。
工具物料准备:每年汛前,国家均储备物料工具。如石料、麻袋、草袋、铅丝、煤油、电石、发电机、电石灯等,并进行检查维修,保证使用。同时发动群众筹备柳枝、软料、木桩、麻料等各种物资,均进行清查登记,分别集存待用。用后付款。1947~1985年防洪、防凌累计使用钢材5.73吨、水泥20.25吨、铅丝24.09吨、木材327.19立方米、石料19.23万立方米,秸、柳582.55万公斤、土方77.75万立方米;投入工日246.14万个、投资455.22万元。
部分年度防汛(凌)实用材料工款表
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┃年份 │水泥 │铅丝 │木材 │石料 │秸柳 │土方 │人工 │投资 ┃
┃ │(吨) │(吨) │(立米) │(万立米) │(万公斤) │(万立米) │(万工日) │(万元) ┃
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┃1953 │ │1.56 │2.25 │1.02 │18.79 │2.07 │8.95 │24.46 ┃
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┃1954 │ │2.42 │45.34 │1.53 │13.53 │8.11 │24.58 │27.02 ┃
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┃1955 │0.19 │0.92 │20.20 │0.57 │25.99 │10.32 │6.95 │15.78 ┃
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┃1958 │ │7.81 │9.68 │1.04 │82.88 │23.80 │46.56 │20.49 ┃
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┃1960 │0.65 │0.37 │0.33 │0.86 │6.70 │0.10 │1.54 │10.33 ┃
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┃1964 │0.75 │0.06 │ │0.85 │0.38 │ │7.04 │17.39 ┃
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┃1973 │2.90 │0.08 │0.22 │0.12 │ │1.81 │3.00 │12.44 ┃
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┃1975 │ │ │ │0.48 │ │0.15 │8.82 │22.99 ┃
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┃1976 │0.10 │ │2.16 │1.68 │ │11.25 │34.22 │78.82 ┃
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┃1982 │0.65 │1.45 │ │0.81 │ │3.71 │12.13 │23.38 ┃
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┃1984 │ │ │ │1.51 │ │ │3.99 │29.43 ┃
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┃1985 │ │ │ │0.27 │ │ │3.06 │17.16 ┃
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