产生办法 建国后，代表推选经历了选举与邀请相结合、民主选举两阶段。
1949年至1953年，县各界人民代表大会的代表，实行选举与邀请相结合的办法产生。各界人民代表会议筹备委员会规定：中共党员占代表总数的1/3，左翼分子占代表总数的1/3，不反动的右翼分子约占代表总数的1/3，邀请代表占少数。代表名额由选举委员会按区、乡人口分配，代表是经过区、乡政府及有关部门协商推荐，并经人民代表大会选举产生。各党、团、行政机关及部队的代表则按名额自行选派，开明人士代表由县人民政府邀请。
1954年起，县人民代表大会的代表由民主选举产生。1966年以前，实行间接等额选举，由乡（公社）人民代表大会民主选举县人民代表大会代表，候选人名额与当选代表人数相等。1981年起，县人民代表大会代表，直接差额选举产生。即由全县选民直接选出县人民代表大会的代表，代表候选人名额与当选代表人数不相等。建国以来历次选举，县、乡（公社）都成立选举委员会，下设办公室，进行选举宣传教育，审查选民资格，指导各基层单位搞好选民登记，评议和公布划分选区，选举代表。乡镇范围内，以大队或自然村为单位划分选区，每个选区按选民居住情况，分若干选民小组进行选举，县城的机关、学校、部队、企事业单位由县选举委员会统一划分选区。代表的产生，按照《选举法》规定，首先自下而上地酝酿提名，再自上而下的征求意见，确定候选人名单。最后，各选区以无记名投票的方式选举代表。
代表资格 建国后，对县各界人民代表会议的代表资格规定为：凡年满18周岁的公民，除精神病及被剥夺政治权利者外，不分民族、阶级、性别、信仰均可当选为代表，照顾代表的广泛性，首先保证党的优秀干部当选，其次要保证建设社会主义的积极分子当选。
1981年后，县人民代表大会的代表资格规定为：年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限都有选举权和被选举权，但精神病患者和依法被剥夺政治权利的人，没有选举权和被选举权。
附：参议会
1911年，孙中山实行民主选举制，茌平县成立参议会，以议县政。县参议会是立法机关，其职能是监督县行政，促进地方自治。主要职权是：（1）管理户口，测量土地，办理警卫，修筑道路；（2）决议县预算、决算事项；（3）决议募集县公债，但债额超过总收入的50%以上时，须经省政府认可；（4）决议县属财产的经营及处理；（5）决定县单行法规，但所定法规不能与中央及省法令相抵触；（6）审议县长交议事项。条例规定，参议会成员任期为3年，每3个月开会1次，会期以5日为限，会议有议长、议员、县长、局长等人参加，县长向参议会作工作报告，与会人员进行审议，如有异议，可询问，会议的决议案，由参议会行文交有关部门办理。1940年1月，共产党领导的县抗日参议会成立，是地方最高权力机关。其任务是：以民主精神，团结各党派、各界、各阶层人民共同抗日。
县参议会实行推举制。1911年，推举牛庆舆、喻子平为参议会临时参议员。1914年，推举清光绪年间进士、翰林院编修马阴荣和书生戚绣嶂为县参议员。同年，赵又扬、黄步青、崔本源当选为省参议会议员。1931年，推举李风翥、杨萃寅、李子明、李允若、李子忠、靖秀松、王兴文、崔琴才、王象鼎、武玉航、崔式潜、陈芳斋、高法孔、张俊轩、田金鳌、石和轩、张西钅监、周美鑫18人为县参议员。抗日参议会亦实行推选制，成员由各党派、各阶层和各界有威望的代表组成。1940年1月，县抗日参议会推选吴哲卿为主任，冯诚为副主任，张空五、刘承义、白连双、赵启端、崔友彦、韩秀英、范新亭、张侍雪、吴传鼎、吴文庆10人为参议员。1945年8月，参议会撤销。
第三节 人民代表
产生办法 建国后，代表推选经历了选举与邀请相结合、民主选举两阶段。
1949年至1953年，县各界人民代表大会的代表，实行选举与邀请相结合的办法产生。各界人民代表会议筹备委员会规定：中共党员占代表总数的1/3，左翼分子占代表总数的1/3，不反动的右翼分子约占代表总数的1/3，邀请代表占少数。代表名额由选举委员会按区、乡人口分配，代表是经过区、乡政府及有关部门协商推荐，并经人民代表大会选举产生。各党、团、行政机关及部队的代表则按名额自行选派，开明人士代表由县人民政府邀请。
1954年起，县人民代表大会的代表由民主选举产生。1966年以前，实行间接等额选举，由乡（公社）人民代表大会民主选举县人民代表大会代表，候选人名额与当选代表人数相等。1981年起，县人民代表大会代表，直接差额选举产生。即由全县选民直接选出县人民代表大会的代表，代表候选人名额与当选代表人数不相等。建国以来历次选举，县、乡（公社）都成立选举委员会，下设办公室，进行选举宣传教育，审查选民资格，指导各基层单位搞好选民登记，评议和公布划分选区，选举代表。乡镇范围内，以大队或自然村为单位划分选区，每个选区按选民居住情况，分若干选民小组进行选举，县城的机关、学校、部队、企事业单位由县选举委员会统一划分选区。代表的产生，按照《选举法》规定，首先自下而上地酝酿提名，再自上而下的征求意见，确定候选人名单。最后，各选区以无记名投票的方式选举代表。
代表资格 建国后，对县各界人民代表会议的代表资格规定为：凡年满18周岁的公民，除精神病及被剥夺政治权利者外，不分民族、阶级、性别、信仰均可当选为代表，照顾代表的广泛性，首先保证党的优秀干部当选，其次要保证建设社会主义的积极分子当选。
1981年后，县人民代表大会的代表资格规定为：年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限都有选举权和被选举权，但精神病患者和依法被剥夺政治权利的人，没有选举权和被选举权。
附：参议会
1911年，孙中山实行民主选举制，茌平县成立参议会，以议县政。县参议会是立法机关，其职能是监督县行政，促进地方自治。主要职权是：（1）管理户口，测量土地，办理警卫，修筑道路；（2）决议县预算、决算事项；（3）决议募集县公债，但债额超过总收入的50%以上时，须经省政府认可；（4）决议县属财产的经营及处理；（5）决定县单行法规，但所定法规不能与中央及省法令相抵触；（6）审议县长交议事项。条例规定，参议会成员任期为3年，每3个月开会1次，会期以5日为限，会议有议长、议员、县长、局长等人参加，县长向参议会作工作报告，与会人员进行审议，如有异议，可询问，会议的决议案，由参议会行文交有关部门办理。1940年1月，共产党领导的县抗日参议会成立，是地方最高权力机关。其任务是：以民主精神，团结各党派、各界、各阶层人民共同抗日。
县参议会实行推举制。1911年，推举牛庆舆、喻子平为参议会临时参议员。1914年，推举清光绪年间进士、翰林院编修马阴荣和书生戚绣嶂为县参议员。同年，赵又扬、黄步青、崔本源当选为省参议会议员。1931年，推举李风翥、杨萃寅、李子明、李允若、李子忠、靖秀松、王兴文、崔琴才、王象鼎、武玉航、崔式潜、陈芳斋、高法孔、张俊轩、田金鳌、石和轩、张西钅监、周美鑫18人为县参议员。抗日参议会亦实行推选制，成员由各党派、各阶层和各界有威望的代表组成。1940年1月，县抗日参议会推选吴哲卿为主任，冯诚为副主任，张空五、刘承义、白连双、赵启端、崔友彦、韩秀英、范新亭、张侍雪、吴传鼎、吴文庆10人为参议员。1945年8月，参议会撤销。