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第七节 经营管理

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民主管理 社会员代表大会是供销社的最高权力机构,选出的理事会,是执行机构。1951年10月,县供销社召开第一届社员代表大会,与会代表113人,大会通过《社章》,选出理事会、监事会,许子厚、韩雁北分别任主任。1954年9月,县社召开第二届社会员代表大会,到会代表147人。大会通过新的《社章),选出19人理事会、9人监事会。1957年6月,县社召开第三届社员代表大会,与会代表128人,通过《供销社章程》和《监事会工作条例》。“文化大革命”期间,曾一度实行“贫下中农管理商业”。1981年下半年,各单位建立“职工代表大会”、基层建立社员代表会。1984年10月,县社召开第四届社员代表大会,到会代表326人,通过《供销社联合社章程(草案)》,选出新一届理事会、监事会。
计划管理 建社初期,实行“统一计划,分级管理”。1952年实行“指令性计划、指导性计划与市场调剂相结合”的方针。1953年计划指标分两类:第一类是指令性的,属中央和省控制的指标,必须坚决执行;第二类是非指令性的,一般不下达,只上报。县社于季前60天下达编制计划通知,各业务经营单位于季前40天编制送县社,县社于季前50天审核汇总后上报,并批发下达经营单位执行。1958年由于“左”的影响,出现不顾实际的过高指标,结果无法完成,造成一定损失。1961年总结计划中“左”的教训,多数单位能把计划落到实处。中共十一届三中全会以后,重视经济信息、计划信息,使计划管理进一步科学化。
财务管理 供销社的财务管理,主要是正确运用资金,及时记载财产增减变化,反映计划执行情况,掌握资金来源和运用,贯彻经济核算,当好领导的助手和业务后勤。1952年建立财务会计制度,确定5个标准:(1)工作定额;(2)商品周转率;(3)流通费用率;(4)损耗率;(5)利润率。1954年实行“拨货计划,盘存计销,实物负责制”。在业务经营上建立“商品必备目录,商品储备定额,合同与商品检验制度”。1961年实行清理资金,清理库存,清理在途商品,改善经营管理的办法,共处理有问题资金276万元。其中报废损失103万元,削价商品损失58万元,呆帐损失115万元。1962年继续进行清资金、清商品、清帐目的“三清”活动,处理有问题商品损失135万元。1963~1965年,各项财务管理制度进一步恢复健全,执行现金管理与结算制度、各项财产登记和保管制度,低值易耗品的对比制度,固定资产的购置呈批制度和实行“分级核算,统一盈亏”核算制度。1972年供销社恢复“文化大革命”前的规章制度,企业管理进一步加强。1978年推行“统一经营,分级管理,独立核算,利润分成”的经营和奖励制度。1983年,全系统341个经营单位中有328个单位落实经营承包,其中利润大包干的57个,超利润分成的123个,联销计酬的141个,离店经营的7个。通过经营承包,挖掘企业潜力,经济效益明显提高。
物价管理 建社初期,县供销社执行“产、运、销”三者有利的价格。1952年“集镇”社建立后,按政策把国家控制的物资适当集中,把价格稳定下来,以控制小商小贩乱涨价问题。1957年县社建物价科,根据管理权限、作价原则、作价方法、平衡协调同类商品地区间的价格;安排分工管理的多种商品差价、调拨价、供应价;制定和调整农副产品的收购价和非商品收费标准;安排实施上级或同级部门下达的定价、调价方案和通知;指导、监督、检查所属单位物价执行情况;确定残次、报废商品的处理价格;按照规定的毛利率制定“没有统一价格”的食品价格;正确掌握购销差价、批零差价、品质差价、商品间的比质差价;掌握收购中的优质优价、劣质劣价和分等论价。1957年11月,全县供销系统进行第一次全面审价,对4个直属单位、11个基层社、121个仓库和门市部的6227个商品品种价格进行审查。通过审价纠正差错,制定第一次审价标准表。1961年,对部分高档糖果、糕点、纺织、饮食等品种实行高价供应。1962年实行以三类物资为主的议购议销。1963年市场情况好转,建立商品编号、牌价登记薄、商品价格计算表、物价通知单、价格差错更正通知单、价格差错登记薄、商品价格卡片和物价文件管理制度。1974年召开全县供销系统物价会议,将2.1万个商品价格分门别类全部登记入物价帐,为管好物价打下了基础。1979年提高粮、棉、油等18种农产品收购价格和猪、肉、禽、蛋、水产品、牛奶等8种主要副食品的销售价格,对职工实行副食品价格补贴,对小宗农副产品和小商品可议购议销,高买高卖,低进低销。1982年1月,贯彻国务院《坚决稳定市场物价的通知》,凡有国家牌价的工农业商品,零售价格不提高;各种议价商品零售价不提高;一、二类日用工业品不能搞议价;农产品收购价保持基本稳定。当年,大幅度降低机械手表、黑白电视机、半导体收音机和弹力呢等纯绦纶织物的零售价格。1983年1月,执行国务院《降低化纤织物价格和提高棉纺织品价格的决定》,全县供销系统增值33.3万元,减值89.5万元,相抵后减值56.2万元。