山东地情档案 AI 原始文本 文章：第四节 民间纠纷调解 资料库：莘县地情资料库 章节：莘县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/cf4/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/cf4/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/cf4/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/cf4/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/cf4/section/1/article/332/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/cf4/section/1/article/332/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    县内调解有民间自行调解和调解委员会调解等形式。家庭、邻里之间发生纠纷，一般是“一人有过，四邻劝化”，或纠纷当事人主动邀请亲友、长辈和一些办事公道的人出面劝解调停。人民调解组织建立后，民间调解作为一种传统习惯和组织调解的必要补充仍然存在。
    1930年初，县、区、乡曾设调解委员会，负责调解民事纠纷。抗日战争时期，抗日民主政府建立由区长、群众团体代表及开明绅士组成的调解委员会，采取“联合议制”解决纠纷。县司法科负责调解组织建设。调解委员会具有仲裁性质，凡民事案件，一律先行调解，调解成立的发给调解笔录，其法律效力与判决书相同；调解不成者发给调解不成证明，作为起诉凭证。未经调解者，县司法科不予受理。1945年，部分行政村建立由群众大会选举产生的调委会。1952年全县建立调委会42个，自然村设调解小组或调解员。1958年春，各乡建5～10人调处委员会，其中行政村推选1名委员参加。1959年莘城片建调处委员会382个，村调处小组905个，调解人员3855人。此时调处委员会带有仲裁和强迫性质，有权扣留脏物、责令道歉、退脏赔偿，并给予批评教育、扣减工分等。文化大革命期间调解组织一度瘫痪。1973年90%的生产大队恢复调解委员会，公社民政助理员兼管调解。1977年后，全县各级民调组织逐渐健全，县直工厂、企事业单位均建立3～7人的调解委员会。1987年，全县共建调委会1324个，调解人员3978名。中共十一届三中全会后的调解工作坚持“调防结合，以防为主”方针，推广并普及调解工作责任制，提高调解质量，防止矛盾激化，减少诉讼，促进安定团结和社会风气的好转。调解率约为93%，调解成功率达88%。

    1983～1987年民事纠纷调解情况表
    单位：件
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┃          项目│收案数    │调解数                                                                                  │防止可能发生非正常死亡        │纠纷纠起      ┃
┃     数量     │          ├────┬────┬───┬───┬────┬───┬────┬───┬────┬───┤                              ├───┬───┨
┃年份          │          │婚姻    │继承    │赡养  │房舍  │债务    │生产  │家庭    │邻里  │赔偿    │其他  │                              │自杀  │凶杀  ┃
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┃1983          │4048      │380     │170     │217   │929   │91      │470   │359     │281   │512     │259   │29                            │6     │5     ┃
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┃1984          │3360      │393     │159     │151   │910   │80      │288   │184     │186   │436     │280   │8                             │6     │2     ┃
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┃1985          │2922      │448     │163     │195   │794   │137     │289   │142     │151   │390     │213   │13                            │22    │2     ┃
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┃1986          │1666      │240     │76      │90    │309   │69      │69    │150     │166   │134     │497   │6                             │4     │      ┃
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┃1987          │3786      │491     │260     │271   │1039  │146     │180   │563     │340   │173     │109   │18                            │12    │      ┃
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===== 原始正文结束 =====