1983年2月和9月，县工商局先后制定出关于成立个体劳动者协会的意见和宣传提纲，年底，全县21个公社相继建立个体劳动者协会分会。1984年11月初，县成立个体劳动者协会筹备领导小组，16～18日，全县个体劳动者协会首届代表会议召开，出席代表200人。县委副书记、县长王曙光代表协会筹备领导小组向大会作报告，会议通过《协会章程》和《会员守则》，选举产生第一届莘县个体劳动者协会委员会。协会设主任委员1人，副主任委员4人，秘书1人，委员9人；工商局成立个体劳协办公室，设主任、秘书、办事员各1人，负责协会日常工作。
根据会章规定，协会作为个体商业群众组织，县委和县政府领导，在工商行政管理机关指导下，实行自我管理、自我教育、自我服务。凡经工商行政管理部门核发《管理执照》的城乡个体劳动者均为会员，如经核准停业，即自动退会。协会维护会员合法权益，教育会员遵纪守法、文明生产和经营，帮助会员提高生产和经营技术能力，解决生产经营中的问题和困难；组织会员开展互助活动。
个体劳动者协会分会会员
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┃ 项目│分会数（个） │会员数 ┃
┃ 数目 │ ├────┬─────┨
┃年度 │ │户 │人 ┃
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┃1984 │21 │6203 │8601 ┃
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┃1985 │28 │6455 │12786 ┃
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┃1986 │28 │6384 │7917 ┃
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┃1987 │28 │5910 │10500 ┃
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